财政部门年度工作安排

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一、主要经济指标预计

按照元—10月份财政收入完成进度，结合目前经济运行状况，预计今年全区地方财政收入完成82400万元，完成年计划的104.59%。年在此基础上，按照15%递增，财政收入将达到95000万元。

二、工作重点

为了全面完成财政各项任务，结合我区财政工作实际，我们要着重抓好以下几方面工作：

（一）强化税收征管，确保全年财政收入任务顺利完成

一是加强组织收入领导，层层落实责任，加强税收进度考核，发挥组织财政收入牵头和协调作用，加强与国税、地税部门的信息沟通和工作协调，充分挖掘增收潜力，确保税收较快增长。二是认真贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的十六字方针，加大税收秩序的整治力度，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为，防止税收的跑、冒、滴、漏，加强对重点税源的监控，防止和纠正有税不收和收过头税的行为。三是积极协调国、地税部门同两个共建园区的税收划分工作，完善税收划转办法，确保共建园区税收划转及时足额，保障的既得利益。四是切实加强非税收入征管，进一步深化政府非税收入征缴改革，堵塞漏洞，确保非税收入及时足额入库。五是协调土地部门，做好土地储备和土地招拍挂工作，加大大宗占地税费清欠力度，确保土地收益足额入库。六是加强工作协调，配合相关部门，积极推进区内的省市级公路、铁路等重点工程建设，确保税收应收尽收。

（二）优化支出结构，着力构建公共财政体系

一是按照勤俭节约和有保有压的原则，细化预算编制，硬化预算约束，严格控制“人、车、会、招待”等一般性支出增长，从严控制预算追加，努力降低政府行政成本。二是继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、重大改革等方面的支持力度，加大对低收入家庭的补贴和救助力度，促进经济社会和谐发展。三是加大对区级重点和一般建设项目支出的保障和拨付力度，实施项目带动战略，严格按区委、区政府确定的项目实施，加大项目监管力度，加强项目资金管理，严格按照工程进度拨付资金，完善基础设施，提高城市品位。四是继续加大对农业的投入力度，发挥支农资金整合效应，积极推进农业产业化建设，重点做好王莽生态园建设，加快发展五台、上王农家乐项目，积极推进高桥无公害蔬菜、东大温泉城等项目建设，实现传统农业向现代农业转变，促进农村经济全面发展。五是支持医疗卫生体制改革。制定卫生系统纳入全额预算及实行绩效工资意见，积极推进乡街卫生院转型、村级卫生室标准化建设，推动城乡医疗事业全面发展。六是支持就业再就业工作，加强资金保障，落实就业再就业的各项财税扶持政策，全方位促进就业增长。

（三）深化财政改革，不断完善财政运行机制

一是继续推进部门预算改革，进一步细化部门基本支出预算编制和审核模式，完善审核流程，建立健全项目库，规范部门项目支出管理，实现预算管理的公开、透明，提高预算管理的科学化、精细化。二是全面推进国库集中支付改革，努力做到预算单位和资金性质“横向到边、纵向到底”，逐步实现部门预算、指标管理、集中支付和在线监督一体化管理。三是新农保。四是继续完善政府采购制度，进一步提高采购预算、计划编制的科学性、完整性和准确性，扩大政府采购的规模，完善政府采购监督机制。六是深化国有资产管理改革，认真做好试点单位国有资产网络化管理工作。

（四）发挥财政职能，支持区域经济发展

一是继续加大基础设施投入力度，完善“四纵四横”的路网建设，实现和中心城区的对接，进一步提升我区区位优势，优化我区的投资环境；二是提升三产服务业的档次，发展一批餐饮、商贸的龙头企业，带动的第三产业，继续巩固和壮大三产的支柱财源；三是大力支持斗门工业园、引镇物流园、郭杜教育产业园和常宁新区的建设步伐，为我区后续财源的拓展奠定基础。四是调整和改进财政支持产业发展的投入方式，放大乘数效应，运用间接调控手段，要尽量减少财政直接投资，做好区域经济发展规划，规范市场行为，为企业创造公平竞争环境。五是要用好财政贴息政策，充分发挥财政资金的粘合作用，使政府投资带动更多的社会投资和消费需求，导向金融资本、民间资本及国外资本投资技术创新领域、高科技、低能耗企业，鼓励我区循环经济的发展。六是进一步完善区域金融服务体系，组建小额贷款公司，增加小企业和“三农”贷款的供给，促进区经济发展。

创新发展思路，积极推行BT运行模式，实现融、投资多元化，加快推进区域经济建设。

（五）加大融资力度，确保建设项目资金需求

年我区重点建设项目个，预计需要资金万元，由于我区财力有限，为确保建设项目资金需求，财政要发挥融资协调和牵头作用，采取措施，继续加大融资力度，确保建设项目资金需求。一是明确融资责任，与土地、建设、基投公司等部门签订责任书，落实融资任务。二是进一步加强同金融部门的联系与合作，协调相关部门完善审批手续，重点对常宁新区、引镇仓储物流中心、斗门工业聚集新区、金广场、五台民俗古镇进行包装策划，并积极向多家金融机构大力推介，争取金融部门在基础设施建设等方面的支持。三是根据国家信贷政策，通过抵押、质押等形式，盘活现有资源，实现融资。同时，为做好做好融资基础管理工作，实现建设资金统一规划、统筹安排，防范和降低财政负债风险，确保建设资金安全有序运行。

（六）强化财政监督，提高财政资金使用效益

一是采取事前、事中、事后监督相结合，经常检查与重点检查相结合的形式，加强财政资金监管，积极构建涵盖财政资金全过程的监督体系，重点加强中省市专项资金、惠农补贴资金、转移支付资金、社会保障资金以及民生八大工程、扩大内需资金的监管，确保资金安全运行，严把资金拨付审核关、监督检查关和跟踪问效关，切实提高资金使用效益。二是加强会计基础管理工作，有重点地对全区的企业、行政事业单位的会计信息质量情况进行检查，提高会计信息质量。三是加强非税收入管理，完善非税收入动态管理机制，积极开展非税收入专项检查，加强票据稽查力度，把好源头关。四是加强投资评审工作，严格执行投资评审办法，积极与会计师事务所进行战略合作，完善工作机制，加强对重点项目事前评估工作，将评审关口前移，认真做好立项评审、工程招标等各环节工作，从严控制建设成本，从源头上加强管理，堵塞工作漏洞。

年，我们将紧紧围绕区委、区政府中心工作，以组织财政收入为中心，以提高财政资金使用效益为重点，进一步创新思路、完善措施、振奋精神，以全新的业绩为促进我区经济社会各项事业快速发展做出新的贡献。