有线电视数字化转化工作安排
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有线电视数字化整体转换是指将模拟有线电视系统整体转换为数字电视。国务院已将有线电视数字化整体转换工作列入了国家信息化建设规划。国家广电总局要求采取分区分片整体转换的办法将有线电视向数字化过渡，年市、县全面实现有线电视数字化，2015年全国停止模拟广播电视播出。做好有线电视数字化整体转换工作，对于满足人民群众日益增长的文化需求，推进我县信息化建设和社会主义新农村建设，实现经济社会又快又好发展有着十分重要的意义。数字电视不仅能为人民群众提供政务类、商务类、生活类、娱乐类等各种服务信息，还可以为各级政府实施“阳光政务”提供电子政务平台，使电视机成为一个多媒体信息终端，推动家庭、城市和社会信息化。数字电视相对于传统模拟有线电视优势明显，现有的模拟有线电视进行数字化转换后，将极大地丰富电视节目内容，提高电视收看质量，为大众提供更多的专业化、个性化服务。有线电视数字化通过加密和认证，可确保从节目播出、节目传输到节目接收全过程的安全运行和管理，能够有效地防止非法信号侵入，从根本上解决安全播出问题，有利于巩固和扩大广播电视这个重要的宣传文化阵地。各乡镇、各部门、各单位要高度重视有线电视数字化整体转换工作，按照省、市、县统一部署，提高认识，精心组织，积极实施，认真工作，确保全县有线电视数字化整体转换顺利进行。
二、我县有线电视数字化整体转换工作的方法和步骤
我县有线电视数字化整体转换工作按照“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、逐步推进、市场运作”的原则，以数字化整体转换为契机，以建设城市信息化平台和家庭多媒体信息终端为目标，有计划、分步骤、积极稳妥地做好全县有线电视数字化整体转换工作。我县有线电视数字化整体转换工作由县广播电视局牵头，县级有关部门和各乡镇人民政府配合，省广播电视信息网络股份有限公司支公司（以下简称县广电网络公司）具体组织实施。
（一）实施办法。
实现有线电视数字化整体转换的基本途径是免费配置机顶盒。整体转换的办法是：在核定有线数字电视基本收视维护费，适度提高资费标准的前提下，采取增加节目数量和信息服务，向用户主终端免费配置机顶盒，在具备网络技术条件的区域逐步关断现模拟有线电视信号的方式进行。对不愿收视数字电视节目的用户可暂时保留中央、省、市、县6套模拟有线电视节目。
（1）对于新建住宅小区、楼房有线电视网络，应按照有线数字电视标准进行设计、建设并直接传送数字电视节目，不再传送模拟信号。新建小区、楼房的数字电视、暗配线网、暗设管网、电视设备箱由开发商作为公共设施统一建设提供。宾馆、酒店等经营性场所的有线电视数字化整体转换工作要在年以前完成。县广电网络公司要积极为宾馆、酒店提供交互式电视点播等服务，支持全县旅游业发展。
（2）选择条件较好的居民小区或企事业单位住宅区进行试点，形成示范和带动效应。行政机关、企事业单位、部队、宾馆饭店要带头实施整体转换。对于居民社区有线电视数字化整体转换，由街道办事处、社区管委会协调组织，以光节点为单位分区分片整体转换。
（二）实施步骤。
第一阶段：试点阶段。主要完成省到市、市到县传输网的扩容、试点小区有线电视网升级改造、总前端各个系统的建设和扩容。计划转换有线电视用户200户。
第二阶段：推广阶段。主要完成市县网络的升级改造。对县城住宅小区新建楼宇、原建楼宇用户进行整体转换。新建楼宇07年停传模拟信号，原建楼宇08年不再传输模拟信号。计划转换有线电视用户2000户。
第三阶段：普及阶段。全面完成网络的延伸、扩容和升级改造，推进城乡用户整体转换。计划转换有线电视用户6000户。
第四阶段：完成验收阶段。总结有线电视数字化整体转换经验，全面推进农村有线电视用户的整体转换。计划完成转换用户2万户。
三、加强领导，强化措施，确保有线电视数字化整体转换目标如期实现
1、成立机构，落实责任。为了切实做好全县有线电视数字化整体转换工作，县上成立以县政府分管副县长任组长的有线电视数字化整体转换工作领导小组，实施全县有线电视数字化整体转换工作，领导小组办公室设在县网络公司，具体负责日常事务。各乡镇、有关部门也要成立相应的工作机构，加强对有线电视数字化整体转换工作的组织领导。县级有关部门要落实责任，强化措施，密切配合宣传部门做好整体转换的宣传引导工作，县发展计划局和各乡镇政府要将此项目列入重点建设项目予以扶持；县财政局、国税局、地税局负责落实有线数字电视基本收视维护费免征营业税的优惠政策；城建部门要将有线电视数字化网络建设纳入城乡建设总体规划，统一安排广电网络路由通道，适当减免城市道路开挖费、占道费等城市建设配套费用，并将有线电视数字化建设纳入新建小区的专项审批和综合验收内容，督促有关方面按要求落实有线电视数字化建设任务；县文明办和民政部门要把有线电视数字化整体转换纳入文明社区的考核内容；县供电、电信部门要按照国有资源共享，避免重复建设、体现整体效果的原则，为广电网络改造提供管线、杆路路由支持，并按照公益事业给予资费优惠；县旅游局要积极推动宾馆、酒店的整体转换。县广播电视局要根据全县统一工作部署，认真制定全县有线电视数字化整体转换工作实施方案，确定转换区域和时间，确保转换工作顺利进行；同时，加大工作力度，督促县广电网络公司建立健全服务管理体系，加强行业自律，自觉接受社会监督，不断提高有线电视服务质量，切实保障有线数字电视用户的合法权益。
2、提高服务质量，明确费用标准。县广电网络公司作为整体转换工作的实施主体，要不断增加服务内容，提高服务质量，满足群众需求。公共电视节目要由现在30－40套节目的基础上增加到60套以上。建立电子信息服务平台，提供阳光政务、电子商务和旅游、交通、教育、医疗、就业、气象等各类便民信息服务；同时，针对不同的消费层次，提供专业化、个性化的服务，供用户自主选择，付费收看。
有线电视数字化整体转换是一项高投入的社会事业，完成全县有线电视用户的整体转换，需免费配置几万台机顶盒，还要建设平台系统，进行网络改造，投资巨大。根据《省物价局关于全省数字电视基本收视维护费标准的通知》（陕价经发［］84号），我县有线数字电视基本收视维护费执行标准为：县城以上城市用户主终端每月25元；农村用户主终端每月20元；所有地区副终端每月10元。宾馆、酒店等营业场所收费可在城市用户收费标准的基础上，按不超过25%的上浮幅度协商收取；对在整体转换小区不愿接受数字电视的终端用户可暂保留6套模拟节目，每月按5元收取基本收视维护费。对部分低收入、生活困难的弱势群体，县广电网络公司要积极与有关部门协商，制定相关优惠政策，保障群众的收视需求。
3、加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。各乡镇、各部门要采取多种形式，大力宣传数字电视的优势和功能，宣传实施数字电视整体转换对加快信息化建设的重要意义。开设数字电视宣传栏目，刊播公益广告，进行正确的舆论引导，逐步转变广大有线电视用户的消费观念，为有线电视数字化整体转换营造良好的舆论环境。
