做好动物类防疫通知

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各乡（镇）人民政府，县政府各有关直属单位：

为深入贯彻《中华人民共和国动物防疫法》，进一步加强动物防疫工作的管理，有效预防、控制、扑灭动物疫病，促进我县畜牧业健康发展，经县政府同意，现就做好动物防疫工作有关事宜通知如下：

一、充分认识做好动物防疫工作的重要性

畜牧业是农村经济的重要产业，也是农民增收的重要途径。加强动物防疫，防止动物疫病传播流行，既是提高畜牧业抗御风险能力，推进畜牧业持续发展需要，也是保证动物及其产品质量，保障人民群众健康的客观要求。各乡（镇）、各有关部门要充分认识做好动物防疫工作的重要性，加强对此项工作的领导，明确任务，细化措施，加大力度，全力预防和控制各类动物疫情发生，保证全县畜牧业的安全，促进畜牧业快速发展。

二、明确动物防疫原则、内容和目标

全县动物防疫工作要遵循“预防为主、防检结合、全面控制、重点扑灭”的原则。具体防疫内容和目标是：

（一）猪：主要防治口蹄疫、猪瘟、猪丹毒、肺疫等，规模饲养场免疫率达到100％，社会散养免疫率达到95％以上。

（二）牛：主要防治口蹄疫，免疫率达到100％。

（三）羊：主要防治口蹄疫、羊痘等，免疫率达到95％以上。

（四）禽：按免疫程序进行，以防治禽流感、鸡新城疫、禽霍乱为重点，规模饲养场的免疫率达到100％，社会散养免疫率达到95％以上。

三、严格落实动物防疫措施

（一）建立专业防疫队伍。县畜牧部门要通过培训、考试、考核，帮助各乡（镇）确定村级防疫员，颁发全省统一印制的防疫员证书、聘书，发放上岗证，建立一支素质高、技术过硬的防疫队伍，逐步完善县、乡、村三级防疫网络。

（二）实行疫情监测，严格疫情报告制度。各乡（镇）要建立规范的疫情监测点，有固定场所和电话，防疫制度健全，备有相应的设备，如保温箱、试管、平皿等器械，有专职人员负责。各疫情监测点要认真做好动物疫病的普查、监测和建档等工作，对每次监测情况，包括监测地点、动物来源、监测数量、监测结果等，要及时汇总、上报。一旦发生重大动物疫情，要及时、准确掌握情况，并及时上报县疫情处理领导小组办公室（设在县畜牧总站），由县疫情处理领导小组具体实施有关疫情处理工作。

（三）分片包干负责。县畜牧部门根据畜牧业发展状况和养殖存栏量，合理划定防疫区域，分片包干，责任到防疫员，不经批准，防疫员不得越范围防疫。

（四）建立防疫工作目标责任制。县、乡、村及防疫人员要层层签订责任状，落实目标、责任，做到定岗、定责、定任务。严格执行动物防疫工作目标量化管理考核办法，对防疫员免疫情况进行检查，纳入年度考评。

（五）提高应急反应能力。根据省、市制定的应急反应预案，建立县应急反应系统，初步形成一整套防止外来动物疫病传入或蔓延的有效机制，提高我县对外来疫病的早期监测和快速反应能力。

（六）实施疫苗供应制度。县动物防疫站负责疫苗、免疫标识的供应，防疫人员凭供应卡到动物防疫站采购疫苗和防疫器械，并享受国家政策性补贴。

（七）建立牲畜免疫档案。防疫员在搞好畜禽防疫的同时，要做好对畜禽存栏量、出栏量的统计，每季度进行汇总，报县动物防疫站分析，并统一建立免疫档案。

（八）坚持集中免疫和经常免疫相结合。防疫员要按规程及要求，经常对一般性传染病进行防疫。县畜牧部门每年要集中时间，分春、夏、秋三次，开展牲畜口蹄疫等一类传染病的强制免疫突击活动。

（九）加大动物防疫监督力度。县兽医卫生监督所要加大执法力度，对在饲养、屠宰、运输、储藏等环节中发现违反动物防疫有关规定的，要依法查处。对未经防疫的牲畜不予检疫，不准屠宰，不准上市交易，不准运输，否则依法予以处理。

四、进一步明确动物防疫工作职责

（一）乡（镇）政府职责：

1、成立动物防疫领导小组，明确专门人员负责防疫工作；

2、开展动物防疫工作宣传；

3、配合有关部门及时控制和扑灭疫情，做好强制免疫过程中出现的防疫畜禽过敏、死亡等突发事件的处理工作。

（二）县畜牧部门职责：

1、负责全县区域内动物防疫工作计划的制订，下达防疫任务；

2、发生一类动物疫病时，及时报请县政府批准封锁令，并通报毗临地区和有关单位；发生二类动物疫病时，及时划定疫点、疫区和受威胁区；

3、负责对动物防疫工作的指导、检查，及时掌握防疫进度；

4、负责对动物疫病的监测、分析，加强与乡（镇）政府的协调配合，及时发现、控制和扑灭疫情；

5、负责建立和完善动物疫病的监测预警和快速反应体系。

（三）乡（镇）畜牧发展中心职责：

1、具体负责动物疫病免疫计划的组织实施，加强动物防疫监督；

2、建立健全动物防疫制度；

3、做好疫苗、免疫标识供应和技术服务；

4、负责防疫员的培训、考核等管理工作。

（四）防疫员职责：

1、负责对畜禽存栏、出栏、购入、卖出、出生、死亡等情况的统计和上报工作，并建立动物登记卡；

2、在县、乡的安排指导下，使用统一供应的疫苗，搞好辖区内的动物免疫工作，签发免疫证、佩带免疫耳标；

3、及时准确地向乡（镇）政府、畜牧发展中心报告动物疫情，并参与动物疫病的扑灭和控制工作；

4、协助搞好本辖区内的动物检疫工作。

（五）个体兽医职责：

个体兽医负责协助防疫员做好辖区的动物防疫工作。

五、强化动物防疫工作的监督管理

为确保动物防疫工作的顺利进行，县畜牧部门要进一步加强对动物防疫工作的监督管理。对私购乱防，不按规程防疫，不按规定收费的防疫员，取消资格；对无证防疫，扰乱防疫秩序的，按照《动物防疫法》严厉查处；对瞒报、谎报和阻碍他人报告疫情的单位及个人，按照《动物防疫法》的有关规定严加惩处。拒绝和阻碍动物防疫工作人员依法执行公务的，由动物防疫监督机构责令改正，违反治安管理规定的，由公安机关依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。