精神文明发展工作安排

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今年是贯彻落实科学发展观、全面完成“十五”计划的关键一年。全县精神文明建设工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，认真贯彻党的全会精神和县委全会精神。以开展保持共产党员先进性教育活动为先导，以提高公民思想道德素质为核心，以构建社会主义和谐社会为目标，着眼于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，着眼于服务经济建设这个中心和全县工作大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众，扎实推进思想道德建设和文化建设。不断深化未成年人思想道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，着力营造良好的社会环境，努力为建设西部强县和全面小康提供坚实的思想保证和强大的精神动力。总体要求是：突出一个教育（“三个代表”重要思想的学习教育），夯实四大工程（公民思想道德建设、未成年人思想道德建设、诚信建设、文化建设），深化五大活动（创建文明县城、文明机关、文明行业、文明村镇、文明校园活动），营造六个环境（廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的人居环境和可持续发展的生态环境），实现一个目标（争创精神文明建设先进县目标）。重点抓好以下几个方面的工作：

一、以开展保持共产党员先进性教育活动为先导，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的全会精神

把学习、宣传、贯彻“三个代表”重要思想和党的全会精神作为精神文明建设的首要任务，贯穿在精神文明建设的各个方面和各个环节，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，努力提高全体党员的党性修养和思想政治素质，充分发挥共产党员的先锋模范作用。坚持立党为公、执政为民、服务群众，积极解决群众反映强烈的问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观。进一步加强和改进党的执政能力建设，不断巩固全县人民团结奋斗的共同思想基础，大力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。

进一步完善各级党委理论学习中心组学习制度，健全领导干部学习考核和激励机制，努力提高各级领导干部特别是科级以上领导干部的理论思维和战略思维水平。充分发挥各级各类文明单位的示范带动作用，促进“三个代表”重要思想、科学发展观和党的全会精神进厂矿、进机关、进乡村、进校园、进头脑。

二、以提高市民素质为根本，切实加强思想道德建设

（一）加强“四基”教育。以理想信念教育为核心，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育。进一步巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，引导广大干部群众不断增强对马克思主义的信仰、对社会主义的信念、对改革开放的信心、对党和政府的信任。

（二）加强“三义”教育。积极宣传以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，广泛开展“弘扬伟大民族精神、全面建设小康社会”教育活动，深入进行国情、省情、市情、县情教育，大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义思想，集中宣传一批体现民族精神和时代精神的先进典型。组织好抗战胜利60周年和红军长征70周年纪念活动。

（三）加强“诚信工程”建设。以实施“诚信工程”为核心，不断推进思想道德建设。一要广泛开展宣传教育和实践活动。充分运用各种舆论工具、各种宣传阵地和各种宣传方式，动员社会各方面的力量，广泛开展诚信宣传，形成全社会重视诚信建设的浓厚氛围。要采取举办专题讲座、培训班、知识竞赛、演讲竞赛等多种方式，深入开展诚信教育，弘扬诚信传统，树立诚信品德，使“诚信就是财富，诚信就是形象，诚信就是生产力”的观念更加深入人心。继续普及20字公民道德基本规范，组织好第三个“公民道德宣传日”和公民道德与诚信知识竞赛活动，为实施“诚信工程”建设奠定坚实的基础。二要开展“共铸诚信”等诚信实践活动，行业内部企业参与率达到80%以上，吸引广大群众参与，引导干部群众从我做起，从现在做起，从小事做起，逐步养成诚信行为。三是认真查处诚信缺失问题。坚决打击有法不依、执法不严等行为，规范经济社会秩序，查处率达到80%以上。四是推进诚信制度建设。进一步建立诚信建设规章制度，建立健全社会信用体系，建立和完善诚信责任机制、奖惩机制和监督机制，开展行风评议，建立健全上下联通、内外结合的诚信监督体系。五是培养和树立诚信建设典型。深入开展诚信行业、诚信部门、诚信单位和诚信市民创建评比活动，宣传诚信建设先进典型，树立诚信新形象。

（四）加强“三德”教育。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极开展公民道德教育和道德实践活动。大力推进社会公德建设，广泛开展“讲社会公德、在社会上做一个好公民”和志愿者、送温暖、献爱心、移风易俗、保护环境等道德实践活动，把“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”的社会公德要求，融入公共生活和公共交往之中。以窗口行业为重点，从培养从业人员良好的职业理念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风入手，深入开展“讲职业道德、在单位做一个好员工”和“百十佳”竞赛活动，大力弘扬“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德。加强家庭美德教育，大力开展“讲家庭美德、在家庭做一个好成员”和创建文明楼院、文明家庭等活动，把“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的要求，体现在家庭生活和居民交往之中，努力在全社会形成团结互助、扶贫济困的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的社会环境。

（五）加强法制教育。有计划、分层次地搞好基本法、专业法的宣传普及工作，提高全社会依法行政、依法经营、依法维护国家和集体财产、依法维护正常的经济社会秩序和依法维护自身合法权益的水平。大力加强基层民主法制建设，深入开展法律下乡、法律进社区和法律进校园活动，全面推行政务公开、厂务公开、村务公开、校务公开，加快推进依法治县进程。

（六）加强和改进基层思想政治工作。根据中央和省、市、县的重大决策部署和重大改革举措，结合工作实际，开展多种形式的形势政策教育活动，帮助群众正确分析形势，准确理解党和国家的方针政策，统一思想、凝聚力量、理顺情绪、化解矛盾。进一步健全舆情信息网络，及时掌握社会舆情，了解干部群众关注的热点问题，有的放矢地开展教育。继续加强马克思主义唯物论和无神论教育，把防范和处理邪教问题工作纳入精神文明创建活动之中，提高公民识别邪教、抵御邪教的能力。

三、以办好“十件实事”为重点，突出抓好未成年人思想道德建设

认真贯彻中、省、市、县有关文件精神，继续落实相关措施，加快建立长效机制。积极构建学校、社会、家庭三位一体的教育网络，健全完善保障未成年人健康成长的法律体系和管理制度，落实未成年人思想道德建设的领导体制和工作机制，集中力量办好十件社会影响大、群众反映强烈、未成年人欢迎的实事好事。一是切实减轻中小学生课业负担。进一步清理课外辅导教材，严格规范中小学生课外读物和作业，切实改变寒暑假期间滥办补习班、辅导班的状况。二是加强经营性网吧的整治和管理。加大对县城、集镇、城乡结合部等文化市场网吧的整治力度，为未成年人创造良好的成长环境。三是加快少儿文化精品生产。组织作家、艺术家深入生活，年内推出一批思想性、艺术性俱佳的少儿文化作品。四是组织少儿文化活动。开展“好戏好电影送孩子”活动，组织优秀影片、优秀剧目进行演出。利用节假日，组织好青少年红色旅游活动。五是建设好家长示范学校。年内创建16所家长示范学校。六是采取切实措施，解决好困难家庭和流动人口家庭未成年子女享受义务教育的问题。七是进一步净化文化市场。强化文化市场管理，严格市场准入，严厉打击各种不良文化产品的生产和传播。八是加强未成年人校外活动场所管理。制定青少年活动场所管理意见，理顺未成年人校外场所的管理体制，免费为青少年开放公益性文化设施。九是把未成年人活动场所建设纳入城市建设规划。新建改建的住宅小区必须有未成年人活动设施。今年要做好规划，力争通过3至5年的努力，县城建成一个综合性、多功能的未成年人活动场所。十是组织好先典型宣传活动。树立一批未成年人思想道德建设的先进典型，组织新闻媒体宣传报道。

四、以争创精神文明先进县为龙头，广泛开展群众性精神文明创建活动

按照“全面规划、总体发动、全力实施、重点突破、勇于创新、示范带动、整体推进、协调发展”的工作思路，以争创精神文明先进县为龙头，不断拓展群众性精神文明创建活动的广度和深度。

（一）大力开展创建文明县城活动。进一步加强城市基础设施建设，完善城市功能，优化城市环境，提高市民素质。以文明社区、文明示范街、文明单位、文明户、文明市民创建活动为支撑，继续推进“五进社区”（科教、文体、法律、卫生、道德规范进社区）和“三官两员”（警官、法官、检察官、律师员、公证员）进社区活动。着力打好整治环境卫生、交通秩序、户外广告、市场秩序、治安秩序等专项战役，努力营造公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，努力争创省级文明县城。

（二）扎实开展创建文明机关活动。以人民群众满意为目标，以优质服务、优良作风、优美环境为主要内容，坚持开展勤政廉政教育和依法行政教育，着力推进思想解放和观念更新，强化开拓创新意识，弘扬求真务实的工作作风。广泛开展“创建文明部门、文明科室，做人民满意的优秀公务员”和“十佳公仆”竞赛活动，努力建设勤政、廉洁、务实、高效的文明机关。

（三）广泛开展创建文明村镇活动。抓好小城镇特别是集镇的创建工作，推进以城带乡、城乡共建活动。加强基础设施和公共服务设施建设，大力实施“五个一”工程，即建设一条样板路、一条商业街、一个绿化景点、一个标准公厕、一座垃圾处理点。加强乡镇城管队伍的建设，下势解决小城镇环境脏、乱、差的问题。继续推进绿色家园建设，每个乡镇都要抓3─5个示范村，整治村容村貌，改善农村人居环境。广泛开展“文明镇、文明村、县级文明户”三级联创和文明生态乡、文明生态村创建活动，促进农村三个文明建设协调发展。

（四）深入开展创建文明行业活动。以窗口行业和执法部门为重点，以服务人民、奉献社会为宗旨，不断深化“创佳选优评差”竞赛活动。把诚信建设作为一项重要内容，深入开展创建诚信单位、诚信部门、诚信行业和诚信市民活动，全面推行社会服务承诺制、行政执法公示制和生产经营信誉制。进一步健全社会监督机制，继续抓好行风测评工作，努力纠正行业不正之风，提高行业文明水平。

（五）积极开展创建文明校园活动。以实施素质教育为基础，进一步加强师德建设，切实搞好青少年的思想道德教育。深入开展创建文明生态校园、绿色校园和文明教研室、文明班级、文明宿舍及争当文明青少年等校园精神文明创建活动，努力提高校园精神文明建设水平。深入推进“西部开发助学工程”，为品学兼优的困难学生提供继续接受教育的机会。抓好校园周边环境的整治工作，为青少年健康成长营造良好的环境。

五、以提高人民群众生活质量为目标，努力促进文化事业的发展

（一）加强文化阵地建设。进一步加强基层文化阵地建设，积极推进社区文化、企业文化、校园文化和村镇文化建设，着力发展健康向上的群众文化，扶持保护民族民间文化，引导规范大众娱乐文化。开展全民健身活动。组织实施好广播电视“村村通工程”，建立健全覆盖农村、基层、偏远山区的群众性文化工作体系。继续开展文化下乡活动，切实解决群众看书难、看戏难、看电影难等问题。

（二）精心实施精品战略。坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益的统一。完善鼓励优秀精神文化作品创作生产的政策措施，努力推出一批思想性、艺术性俱佳，有一定社会影响力的优秀作品。

（三）加强文化市场管理。坚持守土有责，落实“谁主管、谁负责”的原则，规范文化市场秩序。加大“扫黄打非”力度，扶持健康文明的文化娱乐活动，营造积极向上的社会文化环境。

六、切实加强组织领导，不断推动精神文明建设工作创新

（一）加强组织领导，健全工作机制。各级党委、政府必须坚持“三个文明”一起抓，进一步加强对精神文明建设的领导，切实把精神文明建设工作摆上重要议事日程，不断健全党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各级要采取切实措施，从领导力量、组织机构、人员编制、工作经费等方面充实和加强办事机构，真正把统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责落到实处。

（二）深入调查研究，努力开拓创新。要深入基层，深入群众，深入实际，大力开展调查研究。总结推广基层的新经验和群众的新创造，积极探索新形势下精神文明建设的特点和规律。不断适应国际国内形势的新变化，适应社会主义现代化建设的新发展，适应人民群众精神文化的新需求，用新的观念研究新情况，用新的方法解决新问题，用新的举措开创新局面。增强思想道德建设的针对性，提高精神文明创建活动的吸引力和感染力，使精神文明建设更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。

（三）重视学习培训，抓好队伍建设。从政治强、业务精、纪律严、作风正的要求出发，提高工作水平，改进工作作风，进一步加强精神文明建设工作队伍建设。重视学习培训工作。适时举办精神文明建设和未成年人思想道德建设工作骨干培训班。