国土局监察服务要点

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编者按：本文主要从抓好一个载体；善“两大”制度体系；落实三个层面的责任；深化四项建设；狠抓五项基础；这几个方面来进行讲述。其中，主要包括：过党建网络等平台，学习先进人物、典型事迹，加强勤俭节约、艰苦朴素等教育；强思想、重品行，强实践、重服务，强作风、重操守；完善惩防体系制度建设；完善内部管理制度建设；加大制度执行的监督力度；落实局党组的责任；将责任落实在科室部门；落实个人的责任；深化队伍和作风建设；深化廉政文化建设；深化效能行风建设等，具体材料请详见下文：

20*年，我局纪检监察工作的指导思想是：以党的十七届三中全会和中纪委全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，严格落实市纪委十届四次全会和区纪委、市局纪检监察工作要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，以规范权力运行、践行优良作风、弘样廉政文化为重点，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，夯实基础、提升能力，依法行政、规范行为，完善制度、加强监督，全力推进我局纪检监察和党风廉政建设工作上新的台阶。具体措施如下：

一、抓好一个载体以反腐倡廉为核心，坚持更加注重预防，紧抓“廉洁国土”主题教育，积极构建机关清廉、干部勤廉、家庭崇廉、风清气正的“廉洁国土”大格局，深化廉政文化建设，突出针对性、增强实效性，深入开展形式多样的学习教育活动，筑牢全局干部职工拒腐防变的思想道德防线。一是以学习贯彻十七届三中全会精神和中纪委全会精神为重点，结合学习实践科学发展观活动，深入开展理想信念、党风党纪教育，强化干部职工政治思想基础，强化思想觉悟提高，牢固树立正确的人生观、权力观、价值观、道德观和利益观。二是通过党建网络等平台，学习先进人物、典型事迹，加强勤俭节约、艰苦朴素等教育，加强正面引导，激励干部职工向先进看齐，增强先进性感悟；组织参观警示教育基地、反腐倡廉成果展、“以案说法”、观看反腐倡廉专题片等形式，加强警示教育，做到警钟长鸣、防微杜渐。三是通过积极开展“强思想、重品行，强实践、重服务，强作风、重操守”主题实践和“抓作风建设、促创业创新”等大讨论以及撰写个人体会、学习心得等，深化思想认识，切实加深干部职工对学习教育的理解和实践，努力增强干部职工的责任意识，扎实提升防腐拒变的自觉性。

二、完善“两大”制度体系始终坚持制度管人、制度规范工作要求，更加注重制度建设，以“加强依法行政，权力阳光运行”为核心，完善制度建设，强化监督约束，进一步完善惩治和预防腐败体系制度和内部管理制度“两大”制度体系，真正做到制度管权、制度管人、制度管事。一是完善惩防体系制度建设。细化和完善惩防体系各项制度，完善局党组工作制度、议事规则、集体决策等制度；拓展构建范围，规范办事流程，注重加强业务工作的制度构建，确保具体工作行为在制度规范的轨道上运行，筑牢不能、不敢腐败的坚实防线。二是完善内部管理制度建设。加强队伍建设、效能行风和内部管理、管理职责和工作职责等方面制度梳理，进一步梳理拆迁许可审核、征迁资金拨付、测绘资料成果审核确认、二级市场出让金补缴管理、土地执法监察巡查考核、土地登记发证等10项工作程序，加强针对性，提高有效性，努力提高管理的规范和高效。三是加大制度执行的监督力度，加强对重点岗位、重点工作、重要环节的督查，把党风廉政建设与思想政治教育、治理商业贿赂专项工作、效能行风建设、具体业务工作开展等有机结合起来，确保制度能在实践中得到真正有效的执行。

三、落实三个层面的责任严格落实党风廉政责任制，努力形成“一岗双责”的良好局面，切实抓好纪检监察和党风廉政建设工作的基本环节。一是要落实局党组的责任，党组第一责任人与市局签订《党风廉政建设责任书》，发挥局党组的示范表率作用；二是要落实分局各科（室）、所的责任，科（室）、所责任人与局党组签订《党风廉政建设责任书》，将责任落实在科室部门；三是要落实个人的责任，每位同志自觉签订《党风廉政建设承诺书》，明确承诺内容，把自觉遵守廉政建设各项禁令、规定、要求体现在每位干部职工思想中，落实到具体的行动上。

四、深化四项建设认真做好服务经济、服务基层、服务群众这篇文章，努力在增强服务意识、服务水平上下工夫，通过深化四项建设，进一步加强党风廉政建设。一是深化队伍和作风建设。积极营造“廉洁和谐、竞争向上”的团队精神，确保队伍清正廉洁、干净干事，确保在党风廉政建设上“一个不能少、一个不掉队”；认真落实《加强作风建设八项制度》，进一步深化作风建设，建立长效机制，扩大和巩固作风建设年活动成果，切实解决存在的问题和薄弱环节，全面推进全局和干部职工学风、思想作风、工作作风、生活作风建设。二是深化廉政文化建设。认真开展法纪教育和党风党纪教育，增强自觉遵纪守法意识。积极营造浓厚廉政氛围，充分发挥廉政宣传专栏、宣传广角等宣传阵地作用，继续推行“廉文共读”、“生日送廉语”等，积极创新廉政文化进家庭活动，构建8小时之外防火墙。打造富有特色、积极向上的廉政文化氛围。三是深化效能行风建设。着力强化为民服务意识，切实转变工作态度、工作作风，坚决杜绝门难进、事难办、脸难看、办事拖拉、相互推诿等现象和吃、拿、卡、要行为发生，树立良好国土形象。四是深化基层规范化建设。以争创“人民满意基层国土所”和“文明国土所”为载体，不断提升基层国土所规范化水平，切实加强基层基础和战斗力，注重国土所“前沿哨所”作用发挥，增强社会认同感。

五、狠抓五项基础以夯实基础为重点，通过加强党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥，全面促进党风廉政建设责任制落实。一是抓班子，切实发挥带头示范作用。坚持民主集中制原则，落实党组各项制度，班子成员身先士卒、做好表率，切实发挥党组和各支部的战斗堡垒作用。二是抓党员，切实展示先进性。通过学习实践科学发展观等活动开展，强化党员宗旨意识，做到“一个党员一面旗”，永葆先进性，切实发挥党员模范带头作用。三是抓素质，切实提升队伍战斗力。围绕“完善体制、提高素质”要求，强化学习教育和工作实践，提升个体能力和水平，增强整体协调和整体作战能力。四是抓谈话谈心，切实增强团队凝聚力。通过谈话谈心等方式，增强了解沟通，掌握思想动态，调动工作积极性，增强工作主动性，着力营造全局上下竞争向上、互相协作的团队精神，切实增强队伍凝聚力。五是抓内外监督，切实提升国土新形象。积极发挥党内监督和纪检组织的作用，加强纪检监察力度，及时纠正不良苗头；认真听取人大代表、政协委员、行风效能监督员的意见建议，及时改进存在的问题，不断提升纪检监察工作水平。