城市社区开展服务工作安排

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为了深入贯彻落实市、区组织工作会议精神，切实增强社区党组织整合社区组织资源的能力，构建城市街道社区党建工作新格局，充分发挥社区党组织凝聚力量、促进和谐、推动发展的作用，根据市委组织部安排，决定在金陵街道金渭路社区、经二路街道新民路社区和桥南街道火炬路社区开展建立社区党建联席会、社区议事会、社区党员服务中心（以下简称“两会一中心”）试点工作。现就有关事项安排如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以强化社区服务功能、推进和谐社区建设为目标，以增强社区党组织整合社区资源能力，构建资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的社区党建工作新格局为方向，切实加强党的基层组织的科学化、规范化、社会化建设，不断创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式，为建设文明和谐新社区提供坚实的组织基础、工作基础和社会基础。

二、机构设置和主要职责

1、社区党建联席会

功能属性：社区党建联席会是由社区党组织牵头，由驻社区机关、企事业单位的党组织，依照“社区共建、风险共担、利益共享、合理使用社区资源”的原则，自愿结合组成的议事和协调机构。

组织体制：社区党建联席会由会长、副会长、会员组成。一般设会长1名，副会长3—5名，会员若干名，秘书长1名（会长由社区党组织书记担任，副会长、会员由驻社区单位党组织负责人组成，秘书长由社区副书记或党员副主任担任）。

主要职责：（1）研究商定加强社区党建工作的思路和措施；（2）定期通报联席会工作情况，进行社区党建工作研讨和交流；（3）组织开展社区党的活动；（4）对涉及社区共建方面的有关重大事项进行协调；（5）对党建联席会形成的决议组织实施；⑹根据需要调整会员。

运行机制：社区党建联席会实行大会制，每年召开2次全体成员大会。主要通报联席会工作情况，听取成员单位的意见和建议，讨论协商加强社区党建工作的主要问题。社区党建联席会每月召开一次会长碰头会，会长、副会长和秘书长参加，主要商议联席会有关事宜，研究社区党建有关问题，对成员单位工作情况进行分析研究。社区党建联席会日常工作由秘书长负责，并加强与驻社区各单位党组织的联系。

试点任务：如何调动和保护驻社区单位党组织参与社区党建的积极性，有效组织和整合社区各方力量参与社区共建；如何围绕需求，选准社区共建工作的主题；如何采取措施，推动共驻共建任务落实；如何健全完善社区共驻共建的运行机制等。

2、社区议事会

功能属性：社区议事会是促进社区居民自治的有效形式，是社区居民、单位沟通、交流、协商、议事的平台，是整合资源、集思广益、凝心聚力、共创和谐文明新社区的平台。社区议事会议事不决事。

组织体制：社区议事会由社区党组织代表、社区居民大会代表、驻社区党代表、人大代表、政协委员和社会知名人士7—9人组成，议事会主任由社区党组织书记担任。

主要职责：（1）参与讨论社区涉及全体居民利益的重大问题，协助社区党支部、社区居委会进行民主决策，提出意见和建议。（2）广泛听取和收集居民群众意见和建议，反映居民的意愿和要求，维护居民的合法权益。（3）定期对居民群众关心的热点、难点和社区建设中出现的问题进行协商，并提出意见建议；（4）参与研究、讨论本社区建设的规划方案，促进社会性、公益性等事业的健康快速发展；（5）参与研究、讨论社区建设中涉及项目建设、城市低保政策、公益性资金收支、计划生育、征兵等居民群众切身利益的相关事务，并提出意见建议；⑹参与审议社区党务、居务公开的有关事项。

运行机制：社区议事会原则上实行一事一议原则。会议由主任召集，一般每季度召开1次，遇有重大事项，可随时召开。议案由社区“两委会”、社区议事会成员或居民提出；社区党组织统一受理，研究确定议题；议题确定后，应将所列议题向社区居民公布，设立征求意见箱，广泛征求社区居民和辖区单位的意见；召开社区议事会；社区“两委会”充分听取和吸收议事会的意见建议，根据各自职责，形成决定、决议或安排，并组织实施。

试点任务：重点在社区议事会的议事原则、程序、内容等方面进行研究探索。

3、社区党员服务中心

功能属性：社区党员服务中心是党组织服务党员的温馨家园，是流动党员的接纳地，是党组织和党员面向群众、面向社会的服务窗口。

组织体制：社区党员服务中心在社区党组织领导下工作，设主任1名、副主任1名，成员若干名（主任由社区党组织书记担任，副主任分别由社区副书记或党员副主任担任，成员由社区党员和志愿者组成）。

主要职责：（1）为党员提供党内政策咨询,开放图书阅览室，提供党内学习资料;（2）为老党员、离退休党员、弱势群体排忧解难,提供帮助；（3）为党员办理组织关系接转、接收管理流动党员；（4）登录党员信息、按时收缴党费；（5）组织党员开展党内活动；（6）组织成员单位的党团员志愿者向广大党员和群众提供法律法规、医疗计生、心理健康、工商税务、文化教育等方面的咨询和服务。

运行机制：社区党员服务中心设在社区党员活动室，并在显著位置悬挂服务中心名称（街道社区党员服务中心）、服务指南、意见箱和“社区党员服务热线”。同时，有条件的社区可在居民楼栋设立党员服务点，公布服务电话，明确联络人，定期为广大辖区居民群众提供义务服务。

试点任务：针对直管党员、在职党员、流动党员的实际情况，重点在服务的内容、方法方式、载体等方面进行试点探索。

三、具体要求

1、切实加强领导。开展建立“两会一中心”试点工作是今年街道社区党建工作的一项重要任务，是提升社区党建工作水平的一项重要举措，承担试点任务的街道、社区党组织要高度重视，切实加强对这项工作的领导，要安排专人具体负责，结合实际制定试点工作方案，层层落实责任，分解工作任务，完善有关制度，确保试点工作顺利进行。

2、积极开展工作。年3月底以前，3个试点社区“两会一中心”必须建成。要积极开展扎实的工作，确保各种机构正常运转，取得实效。要结合实际，从党员、群众和驻社区单位最关心、最迫切需要解决的问题入手，完善服务功能，提升服务水平。要善于创新，及时总结和推广工作中的好经验和好做法，推动全区社区党建工作的深入开展。

3、及时检查督查。有关街道党工委要定期深入社区督促检查“两会一中心”工作开展情况，特别要检查党建联席会、社区议事会的建立和运行情况；党员服务中心对党员的服务情况和组织党员开展活动情况。区委组织部将加强对街道、社区开展工作情况进行检查和督查，并将检查和督查情况作为党建目标责任制考核的依据，年终汇总、评比表彰。

4、加大支持力度。为确保试点工作的顺利进行，有关街道党工委要从资金、设施等方面予以大力支持。市委组织部给每个试点社区3000元经费补助，区委组织部给每个试点社区2000元经费支持。