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各街道办事处,区直各委、办、局,各企事业单位:
当前,各类突发事件较多,政务值班应急工作面临着新的形势和新的要求,为进一步加强机关作风建设,严肃工作秩序和工作纪律,规范和加强值班工作,确保应急抢险等重要信息按规定准确及时报送,及时处置各类突发事件,维护社会稳定,保护人民群众生命财产安全,保证政府应急管理工作高效运转,促进经济社会又好又快发展,现将有关事项通知如下:
一、建立健全应急值班体系。值班应急和信息报送工作担负着上情下达、下情上达、综合协调等重要职责,责任重大。各街道及区直各部门要按照横向到边,纵向到底,相互衔接的要求,将应急管理网络延伸到农村、社区和部分重点企业,建立以区政府应急管理办公室为中枢的统一领导,综合协调,分级负责,条块结合,属地为主的应急管理体制。
二、加强对应急值班工作的领导。各单位主要领导要亲自过问、关心支持值班工作,明确一名副职分管,明确专人负责值班工作。各单位要配齐配强值班人员,选派政治敏锐、责任心强、吃苦耐劳、热爱值班工作,熟悉本单位工作规程、应急工作预案、应急知识的正式职工从事值班工作。
三、加强值班室建设。各单位要设置专门值班室,配备必要的技术装备和器材,做到“七有”。即有电话机、有传真机、有值班制度、有值班日程表、有通讯方式、有值班记录簿、有基本的生活用品,值班记录要求交接人签字明确,值班记录登记清楚,事件处理依据具体,字体规范,交接班时间清晰、及时。值班人员能熟练掌握传真机、电脑等现代办公设备。
四、规范应急值班工作程序。应急值班工作实行24小时昼夜值班制度,各街道各部门每月25日前将本单位下月的应急值班表报送区委办公室、区政府办公室、区政府应急管理办公室和区委、区政府督查室备查。坚持领导带班制度,值班日带班领导手机要24小时开机,确保通讯畅通。值班员要坚守岗位,认真接听电话,填写值班记录,有事及时向带班领导和区应急办报告,并按领导要求迅速处理,一旦发生重特大突发事件,值班人员填写值班要情,提出拟办意见,报单位领导批示后速呈报上级。
五、明确突发事件信息报送内容。具体报送内容按自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类报送。报送内容中,要说明重大情况发生的时间、地点、单位、经过、原因、危害程度、发展趋势、应急处理措施及需要上级帮助解决的问题等,并及时续报事态进展和处理情况,事故处理完毕,要做好材料汇总,由分管领导审签后存档。
六、严格信息报送时限。突发事件发生后,事件现场有关人员应立即向本单位负责人报告,单位负责人接到报告后,应当于1小时内向区委、区政府和有关部门报告,区政府和有关部门应当于1小时内向市政府报告,上报时限不得超过2小时。同时,要高度关注舆论导向,向宣传、广电部门通报情况,发挥报社、电视台等主流媒体和政府网站的作用,建立信息制度,坚持正面报道、及时报道。
七、严格情况通报和责任追究制度。区政府应急办、区委、区政府督查室、区监察局将定期或不定期对各街道、各部门的应急值班工作和信息报送工作进行检查,并按季度汇总、分析、总结、通报,对认真负责、工作得力的街道、部门予以通报表扬,对工作不落实、措施不得力的街道、部门予以通报批评,对因迟报、漏报、瞒报造成重大影响和严重后果的,要严肃追究有关街道领导和部门领导的责任。