区文广新旅局工作打算

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2020年，我局深入贯彻落实党的精神和新时代中国特色社会主义思想及四中、五中全会精神，在区委、区政府的坚强领导和上级业务部门的精心指导下，区文广新旅局直面“”疫情的严峻挑战，在加快构建现代公共文化服务体系，推进旅游强区，加强文化旅游事业管理等工作上狠下功夫，文化旅游得到快速发展，文化事业、文化产业和旅游业各领域、多方位、全链条深度融合发展，实现了资源共享、优势互补、协同并进，形成了较好发展新优势，现将工作情况汇报如下：

2020年全区文化和旅游市场各项经济指标因受疫情影响同比有所滑落，随着文旅行业复工复产，文旅经济发展呈回升态势，2020年经济总体正在向好的方向发展。全年规上文化企业新增4家，营收收入预计10亿元，同比下降75%，新增5家规上文化企业；旅游接待人次80余万人次，同比下降40%，旅游收入2.9亿元，同比下降30%。

一、主要工作落实情况

1.强化理论学习，提高党员理论水平。抓宣传思想工作，理论武装是关键。我局高度重视党员的政治理论学习，认真贯彻党的精神、系列讲话和治国理政新理念新思想新战略等。一是坚持突出学习重点，以科学理论武装头脑。研究制定了区文广新旅局年度学习计划、党建工作要点、学习制度，将新时代中国特色社会主义思想和党的系列精神视察的重要讲话、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《谈治国理政》（第三卷）等内容纳入党委中心学习，定期组织局机关及下属事业单位党员干部集中学习集中研讨，督促党员干部加强学习强国、干部网络学院等平台使用，进一步提升学习热情和学习效率；；二是按照区委围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动要求，区文广新旅局党组高度重视及时部署，并指派专人负责，切实把任务分解压实，把责任传递到位，确保大讨论活动高起点谋划、高质量推进、高标准落实。始终坚持把学习教育贯彻大讨论活动始终，通过组织自学、集中学习、座谈、宣讲等形式，认真研读必学和选学篇目，切实加强理论学习，打好坚实基础。组织领导班子开展专题研讨7次，开展调查研究2次，形成高质量调研报告1篇。同时，采取召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等多种方式，结合巡察反馈意见，对照“好人主义”5种类型22种表现共检视出12条问题，逐一分析原因根源，拿出硬举措、明确整改时间和责任人，逐项推进整改提升。我局在围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动推进有序、氛围浓厚，形成了大学习、大讨论、大实干的生动局面，推动党员干部队伍建设不断增强，服务群众意识得到提高。

2.疫情防控取得实效。加强组织领导，成立了病毒感染的肺炎疫情防控工作领导组，负责统筹协调疫情防控工作。严格落实管控措施，严格按照上级要求及时做好关闭及复工复产工作。每天对文化和旅游市场开展三次巡查，参与人数达500余人次，开展执法8500余人/次强化宣传引导；在景区、文化企业等场所累计悬挂横幅30条，发放宣传单2000余份，张贴海报300余张，同心协力共战疫情的氛围浓厚；充分发挥党员干部带头当先锋，全局党员干部自觉深入文旅企业深入讲解防疫防控知识，帮助企业解决难题，通过讲政策知识、讲故事、讲先进等多种方式，营造群防群控的良好社会氛围。文艺抗“疫”有成效。2020年初，我局通过微信公众号开展“防控病毒感染的肺炎疫情”主题文化作品展览的征稿启事，得到全区文艺工作者、爱好者的积极响应，共创作书法、绘画、朗诵、音乐作品等60余件，作品讴歌了奋战在疫情一线的医务工作者，并向市民群众宣传疫情防控的必要性及相关知识，其中微信公众号文章《文艺创作齐心抗“疫”》被市全媒体中心旗下旅游公众号全文转载。

3.加强文化市场经营场所安全生产工作。2020年元旦、春节、“五一”“中秋、国庆”期间检查文化经营场所240家次，下发整改意见书19份，当场整改到位16家，下发责令停业通知书4份，关闭取缔非法经营店和不法游商6个，扣押电脑主机3台，查处各类案件4起，有力地打击了各类非法出版经营活动；联合区消防救援大队举办全区网吧、歌舞厅、电影院等文化市场经营场所安全生产知识暨消防技能培训班，33家经营单位参加了培训班，有力增强了文化市场经营场所负责人安全生产意识，掌握了消防操作技能，极大地促进了文化市场安全。

4.加强版权知识宣传，增强版权意识。3月18日，组织全区书法、摄影、写作等协会会员召开作品版权登记座谈会，并请市文广新旅局领导现场指导。4月26日，在东信财富广场世界知识产权日举办了版权知识宣传，不断提高了广大群众的版权保护意识。作品版权登记工作有大突破，作品登记100份，已获得省版权局确认登记作品100份。

5.“扫黄打非”工作开展有力有序。依法开展“清源”“秋风”“护苗”“净网”等专项行动和清查非法出版物发行场所29家次，扣押疑似盗版出版物1600余册。“4.26”世界知识产权日前夕，我局在建伟彩印厂举办侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，集中销毁盗版图书、教辅资料4500册，极大地净化了我区社会文化环境。在城区街道、学校、企业开展宣传“扫黄打非”保护知识产权为主题的现场咨询、知识问答活动，现场讲解普及保护知识产权知识和非法出版物的鉴别知识，解决群众咨询的问题。

6、乡村旅游创建硕果累累。一是我局积极组织10件文创旅游产品参加省文化旅游创意产品大赛，美尔丝瓜络获得中国旅游商品大赛和创意产品大赛银奖，充分将文化特色和现代科技相结合，充分凸显地域特色，进一步扩大我区文化和旅游知名度；二是加强王桥清湖寺基础设施建设，完成游客服务中心和旅游厕所等内容提升改造，已成功创评省4A级乡村旅游示范点，三是花果山景区建设纳入区重点项目建设，已完成控制性详规划编制工作，并启动了提成改造工程，景区内玫瑰小镇五一节成功举办了玫瑰花海节，接待游客突破10万人次；四是佛岭景区游客服务中心已全部建设完成，并已对外开放；五是由祝毅思副区长带领相关单位深入金溪针对古村落保护开发开展调研；六是旅游厕所扎实开展，2020年我区已完成10座旅游厕所，有力提升基层群众生活水平。

7.文化惠民工程持续开展。坚持基本公共文化服务标准化、均等化，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接，提升公共文化服务水平。为丰富我区基层群众文化内涵，我局积极开展文化下乡活动，2020年共完成送电影2400余场、送戏160余场，送设备30余套，完成145个村级文化活动中心建设，对全区143个农家书屋管理员全部签订聘用协议，并更换了不符合要求的25个管理员，全区应急广播完成采购，正在进行安装，文化基础设计建设力度加大，构建较为完善的公共文化服务体系。区委、区政府投资2亿余元投资新建的文化馆、图书馆、艺术剧院重点工程，已全部投入使用，将区大剧院委托艺术中心剧院管理有限责任公司经营管理，通过经营高雅艺术演出为主，以提升群众艺术素养、助推我区精神文明建设及文化市场的繁荣和发展为经营目标。大剧院承办了文化的力量—2020文化发展巡礼展4场演出。自七月份举行首演以来，剧院共上演剧目20场次，涵盖《朱鹮》《白雪公主》《茶花女》《百戏梦幻夜》等高水准惠民演出。

8.文化活动丰富多彩。1月20日组织开展了2020年春节联欢晚会；春节送对联下乡300余幅；博物馆开展迎新春书法展，展出70余件展品，参观人数1000余人。2020年我局组织开展了二期基层文艺骨干广场舞培训班，六期全区机关干部职工公益书法培训班，一期秋季瑜伽培训班，三期公益美术培训班以及“我要上春晚”区选拔赛，纪念抗日战争暨反法西斯战争胜利75周年区干部职工书法作品展”，推动优质公共文化资源向基层延伸；坚持文艺“走出去”。2020年新建成的大剧院承办了2020年省文化巡礼之文艺精品展演，向全省展示了文化“硬实力”，同时配合市文广新旅局在文昌里开设了展馆，向全省、全市展示了具有特色的书法文化、工业文化以及非遗文化，进一步提升了文化知名度。

9.行政审批及执法。对全区文旅企业开展春节前安全生产检查；对全区文化、旅游行业开展冬春火灾防控安全生产工作开展检查；认真做好防汛抗旱防台风相关工作，多次深入景区巡查，排除隐患，督促景区制定预案、防护物质准备、人员培训等工作；做好出版物发行统计年报工作，2020年行政审批22项，娱乐经营许可7个，营业性演出许可备案2个，网络文化经营许可4个，出版物经营许可7个，印刷经营许可3个，电影放映年检1个，注销网吧22家，注销娱乐场所11家。注销文艺表演团体1家，出版物年审13家，印刷企业12家，完结率100%。

10.脱贫攻坚工作取得实效。为全面落实精准扶贫工作，全体“连心”小分队与贫困户之间一对一进行精准结对帮扶，要求结对干部要结合贫困户实际落实扶贫帮扶政策，驻村连心小分队人员严格按照吃住在村要求，定期上户宣传政策，全面落实健康脱贫、教育扶贫、就业扶贫、产业扶贫等政策，认真填写扶贫手册，精准落实帮扶措施。在春节、端午、中秋等法定节假日期间对所挂点村进行节日走访，通过送文化设备下乡方式支持乡村文化阵地建设，为詹圩镇十二五贫困村曾家村委会、梅家村争取60余万元专项资金，解决整体1600余户村民宽带及电视工程安装，促进乡村振兴发展。安排3万余元工会经费购买扶贫产品，促进扶贫产业发展，加大产业扶贫力度，通过景区建设不断吸纳贫困群众就近就业，2020年旅游产业直接间接带动200余贫困群众就业，截止目前区文广新旅局挂点33户贫困户已全部脱贫。

二、存在的问题

1.基层公共文化服务体系建设存在差距。农村文化公共设施，如场所、书架、图书、乐器、音响、体育器材、棋牌、电脑、应急广播系统、办公桌凳子等严重缺少，村级文化活动中心及农家书屋在建设、管理、使用等方面存在“铁将军把门”、管理缺位、设施不全等现象，未能很好的发挥基层文化“服务”的功能。

2.文化传承力度存在差距。我区既是书法文化之乡，又是王安石故里，各类群众文化活动虽然数量众多，但在全国有较大知名度、在群众中有较大影响力的品牌文化活动还不多。有省非遗项目罗汉灯、蛇灯，但我区传统文化传播形式较为单一、宣传力度不够，与南城麻古文化、临川名人文化传承度、知名度、参与度还存在一定的差距，各文艺门类发展水平不平衡，少数门类“一枝独秀”，优势门类不突出，大多数门类乏善可陈。总体来讲，缺乏社会效益和经济效益俱佳的文艺精品，“叫好不叫座”的现象依然存在。

3.产业体系发展存在差距。文化底蕴不深、生态资源匮乏，虽然近几年我区文化旅游发展效果显著，有1个国家4A级景区，3个省4A级乡村旅游示范点，13个省3A级乡村旅游示范点，但与资溪、南丰等地区比较，存在整体开发较为粗放，配套设施不完善，没有突出的景点等差距，未能很好地形成全域旅游大格局。

4.资金人才短缺。用于发展专项资金未能满足全区文化旅游建设；文化人才工作存在高层次人才引进不够、基础人才挖掘不够、基层队伍培育不够等问题，管理人员缺乏。文化人才的创新能力欠缺，高端文化人才尤其是大师级文化创意人才匮乏，文化管理人才知识结构老化、视野不宽、观念陈旧，缺乏开拓创新精神，跟不上改革的步伐。

三、2021年安排及打算

1.深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，确保上级各项决策部署落地生根。旗帜鲜明讲政治。坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把传达最新重要讲话精神作为全局各类会议的首要议题。充分运用好“学习强国”APP平台、“干部网络学院”这两个学习平台，利用好党委理论学习中心组、“”等时机，不断强化全局党员干部的学习教育。坚持把视察重要讲话精神作为各项工作的统揽和主线，把中央和省委、市委、区委要求与全区文化和旅游工作的实际紧密结合起来，把推动全区文化和旅游高质量发展全区大局中去思考、定位和谋划，认清短板差距，把握机遇挑战，保持战略定力，坚定发展信心，不断提升发展水平。

2、大力推动艺术创作生产。加强创作生产。发挥艺术作品的独特作用，加强重大现实题材、重大革命题材、重大历史题材精品创作，紧扣全面建成小康社会，深挖本地红色资源，创作推出一批红色题材精品力作。积极开展以“脱贫攻坚”“扫黑除恶”“深化改革”等内容为主题的艺术创作。积极申报组织并开展中国第三届书法节，主动开展书法培训班、书法展览、书法进校园、书法进社区等活动，进一步提升书法之乡知名度额参与度；确保完成全年160场“送戏下乡”、送电影2438场任务，保障乡镇百姓文化生活体验享受。确保“广播电视”安全播放、健康传导工作、“新华书店”农家书屋书籍下基层工作、“网络公司”网络数据信息畅通平稳工作。

3、加快推进现代公共服务体系建设。不断完善文化和旅游公共服务体系推、指导图书馆、文化馆等公共文化设施提升，统筹公共数字文化工程建设，加大数字图书馆、数字文化馆互联互通的工作力度，推动公共数字文化工程融合创新发展，推进全区应急广播平台建设，推动基层公共数字文化服务提档升级。推进旅游公共服务设施建设，加快建设覆盖全域的旅游交通标识引导体系，推动旅游景区完善停车场、旅游厕所、标识牌、休闲场所、周边道路交通等公共设施。推动公共文化服务进旅游景区，构建文化和旅游公共服务新空间；，健全公共文化服务体系，形成优秀传统文化和红色文化进校园、进社区、进乡村、进群众、进网络的长效机制，抓好文化馆、图书馆总分馆制建设，全面完成基层综合性文化服务中心建设任务，提升农家书屋服务功能。加强基层文化队伍培训工作，开展全综合性文化服务中心工作人员的业务培训，

4、深入抓好优秀传统文化保护利用和传承发展。制定好关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的贯彻落实举措，建立完善非物质文化遗产保护工作机制。深入挖掘区非遗项目，完成抚市级非遗项目申报评审工作。实施非遗进校园、进社区、进景区计划，完成非遗展示馆建设，加强文物安全检查巡查和隐患整改工作。

5、大力提升文旅产业发展质量。加快推动产业高质量发展。做好文化旅游产业招商工作，大力发展文化旅游产业，完善旅游服务机制，提高市场化、产业化水平，促进文化与旅游融合发展，加大对重点景区佛岭景区、花果山景区、王桥清湖寺景区等建设，做大文化演艺产业，重点抓好大剧院常态化演出，满足不同游客需求，实现天天有戏看。做活文化创意产业。

6、深入抓好景区景点品质化建设。不断丰富文化和旅游业态。指导景区挖掘文化内涵，丰富景区业态，主要打造文化游、生态游、工业游、康养游、研学游，形成差异化发展，重点抓好佛岭特色小镇项目，打造佛禅文化、书法文化、名人文化于一体的综合性旅游度假区；深入推进润邦生态农业旅游区建设，着力打造集现代农业、养生宜居、文化娱乐、农旅休闲于一体的旅游目的地；加大对花果山生态园提升改造工程，按照省5A级乡村旅游示范点建设标准进行品质提升。积极开发文创产品。推动非遗文化进景区（非遗项目进景区，非遗传承人进景区、非遗产品进景区），丰富景区旅游体验。

7、提升文旅市场管理服务能力水平。做好疫情防控工作。结合文化和旅游行业特点，落实疫情防控工作职责，抓好文化旅游市场安全管理工作，持续开展娱乐场所、互联网上网服务营业场所、营业性演出等场所以及旅游包车、旅游景区等安全专项检查行动。建立文化和旅游市场明察暗访工作机制；加大大案要案查处力度。持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，建立联合执法机制，严厉打击虚假广告、欺客宰客、恶性竞争、不合理低价游等市场顽疾，完善文化旅游市场信用体系建设。