国土局监察服务发展要点

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编者按：本文主要从国土局监察服务发展要点；完善“两大”制度体系；落实三项责任；深化四个建设；采取五大抓手这几个方面进行讲述。其中，主要包括：加深干部职工对学习教育的体验，增强干部职工的责任意识，自觉提升防腐拒变的内在承载力；完善惩防体系制度建设；继续完善内部管理各方面制度，努力提高管理的规范和高效；加大制度执行的监督检查力度，确保制度能在实践中得到真正有效的执行；要落实局党组的责任；要落实分局各科（室）、所的责任，科（室）、所责任人与局党组签订廉政建设责任书，将责任落实在科室部门；要落实个人的责任，每位同志自觉签订党风廉政建设承诺书，明确承诺内容，促使自觉遵守廉政建设各项禁令、规定；深化作风建设；深化廉政文化建设；深化效能建设；深化基层规范化建设等，具体材料请详见下文：

20*年，我局纪检监察工作的指导思想是：以党的十七大和中纪委全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，严格按照区纪委和市局纪检监察工作要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以规范权力运行、践行优良作风、弘样廉政文化为重点，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，围绕中心、服务大局，着力在抓好一个载体、完善两大制度体系、落实三项责任、深化四个建设、采取五大抓手上下功夫，全力推进我局纪检监察和党风廉政建设工作上新的台阶。具体措施如下：

一、抓好一个载体坚持更加注重预防的要求，积极构建机关清廉、干部勤廉、家庭崇廉、风清气正的“廉洁国土”，紧抓“廉洁国土”主题教育这一载体，深化廉政文化建设，突出针对性、增强实效性，采取多种形式，深入开展形式多样的学习教育活动，筑牢全局干部职工拒腐防变的思想道德防线。一是以学习贯彻十七大精神和中纪委全会精神为重点，结合十七大精神主题宣传教育实践活动，深入开展理想信念、党风党纪教育，强化干部职工政治思想基础，坚定政治信念，提高思想觉悟，牢固树立正确的权力观、价值观、道德观、利益观。二是组织参观警示教育基地、反腐倡廉成果展，学习《新时期领导干部反腐倡廉教程》、“以案说法”、观看专题片等形式，加强反面警示教育，做到警钟长鸣、防微杜渐；同时，通过党建网路等平台，学习先进人物、典型事迹，加强勤俭节约、艰苦朴素等教育，加强正面引导，激励干部职工向先进看齐，增强先进性感悟。三是积极开展“抓作风建设、促创业创新”、“创新服务、品质服务”等主题实践活动，以实践活动开展，切实加深干部职工对学习教育的体验，增强干部职工的责任意识，自觉提升防腐拒变的内在承载力。

二、完善“两大”制度体系要加强依法行政，始终坚持制度管人、制度规范工作要求，更加注重制度建设，进一步完善细化惩治和预防腐败体系制度和内部管理制度“两大”制度体系，真正做到制度管权、制度管人、制度管事。一是完善惩防体系制度建设。在*、*年制度建设基础上，结合具体工作，细化建立惩防体系各项制度，拓展构建范围，着重加强业务工作的制度构建，确保具体工作行为在制度规范的轨道运行，筑牢不能、不敢腐败的坚实防线。二是从不断提升内部规范管理水平的角度出发，在内部管理3大方面23项制度的基础上，继续完善内部管理各方面制度，努力提高管理的规范和高效。三是加大制度执行的监督检查力度，确保制度能在实践中得到真正有效的执行。

三、落实三项责任严格落实责任制，形成“一岗双责”的良好局面，是切实抓好纪检监察和党风廉政建设工作的基本环节。一是要落实局党组的责任，党组第一责任人与市局签订廉政建设责任书，发挥局党组的示范表率作用；二是要落实分局各科（室）、所的责任，科（室）、所责任人与局党组签订廉政建设责任书，将责任落实在科室部门；三是要落实个人的责任，每位同志自觉签订党风廉政建设承诺书，明确承诺内容，促使自觉遵守廉政建设各项禁令、规定。

四、深化四个建设要按照十七大精神，围绕“四型、五好、六带头”活动开展，认真做好服务经济、服务基层、服务群众这篇文章，努力在增强服务意识、服务水平上下工夫，通过深化五项建设，进一步加强党风廉政建设。一是深化作风建设。认真落实《加强作风建设八项制度》，进一步深化“作风建设年”活动开展，建立长效机制，扩大作风建设年活动成果，切实解决存在的问题和薄弱环节，全面推进全局和干部职工学风、思想作风、工作作风、生活作风建设。二是深化廉政文化建设。认真开展法纪教育和党风党纪教育，增强自觉遵纪守法意识。积极营造浓厚廉政氛围，充分发挥廉政宣传专栏、宣传广角等宣传阵地作用，继续推行“廉文共读”、“生日送廉语”等，创新形式，打造富有特色、积极向上的廉洁文化。三是深化效能建设。着力强化为民服务意识，落实效能制度，方便群众办事，提高工作效率，树立良好形象。四是深化基层规范化建设。积极争创“人民满意基层国土所”和“文明国土所”，不断提升基层国土所规范化水平，切实加强基层基础战斗力，增强在群众心目中的认同感。

五、采取五大抓手在开展纪检监察工作过程中，主要采取以下五大抓手，一是抓班子，起带头示范作用。坚持民主集中制，落实党组各项制度，班子成员身先士卒、做好表率。二是抓党员，保持先进性。发挥党的组织优势，强化党员宗旨意识，做到“一个党员一面旗”，永葆先进性。三是抓素质，提升队伍战斗力。围绕“完善体制、提高素质”要求，强化学习教育和工作实践，提高个体能力水平，增强整体协调和整体作战能力。四是抓谈话谈心，增强团队凝聚力。通过局领导召集谈话谈心等方式，增强了解沟通，掌握思想动态，着力营造全局上下竞争向上、互相协作的团队精神。五是抓内外监督，树立良好形象。积极发挥党内监督和纪检组织的作用，加强纪检监察力度，及时纠正不良苗头；认真听取人大代表、政协委员、行风效能监督员的意见建议，及时改进存在的问题，不断提升纪检监察工作水平。