乡镇工作计划与安排

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在县委、县政府的正确领导下，镇聚焦总书记对工作提出的“做示范、勇争先”目标定位和“五个推进”的更高要求，深入贯彻市委“突出五项重点、力求四大突破”的工作要求，严格按照县委“打好三大攻坚战、坚定推进四项新提升”的总体部署，有效应对肺炎疫情和极端天气影响，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全镇经济社会发展总体平稳。

一、完成目标任务情况

（一）全力以赴抗击疫情，坚决打赢疫情防控阻击战。深入贯彻落实总书记重要讲话精神以及省、市、县肺炎疫情防控指挥部重要指示，坚持全镇“一盘棋”、上下“一条心”、协同大作战，坚决打赢疫情防控阻击战。一是织牢联防联控网络。聚焦群众反映强烈的突出问题，采取镇、村、组三级干部联动的方式，建立联防联控网络，全部下沉至村组开展疫情防控工作，动员和汇聚各方智慧和力量宣传疫情防控知识以及信息摸排工作。二是加强“疫”线人员防护。多渠道、全方位筹集疫情防控物资，通过联系社会人员购买、爱心人士捐赠、上级部门调配等多种方式，保障“疫”线工作人员的防护物资充沛。自行购买一次性防护口罩4500个，一次性手套1000双；接受社会捐赠一次性防护口罩3100个，消毒液52桶，全部用于“疫”线人员防护。三是宣传疫情防控知识。充分发挥各类媒体平台的作用，通过悬挂宣传标语、执法车录制广播巡回播放、小喇叭、通告、倡议书、传单、微信群、干部走访等形式等多种方式全方位同步宣传疫情防控知识点，教育引导群众正确认识疫情，劝导群众取消聚会，不走亲访友，不随意出入人员密集场所。四是全面实施网格化管理。以村（居）防控为重点，以村小组为基本单位，实施网格化管理，实现疫情防控网格化、全覆盖。以包村领导、包村干部、村干部、村小组组长为责任人，按照包村包片的原则，建立责任体系，形成“横向到边、纵向到底”的管理机制，由各责任人到各自片区上户宣传市数字防疫健康登记系统。五是常态化做好秋冬疫情防控。时刻紧绷疫情防控这根弦，常态化抓好秋冬季疫情防控，坚持外防输入、内防反弹,进一步宣传肺炎防治知识，严防聚集性疫情，加强对中高风险地区、边防陆路口岸省份返城（乡）人员的排查、跟踪、对接、管理，强化闭环管理，落实“四包一”制度及闭环管理。

（二）全力拓宽财源渠道，镇域经济稳步发展。一是加大招商引资。充分发挥众多乡贤资源优势，主动“走出去”，大力开展招商引资，先后引进弘霞医药有限公司、颖霞医疗器械有限公司、积发医疗器械有限公司，县瑞恒建筑材料有限公司以及亚杰、千宏、冉芯等物流公司，通过税收返还，壮大镇域经济。截止2020年12月底，完成财税任务5885万元，占全年计划的145.3%；税收收入5685万元，占全年计划的157.9%。财口收入200万元，占全年计划的44.44%，在全县乡镇位列第二名。二是提振村集体经济。充分依托产业扶贫政策，利用扶贫“资金”入股产业扶贫项目，变成村集体的“股金”，每年获得项目分红；利用“一村一品”资金入股村挂点企业，用于购买固定资产，做大做强企业，扩大生产效益，引进经济“活水”，获得企业收益分成；依托山地面积广的优势，进一步扩大土地流转规模，大面积种植中草药、猕猴桃、胭脂柚等经济作物，由村统一负责代为管理，收取一定服务管理费，增加村集体收入。全镇9个行政村村集体经济村超过10万元，其中村集体经济超过50万元的村2个。

（三）全力推进生态文明建设，镇容村貌持续改善。以抓好年度新农村建设任务扫尾、路域环境整治、拆违拆临和推进长效管理机制为重点，全力推进生态文明建设，开展全镇45个自然村新农村建设点村庄整治，大力整治庭院环境，着力解决垃圾“围村”和村庄“脏乱差”症结等环境突出问题；纵深推进抚吉高速、抚八线、临宜线、抚吉高速连接线等主干道沿线提升攻坚，大力整治沿线环境卫生，持续改善基础设施建设，统筹整治规划户外广告，规范农民建房行为，做到“五无”（无乱搭乱建、无乱贴乱画、无乱停乱放、无乱堆乱摆、无乱拉乱挂）；纵深推进拆违拆临，大力整治违规搭建遮阳棚、临时建筑等乱搭乱建现象，全力拆除危旧房、废弃猪牛栏等，全面清除无保护价值的残垣断壁。建立健全政府统筹、企业履约、农民参与“三位一体”长效管理机制，各村安排1或2名人员做监督员，不定期对全镇环境卫生进行巡察，并将检查情况拍照发至环境一体化监督工作微信群中，再由分管领导负责督促凯盛公司抓好整改工作，确保全镇环境卫生干净整洁。

（四）全力保障和改善民生，社会事业有效推进。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持人人参与、人人尽力、人人享有，加快建成人民幸福社会和谐的美好家园。

1.坚决打好打赢脱贫攻坚战。坚持“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的工作方针，以脱贫攻坚全面排查、“十大清零”行动为抓手，以高质量完成脱贫攻坚目标任务检验巡视反馈整改的实效，今年39户66人成功脱贫。一是狠抓整改落实。镇党委、政府严格按照分工承担整改主体责任，形成上下联动、各部门左右衔接、一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。共计梳理问题清单问题方面21个，主要问题52个，具体子项131项，已全部整改到位。二是聚焦重点发力。聚焦“两不愁、三保障”标准，重点发力，如期打赢脱贫攻坚战。贫困户饮用水全部通过第三方安全饮水检测；落实教育扶贫补助，并全部签署双负责制责任状；为有效应对肺炎疫情的影响，让有劳动能力的贫困户在家就业，落实扶贫非固定性公益岗位为34个，成立了3个扶贫车间，设立扶贫专岗7个；2020年度财政扶贫资金项目全部竣工验收，危房新建5户，改厕8户，入户路硬化3户156㎡已全部竣工完工；全镇贫困户房屋经过第三方鉴定均为安全住房。三是统筹攻坚合力。坚决落实小额信贷政策，共有27户贫困户进行小额信贷。同时发动全体干职工、全体村干部以及连心小分队成员在消费扶贫馆购买扶贫产品，现全镇已购买扶贫产品共计14585.52元，并由镇财政出资1.3万元在《扶贫832》购买扶贫产品。

2.有效应对极端天气影响。在3月22日收到异常天气影响，古塘、周舍、下章等村房屋受损较为严重。一是积极组织一般户开展自救。召开紧急调度会，由包村领导、村干部上户组织一般户开展自救。二是协调拨付贫困户维修资金。镇财政先行支付41户建档立卡贫困户房屋维修费用共计4.1万元。三是上户宣传回访。各挂点帮扶干部到受灾贫困户家中上户，了解核实维修费用到账情况，并宣传国家政策，确保贫困户“两不愁、三保障”政策落到实处。

3.加强基础设施建设。投入项目资金500余万元，完成周舍村至集镇“白加黑”路面改造工程，并对原农贸市场顶棚进行修缮；申请上级水利资金60余万对六家源村乌鸡坑山塘进行维修加固；完成宜黄河段河道治理工程安装安全护栏工程，保障沿河村民安全；完成投资710万元，村顺门口组、周家村谭家组等26个村小组的新农村建设工程。全部完成村公墓建设，已正式投入使用；整合资金8.8万元为古塘村李家组安装太阳路灯40盏，申请“一事一议”项目资金实施章家店村大石山路面硬化工程、下章村祠堂前水塘清淤工程、古塘村流坑水库旁机耕道新建工程。

4.协调民生事业发展。党管武装工作方面：成立征兵工作领导小组并制定工作计划，包村干部及专武干部深入各村组对适龄青年进行摸排，按时完成年满18周岁的适龄青年兵役登记工作，共276人，完成398名适龄大学生电话预约和32名籍大学毕业生上户工作。2020年度共计征兵6人，其中：大学毕业生3人，大学在校生1人，高校新生2人，高质量圆满完成2020年征兵任务。森林防火工作方面：严格落实值班人员每日巡查制度，分管领导、执法大队成员和护林员每日分片在全镇范围巡逻，确保管控到位。制定节假日防火预案，建立镇各村森林防火网格化监管体系表，实行网格化管理，落实村组防火责任人。创新宣传方式，由各村聘用村民通过敲锣打鼓的方式，利用家乡话进村入户进行宣传。安全饮水方面：稳步推进镇自来水厂取水口改道工程进度，积极协调矛盾纠纷，全镇9个行政村已全部进行自来水管网覆盖，确保全镇人民喝上干净水。

5.扎实推进“五零”平安村创建。一是压实工作责任。深入贯彻落实县委、县政府工作要求，制定镇“五零”平安村创建活动方案，并成立镇“五零”平安村（社区）创建领导小组。二是强化宣传氛围。利用执法宣传车进行宣传20余次、发放宣传单500余张，悬挂宣传横幅10条，并通过微信等网络宣传形式进一步扩大宣传范围。三是坚持试点带动。明确平安建设基础较好、硬件设施较为完备的村——下章村作为全镇创建样板村，集中资源和人力优势，推进下章村平安创建各项工作。目前下章村祠堂变讲堂设置完成，法律明白人培训室、矛盾纠纷调解室、活动室“三室”建设初步完成。四是聚合力展实效。充分凝聚一户一位“法律明白人”，机关干部返原籍协调社会治理的力量，参与到平安村建设工作中来，重点围绕重点人员、精神病人、上访户等开展矛盾纠纷排查，确保“五零”平安村创建工作落实到位。

6.积极推进扫黑除恶专项斗争。继续加大“政法干警、镇包村干部、连心小分队进村入户进行扫黑除恶专项斗争“大宣传、大发动、大排查”活动的工作力度，结合疫情防控网络化管理工作，再次加大宣传攻势，通过网格员上户，采用广播、宣传喇叭等多种形式进村开展宣传,张贴宣传资料100余处，发放宣传资料1000余册。研究制定《镇关于中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改工作方案》，认真对照中央扫黑除恶第15督导组对开展扫黑除恶督导“回头看”反馈的整改任务清单和5个专项整改任务清单，主动对照检查，举一反三，坚持问题导向，落实责任单位，明确整改目标、整改措施以及整改时限，目前已全部整改到位。全年查获1起非法采砂事件，并将线索上报至县扫黑办。

7.弘扬社会文明新风尚。一是深入推进“祠堂”变“讲堂”，结合红色教育、移风易俗、机关干部返原籍协同社会治理、脱贫攻坚等工作，并整合综合文化服务中心、农家书屋等资源，使农村祠堂成为政策讲堂、道德讲堂，重点发挥四支队伍的宣讲、服务作用：利用镇在外经商成功人士多的优势组建乡贤宣传队；利用四进四连四帮连心小分队队员组建的农村政策宣讲队；利用一户一位“法律明白人”组建的法律法规宣传队；利用在县直机关科级干部多的特点组建的机关干部返原籍服务队。充分挖掘推介群众身边的“自主脱贫、感恩励志、能人‘带贫’”等三类典型，用身边的人，身边的事激励贫困群众增强脱贫信心，激发脱贫动能。挖掘了3个典型案例，分别是周舍村贫困户尧志红，徐家村贫困户黎菊英，古塘村村民李国文。二是扎实开展新时代文明实践活动。紧紧围绕“引领群众、教育群众、关心群众、服务群众”四大主题，镇机关以及各村新时代文明实践队结合中心工作开展系列实践活动。组织机关干部开展集镇路域环境整治4次，机关支部党员到县古塘第一支部旧址接受红色教育1次，组织农业种田大户在古塘村祠堂开展农业技术指导帮扶1次，各村结合秸秆禁烧、餐饮浪费、森林防火等工作深入田间地头开展宣传工作多次。

（五）全力提高履职实效，自身建设全面加强。

1.扎实开展“好人主义之害”活动。一是着力夯实思想根基。坚持把学习教育作为首要任务，列出大讨论活动必学目录和选学目录，以“关键少数”带动“绝大多数”，让全体党员干部思想再洗礼、认识再提升、精神再升华。组织党政班子成员开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动读书班，并撰写学习体会15篇；并学习《谈治国理政》第三卷、五中全会精神等重要理论知识，并进行交流发言。二是抓深调查研究。党委书记率先垂范、强化担当，以基层社会治理为切入点，通过召开座谈会、实地查看、谈心谈话等方式深入村组进行调研，对照“好人主义”的主要表现及危害，深入剖析思想根源，明确努力方向，提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。三是着力补齐短板弱项。对照“好人主义之害”的5个方面22种表现，镇党委检视10个问题，班子成员每人检视5个问题，并形成问题清单，下一步切实抓好整改工作，让问题清单变为成效清单。

2.加强基层党建工作。优化村级基层党支部队伍配置，顺利完成全镇9个村书记、主任“一肩挑”工作过渡，结合各基层党支部开展党建“三化”建设契机，严格落实基层党支部“标准化”、“规范化”、“信息化”建设要求，补充完善村级党组织硬件配置、规范基层党建工作程序、服务能力水平提升；其中村、下章村、古塘村、六家源村、周舍村“三化”建设已通过市组验收。严格落实“”、“主题党日”等党内组织生活，不断强化党员队伍管理，切实推行村干部集中办公和坐班值班制度，实行人脸打卡制度，镇干部按时上下班打卡，村干部一周至少打卡3次；突出发展重点，不断改善党员队伍结构，党员转正5名，发展党员11人，积极分子35人。

3.持续深化党风廉政建设。深入开展“五察五治”专项整治行动，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，狠抓全体镇村（居）干部的廉政教育，强化重点领域的监管，引导党员干部严于律己、洁身自好、一身正气，不断强化党员干部的大局意识、责任意识和廉洁履职意识；全面完善建立镇、干部廉政档案101人；开展党员干部廉政警示教育12次，警示教育150余人次；开展监督检查共计14次，督查发现镇村干部、联心小分队成员工作作风问题15人次，并及时对督查发现15人工作作风问题下发通报；今年以来运用第一种形态19人，其中提醒谈话4人，下发通报15人；运用第二种形态共查处党员违规违纪案件6件，其中党内警告3人，党内严重警告2人，开除党籍1人。

二、存在的问题

虽然2020年度领导班子积极克服肺炎带来的不利影响，各项工作取得一定成绩，但仍存在经济增长效益不明显，产业规模小、产值低，产业融合程度不深，经济发展增量空间不大，对税收的带动作用不强；乡村振兴任重道远；农村危旧房拆除进度缓慢，路域环境整治还不够；信访维稳形式不容乐观，镇重点项目推进不快，镇村干部的宗旨意识、工作作风还有待改进等问题。

三、2021年工作计划

紧紧围绕年初制定的目标任务，坚持尽锐出战，精准施策，围绕基层党建、项目建设、社会治理、改善民生等方面真抓实干，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，更加有力的措施，力争取得更优异的成绩迎接建党100周年。

一是笃定实干，拓宽镇域经济财源渠道。加大招商引资力度，充分发挥籍在外乡贤优势，利用“双返双创”“三请三回”，落实好“飞地”政策，增加镇域经济、村集体经济。依托山地面积广的优势，进一步扩大土地流转规模，大面积种植中草药、猕猴桃、胭脂柚等经济作物，增加村集体收入。

二是不遗余力，抓好农村环境综合治理。大力开展爱国卫生运动及集镇、村庄路域环境整治、拆危拆临扫尾工作，整治清扫不及时、占道经营、车辆乱放等突出问题，严格督查评比，实现农村一处美向一片美、一时美向持久美转变，确保全镇环境卫生干净、整洁、有序。

三是狠下苦功，大力发展规模化蔬菜种植。利用各村闲置土地进一步加大土地流转面积，吸引更多的种植大户来本镇种植蔬菜，打造成片的蔬菜种植基地；加强与在外乡贤的沟通，引进一批建筑、物流公司返乡转型创业，发展农产品仓储保鲜冷链物流产业，主营农产品保鲜储藏和分拣配送，做到产供销一体化，延伸、拓宽蔬菜产业链。

四是鼓足干劲，推动作风建设常态化。扎实开展影响发展环境突出问题专项整治活动，聚焦党员、干部及公职人员存在的损害营商环境、违规吃喝、搞“小圈子”打牌赌博、带老板出游、擅自出省出国出境、违规借贷获取大额回报等行为，重点整治影响发展环境问题，进一步端正党风政风、带动社风民风，全力推动作风建设常态化。