县开展乡镇建设管理通知
前言：本站为你精心整理了县开展乡镇建设管理通知范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。
各乡、镇人民政府，县政府各有关部门：
为加强村镇建设管理，逐步改善村镇生产、生活环境，提高村镇建设品位，加快我县城镇化进程，依据有关法律法规精神，决定在全县开展村镇建设管理试点工作。现就做好试点工作通知如下：
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展、因地制宜、彰显特色及先规划后建设的原则，采取统筹安排、重点扶持、试点引路、示范建设的方法，逐步形成“镇有区、村有块、路有网、房有序”的空间布局，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
（二）总体目标。全面提高村镇规划覆盖率，强化村镇依法建设管理意识，重点加强沿国省道、重要交通干线以及风景区内的乡镇、村规划建设管理和综合整治力度，力争通过2-3年的努力，在全县建成一批布局科学、配套完善、功能齐全、环境优美的试点乡镇、村。
二、试点内容
这次全县村镇建设管理试点主要有7项内容：农村宅基地调整、土地流转；土地整理、空心村整治；集镇规划建设管理新机制、新办法；市场经营秩序管理；交通秩序整治；村庄“三清四改”；村庄综合环境整治、垃圾处理。
三、试点任务分解
（一）农村宅基地调整、土地流转：试点乡镇为兰桥乡，由县农委牵头负责。
按照《土地管理法》、《农村土地承包法》的有关规定，结合我县土地承包经营的实际情况，把承包地调整和宅基地调整结合起来，针对新情况，探索新办法，合理解决宅基地使用中调整难的问题。探索跨村民小组、跨村调整宅基地的办法，从而达到农村宅基地高效有序利用的目的。
（二）土地整理、空心村整治：试点乡镇为兰桥乡，由县国土局牵头负责。
按照“农民自愿、权属清晰、改善民生、因地制宜、循序渐进”的要求，针对我县农村人均占用建设用地较多、空心村整治潜力大的现状，探索如何引入市场机制，拓宽投融资渠道，如何调整投资与收益的关系，如何调动乡镇、村参与土地整理、空心村整治的积极性等课题。运用好土地置换政策，保证我县经济发展对建设用地的需求。通过土地整理、空心村整治，进一步规范农村宅基地管理。
（三）探索建立集镇规划建设管理新机制、新办法：试点乡镇为常坟镇，由县建设局牵头负责。
按照“双轮驱动、规划先行，突出重点、早见成效”的原则，围绕资金筹集、土地利用、规划管理、拆迁补偿等关键问题，探索村镇建设管理的新模式。加快村镇基础设施和公共服务设施建设，提高小城镇的承载力和辐射带动力。积极推动小城镇建设管理方式的改革和创新，不断推进小城镇建设管理再上新台阶。
（四）市场经营秩序管理：试点乡镇为马城镇，由县工商局牵头负责。
以提高乡镇、村文明程度，净化、美化乡镇市容环境，强化市场经营管理为目的，综合考虑市场准入、经营监管等因素，进一步提升经营业主依法经营、诚信经营意识，促进市场经营秩序和谐有序发展。
（五）交通秩序整治：试点乡镇为马城镇，由县公安局牵头负责。
针对当前小城镇经营快速发展，人车流量快速增加，乡镇交通设施较差，交通警察力量不足等现状，探索如何做好人车合理疏导分流，完善交通设施，提升居民安全出行意识，用足用活管理方法，保障集镇交通安全畅通。
（六）村庄综合环境整治、垃圾处理：试点乡镇为河溜镇，由县环保局牵头负责。
以提高村民居住环境质量为根本目的，通过环境整治、垃圾处理项目的实施，改变目前村庄的“脏、乱、差”环境面貌，改善生态环境质量、保障饮水安全，为创建生态示范村和社会主义新农村奠定基础。
（七）村庄“三清四改”：试点乡镇为河溜镇，由县文明办牵头负责。
在河溜镇褚庙村重点抓好“三清、三改、四灭”为主要内容的环境整治活动，切实解决乡镇所在地环境“脏、乱、差”问题，提升村庄建设管理水平。整治工作分动员准备、组织实施和巩固提高三个阶段。整治结束后，由县文明委组织对乡镇工作开展情况进行检查验收。在此基础上探索建立有效的管理机制、保洁机制、督查机制、投入机制和激励机制，推动乡镇环境整治工作走上经常化、法制化、规范化的轨道。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇和相关部门要进一步提高认识，加强领导，把村镇规划建设管理工作摆上重要议事日程，试点乡镇和牵头单位主要负责人为第一责任人。建立目标责任制，加大督促检查和考核奖惩力度，全面提升村镇规划建设管理工作水平。
（二）加大政策扶持力度。从今年起，县政府每年安排一定资金，用于规划设计、基础设施、公共服务设施建设等补助。要将城乡规划编制和管理工作经费纳入财政预算，加强试点镇、村基础设施建设的资金扶持力度，保障村镇规划的顺利实施。
（三）制定具体工作方案。各牵头部门要认真履行职责，围绕各自承担的试点工作任务，紧密结合实际，制定有针对性、操作性较强的实施方案，明确指导思想、工作任务、方法步骤和主要措施。
（四）抓好宣传发动。试点乡镇要充分利用广播、电视、村务公开栏、发放宣传单等有效形式，广泛宣传《土地管理法》、《城乡规划法》、国务院六部委《关于加强小城镇建设的若干意见》等法律法规和政策，宣传开展村镇建设管理试点工作的目的意义、主要任务和方法步骤，积极动员广大农村群众支持配合试点工作，为试点工作的开展营造良好的工作氛围。
