年度健康学习工作安排

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2012年，我市健康教育工作以省级卫生城市命名为契机，以创建国家级卫生城市为目标，创新工作方法，组织开展多种形式的健康教育与健康促进活动，提高人民卫生知识水平和自我保健能力。

一、总体目标

以省级卫生城市命名为契机，以创建国家级卫生城市为目标，深入贯彻“预防为主”的卫生工作方针，坚持疾病防治知识和健康知识相结合的原则，组织和动员社会各方面，通过多种传播途径和手段，广泛深入开展全民健康教育工作，普及卫生科学知识，倡导文明、健康、科学的生活方式，不断提高人民群众的卫生知识水平和自我保健能力，从而达到预防疾病、促进健康、提高生活质量的目的。

二、工作任务

对照《省城市卫生检查标准》和《国家卫生城市标准》，积极做好机关、企事业单位、社区、学校、农村等不同人群的健康教育与卫生检查工作。

（一）疾病控制、卫生监督健康教育：按照《疾病预防控制工作绩效评估标准》、《疾病预防控制工作绩效考核操作手册》中有关健康教育工作的指标内容和要求，开展各项健康教育工作。结合行业特点，针对不同人群，开展面向城镇居民、农民、学生及家长的宣传和健康教育，充分发挥健康教育所的职能。1、紧紧围绕疾病控制重点工作，开展结核病、艾滋病等重大传染病的健康教育工作。2、切实做好计划免疫、地方病防治相关知识的宣传工作。在冬春季节，开展流行性腮腺炎、流行性感冒等呼吸道传染病的宣传教育工作。在夏秋季节，开展细菌性痢疾、霍乱等肠道传染病的宣教工作。3、针对行业职工特点及岗位特点，进行慢性病、职业病等相关知识的宣传，全年不少于两次。4、在一些专题宣传日有针对性的开展健康教育活动，包括世界卫生日、世界无烟日、计划免疫日、结核病日、碘缺乏病宣传日、全国爱牙日、高血压日、艾滋病日等。5、健康教育所负责全市健康教育的协调工作。6、卫生监督所积极开展卫生行政法律、法规和健康相关产品卫生知识的管理教育。围绕重点工作，结合普法活动和集中宣传月，开展法律“六进”活动。

（二）医疗卫生健康教育：各级医疗单位负责对住院患者及家属的健康知识宣传。1、患者入院、出院时必须向患者及家属发放健康教育宣传手册，内容以慢性非传染性疾病的预防及日常注意事项为主，住院患者及家属发放率要达到85%以上，并定期对患者开展随访。2、各病区要结合自身特点，每2周至少为住院病人进行一次本专业疾病的健康知识教育。3、每季度至少一次到学校、社区、机关团体，开展健康教育讲座、报告会，举办急救技术现场模拟演示等活动。基本技能包括：单人徒手心肺复苏，双人心肺复苏；各类外伤的止血、包扎、固定、搬运技术，能够开展急救自救与互救；急性中毒及意外伤害自救与互救，如一氧化碳中毒、有机磷农药中毒、食物中毒、有关化学制剂中毒等。4、年内对医护人员进行一次健康教育培训。

（三）基层妇女卫生健康教育：重点负责农村居民、学校学生、妇女儿童的健康教育知识宣传。1、建立覆盖全市学校的健康教育网络，定期进行健康教育宣传。2、婚前健康教育。3、孕前与避孕健康教育。4、孕期健康教育。5、安全分娩与产后健康教育。6、母婴喂养与辅食添加健康教育。7、消除新生儿破伤风健康教育。8、预防碘缺乏健康教育。9、儿童呼吸道感染、腹泻、意外伤害、营养不良。

（四）爱卫工作健康教育：各级爱卫组织督导各单位、居民区、镇办的健康教育宣传工作，抓好环境卫生综合治理，消灭疾病孳生源。1、市爱卫办加强对卫生先进单位健康教育的检查力度，对卫生先进单位验收考核时，要进行健康知识的提问或考试。2、市健康教育所督导宣传阵地的设置情况。3、爱卫办要会同三创办督查各单位的病媒生物防制工作，净化生活环境。

（五）教育部门健康教育：1、学校要依据《学校健康教育评价方案》对各中小学校的健康教育进行综合评价，评价结果≥85%。2、各中小学全部开设健康教育课，依据《中小学生健康教育指导纲要》现场测试，学生健康知识知晓率≥80%、健康行为形成率≥70%。3、全市14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。

（六）行业健康教育：全市各行业要积极开展形式多样的健康教育.1、工厂对职工进行有针对性的健康、安全和环保教育。、2、公共场所健康教育宣传栏定期更换，使从业人员健康知识知晓率≥80%，健康行为形成率≥70%。3、食药、工商、质监、农林、公安、环保、城管、交通等部门，要结合行业特点，对城乡居民开展本行业健康知识教育。

（七）街道社区健康教育：1、社区卫生服务中心设立健康教育咨询室，有居民健康档案、培训记录、活动记录、宣传资料。2、社区重点人群开展健康活动年内不少于6次，健康宣传栏每年不少于6次，社区活动室健康教育宣传资料不少于4种。使居民健康知识知晓率≥70%，健康生活方式与行为形成率≥60%，基本技能掌握率≥60%。

8、大众传媒：市电视台开设健教栏目，每周播出不少于2次。

三、工作措施

（一）建立健全健康教育组织机构

为加强对全市健康教育工作的领导，市政府成立市健康教育所，负责全市健康教育工作的组织、协调、检查和业务指导，开展日常工作。全市各镇办、各部门、各单位、各居（村）委会、社区等也要健全健康教育工作机构，组织开展健康教育工作。

（二）建立固定的健康教育阵地

加强健康教育阵地建设,在城区主要街道及各社区建立健康教育宣传栏。市电视台、政府网站等新闻媒介要开辟专门的健康教育专栏。各镇办、各部门、企事业单位、社区、居委会等，也要在醒目位置设立健康教育专栏。通过阵地建设，定期开展健康教育活动。

（三）加强健康教育的规范化管理

各镇办、各部门、各行业要加强对健康教育的规范化管理，做到“五有”：有健康教育工作组织领导机构；有固定的健康教育宣传场所；有健康教育经费投入；有健康教育必备的硬件设备（计算机、数码照相机、投影机、VCD或DVD、电视）、设置3—10块健康教育版面；有1—2名专兼职人员负责健康教育工作。并积极组织全市健康教育专（兼）职工作人员进行创卫标准学习和健康教育业务知识培训，依据健康教育管理标准，强化业务指导和档案资料的规范化管理。

（四）深入开展全民卫生知识学习和教育

积极组织“卫生知识进万家”活动,重点针对学生、居民、机关事业单位和企业单位职工、病人及其家属等不同人群，采取卫生知识讲座、健康咨询、黑板报、宣传栏、印发卫生知识宣传单或小册子等多种形式，集中开展全民卫生科学知识和自我保健知识宣传教育，不断提高人民群众的卫生知识知晓率和健康行为形成率。

（五）积极开展控烟健康教育

广泛开展创建“无吸烟单位”活动，在公共场所、公共交通工具及各单位禁烟区内设置醒目的禁止吸烟标志，提倡机关事业单位、学校、医院等单位工作人员带头禁烟。组织开展大规模的禁烟宣传活动，在全市上下形成浓厚的禁烟氛围，要确保全市城乡范围内无烟草广告。

四、工作措施

1、在各种卫生日开展主题宣传活动

在“世界防治结核病日”、“世界卫生日”、“国际红十字日”、“世界无烟日”、“世界禁毒日”、“高血压防治宣传日”、“糖尿病宣传日”、“世界艾滋病日”、“应急管理宣传周”等各种卫生主题日开展宣传活动。发放防治宣传材料，开展宣传咨询活动。加强高血压、心脏病、糖尿病、精神卫生等慢性非传染性疾病的防治知识的宣传。根据《突发性公共卫生事件健康教育预案》开展群众性的健康安全、防范教育和应急管理宣传活动。

2、加强试点社区、学校、医院、单位等规范管理

在全市范围内设立试点社区、试点学校、试点单位和试点食堂（餐厅），以老年人、妇女、青少年、流动人口为重点，开展老年保健、老年病防治与康复等多种形式的健康教育和健康促进活动，同时把重点人群教育与普及教育有机结合起来，以点带面，全面推进健康生活方式倡导行动，努力使辖区内居民的健康意识和自我保健意识上一个新台阶。

3、制作健教资料，定期更换宣传板报

充分发挥社区的标语、专栏、板报等宣传阵地，制作宣传标语、板报等并定期更换内容，宣传卫生常识、传染病、慢性病的防治知识，普及与健康相关的知识。在各主题日举办的活动中结合宣传内容自制宣传单页，发放到辖区居民手中，让他们对相关疾病有一个更整体更深入的了解。

4、开展城乡居民防病知识知晓率和健康行为形成率调查

开展城乡居民防病知识知晓率和健康行为形成率的调查是疾病预防控制工作绩效评估的重要指标内容。从今年开始将严格按照指标要求，随机抽取人群开展调查，尽量做到调查人数多、调查质量高，真实反映城乡居民的防病知识知晓情况和健康行为形成情况。

5、加强健教队伍自身建设

对各级各类健康教育与健康促进专业人员及有关卫生技术人员，进行健康教育与健康促进知识和技能培训，学习掌握健康教育的概念及意义，健康教育的基本范围和内容，健康教育档案资料库的建立，健康教育宣传的基本技能（如宣传栏的制作、摄影技术等）。积极开展健康教育知识讲座，将健教知识传播给社区群众。同时要加强健康教育网络信息建设，促进健康教育网络信息规范化，加强健康教育档案规范化管理。

6、扎实开展控烟宣传，推进无烟单位创建工作

各级爱卫组织要加强对控烟工作的指导、检查和监督。建立各级领导分工负责制，有专人具体实施控烟管理措施，制定各种规章和管理制度，确保创建无烟单位的活动有组织、有计划地开展。爱卫办将把无烟单位作为评选卫生先进单位的必备条件。各镇办、各部门、各单位要积极创造条件，争取年内申报无烟单位。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任

充分认识开展健康教育工作的重要性和必要性，一切为了人民健康，切实加强对健康教育工作的领导，做到认识到位、领导到位、职责任务到位、措施到位。要建立有效的协作机制、形成上下联动、良性互动的推进机制；要按照责任区划和责任主体，细化目标，不留死角，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

（二）全面推进，典型示范

按照市爱卫会的统一部署，结合行业特点，采取切实措施，突出宣传效果，针对不同人群，确保宣传工作整体推进。要及时总结经验，抓好典型，形成特色，发挥典型的示范作用，推进健康教育工作全面开展。

（三）结合实际，务求实效

倡导文明、健康、科学的生活方式，着眼提高全市居民的健康素质。充分结合本单位的实际，做到宣传教育与树立行业新形象相结合；宣传教育与提升服务质量相结合；宣传教育与改进行业作风相结合。

（四）强化督查，严格考核市三创办、卫生局、爱卫办、教育局、疾控中心等单位，要强化对健康教育工作的督查考核工作，对活动开展好、成效明显的通报表彰，工作不力、留有死角的，要批评曝光，追究责任。