海洋与渔业工作思路

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一、总体思路

2013年，我局工作将以学习贯彻十八大精神为契机，以建设海洋强县为目标，紧紧围绕“三城三基地”战略和全县中心工作，按照“敢为、能为、有为”工作精神，攻坚克难，加大依法管海、推进高效渔业发展，“保稳定、保民生、促发展”，在服务可门港重点项目建设、加快渔业结构战略性调整，转变渔业经济增长方式取得新突破，推动我县海洋与渔业经济持续、健康、跨越发展。

二、总体目标

1、渔业经济总量：完成水产品总量79.58万吨，比增4%，实现渔业产值150.15亿元，比增5%；

2、设施渔业:塑胶网箱达1.2万箱,其中2013年新增3000箱；

3、项目推进：完成消波堤建设（20艘一级消波模块、84单元二级消波模块），建成1350亩高优水产品养殖基地；完成水产品加工基地选址，建成1000亩水产品加工基地建设；全年争取海洋与渔业各类专项1500万元；

5、质量建设：无公害水产品达8个，其中2013年新认证4个；良种场达4-5个，其中2013年新认证2-3个。

6、海域征迁：完成神华公司和南方石化公司重点项目建设区域内下宫乡海域网箱征迁工作。

三、工作重点和主要措施

1、加强服务保障、依法行政，在海域使用管理上求突破。一是完善海域使用项目审核审批管理机制，充分发挥海洋功能区划在用海管理中的统筹导向作用，优先保障沿海重点项目用海需求。二是加快推进海域使用权证抵押贷款相关工作，开拓融资平台，为沿海开发提供资金保障。

2、大力发展现代渔业，在促进产业转型升级上求突破。一是持续落实“双控”目标，强化科技兴渔、推进渔船更新改造、发展远洋渔业；二是大力发展特色渔业；三是大力发展高效渔业；四是大力发展质量渔业；五是大力发展龙头企业。

3、强化“两个安全”生产，在促进平安渔业上求突破。一是全面落实县、乡、村、船长安全生产责任制度，健全安全生产责任体系；二是不断完善安全生产各项应急预案、加强防灾减灾体系建设；三是加强法律法规宣传和安全监管，全面落实渔船编队生产、AIS使用等各项渔业安全制度，加强执法检查，降低事故率；四是五加快渔港建设进程，努力提升沿海各港安全避险能力。五是建立完善水产品质量安全溯源制度，保障人民群众身心健康。

4、加大海监与渔政执法力度，在渔业资源和海洋环境保护上求突破。严格海洋综合执法监督，严肃查处非法用海行为，确保“依法、规范、有偿、优质、和谐”用海，重点抓好养殖用海专项执法监察、重大项目用海跟踪监察，来进一步规范用海秩序。强化资源保护及生态资源修复工作，严厉打击“电、毒、炸”鱼等行为，加强巡查和处罚的力度；加强水域生态环境监测工作，切实采取有效措施防治水域污染。

5、抓好干部队伍建设，在党风廉政建设和机关效能建设上求突破。抓好十八大精神的学习与贯彻，树立全心全意为人民服务宗旨，提高全局干部职工的思想认识和组织观念，增强服务意识。进一步加强机关作风转变和效能建设，加强党风廉政建设，提高党员干部反腐倡廉和廉政从政的自觉性，努力建设一支思想解放、思路开拓、作风深入、工作踏实、廉洁高效的干部队伍。