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做好“控辍保学”工作模式全面贯彻落实《义务教育发法》,确保义务教育阶段儿童完成学业,巩固提高“两基”工作的重点和难点,对于保障公民接受义务教育的权利,提高民族素质具有重要意义。根据省、市文件精神,为了进一步加大我区“控辍保学”工作力度,全面提高“普九”水平,结合我区实际,现就认真做好义务教育阶段“控辍保学”工作通知如下:
一、提高认识,加强领导,依法控辍保学
各镇街、有关部门要进一步增强“控辍保学”紧迫感和责任感,从全面落实科学发展观和依法行政的高度,充分认识抓好“控辍保学”工作的重要意义,依法保障适龄儿童少年接受义务教育。各镇街、有关部门和全区中小学一把手是此项工作的第一责任人,要亲自抓,负总责,把“控辍保学”工作列入重要议事日程,切实解决“控辍保学”工作出现的各种困难和问题。要分解细化目标责任,做到责任到位、任务到位、措施到位,有效促进“控辍保学”工作。
二、加大宣传,强化管理,创造良好的社会环境
各镇街、学校要组织起来,深入社会开展形式多样的活动,宣传教育法律法规及“控辍保学”的重要意义,使“控辍保学”工作引起全社会的重视,形成政府、社会、学校、家庭共同“控辍保学”的机制和氛围。
各镇街要加强对“控辍保学”工作的管理,在新学期开学时,要向家长发放“义务教育入学通知书”,要求家长依法按时送子女入学。各有关部门要严格履行法律赋予的职责,落实部门防辍控辍责任。公安,计生部门要严格遵守相关法律规定,严禁违法违规为未成年人办理相关证件;劳动和社会保障、工商行政管理部门要严格执法,严禁区内企事业单位违法违规用工;各种培训机构、职业中介机构和劳务输出单位严禁组织未完成九年义务教育的适龄儿童少年进行相关培训和劳务输出。对违反国家法律法规的单位和个人,要依法严肃处理。
三、完善制度,落实责任,健全“控辍保学”的长效机制
各镇街、教育行政部门要继续完善“控辍保学”工作的“双线目标责任制”,即街与村、村与民、教育局与学校、学校与教师、教师与家长层层签订目标责任书,把“控辍保学”作为考核领导干部、校长工作的重要指标。区教育行政部门和中小学校要认真落实“控辍保学”的责任,把“控辍保学”任务落实到年级和班级,实行年级组长和班主任“控辍保学”责任制,各镇街要尽快制定和完善有关《义务教育通知书制度》、《辍学生报告制度》、《完成义务教育证书制度》、《义务教育入学零对接制度》,确保学额巩固率不断提高。
四、突出重点,扶贫帮困,最大限度降低辍学率
各镇街、有关部门要认真落实中央、省、市、区委、区政府扶贫帮困和学杂费减免缓等有关政策,严格执行“两免一补”政策要求,做好贫困生的调查登记工作,全力发挥各种补助政策在“控辍保学”中的应有作用;要组织和动员社会各方面力量,开展多种形式的扶贫助学活动;要认真解决流动人口子女入学接受教育问题,接收农民工子女就学,确保农民工子女义务教育普及程度达到当地水平;要认真做好残疾儿童少年入学工作,最大限度地满足残疾儿童少年接受义务教育的需要。
五、加快改革,提高质量,营造和谐的教育氛围
教育行政部门要不断深化教育改革,引导学校端正办学思想,坚持面向全体学生,积极推进新课程改革实验工作,注重因材施教,关注学生个性,努力提高学生的学习兴趣,积极开展生动活泼、丰富多彩的校园文化活动,创建平安校园、卫生校园、文明校园、和谐校园,把学校变成学生的乐园。广大教师要树立“学生为本”、“教育为先”的教育理念,对全体学生一视同仁,对学习、生活困难的学生要给予更多的照顾和关爱。各中小学校要加紧与家庭、社会的联系,定期召开家长会,让社会、家长共同参与到转化后进生的工作中来,为“控辍保学”形成良好的环境。
六、加强督导,依法治教,完善义务教育督导制度
各镇街要加大对“控辍保学”工作督导检查力度,明确和落实“控辍保学”的职责和任务,密切配合,协调一致,共同担负起实现“两基”巩固提高目标的责任。要逐步建立辖区内适龄儿童少年、在校生情况和辍学情况信息报告制度。要实行学校、班级学生转出、转入、辍学、休学、请假日报告制度。对有“问题”的学生实行严格的全程监控制度和随时报告制度。要摸清底子、发现问题,及时整改。区教育督导部门要继续加强“两基”巩固提高工作,特别是对“控辍保学”工作薄弱的镇街和学校进行督导检查,确保“控辍保学”工作质量。
“控辍保学”工作是贯彻落实《义务教育法》的一项重要工作,各镇街、有关部门、各中小学校要积极行动,认真自查整改,确保达到规定标准,对经整改仍不达标的,将按有关规定追究有关责任人的责任。