基层政法教育要点

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今年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、全国政法工作电视电话会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持和发展“枫桥经验”，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全力保稳定，着力为民生，助力促增长，充分发挥“减压阀”、“预警器”、“防火墙”作用，为我县经济社会又好又快发展创造和谐的社会环境和良好的法治环境。

一、扎实推进司法所规范化建设，全力排查调处矛盾纠纷

1、扎实推进司法所规范化建设。今年计划新招6名公务员充实到各司法所，使各司法所有2名以上司法行政编制人员；进一步完善司法所考核监督体系，加大考核力度；争取经费加强基础设施建设，扩大办公用房面积，进一步改善办公条件；统一规范司法所标牌，悬挂司法行政徽。

2、完善人民调解工作机制，抓好矛盾纠纷的排查调处工作。完善医疗纠纷调处机制，筹备建立交通事故等专业调委会，提高医疗纠纷等行业性纠纷的调处率和调处成功率。召开县人民调解工作会议，做好人民调解以奖代补政策的落实。继续巩固和完善人民调解与行政调解、诉讼调解、仲裁调解的衔接和配合，进一步完善大调解格局。抓好调解员培训工作，全面提高调解员的业务素质和调处纠纷能力，提高矛盾纠纷调处质量。完善矛盾纠纷排查调处工作机制，按照“四先四早”要求，落实排查、分流、调处、督办、报送等各项职责，力争把矛盾纠纷、社会不安定因素解决在基层，化解在萌芽状态。

二、全面提升社区矫正质量，着力推进帮教安置工作创新。

1、全面提升社区矫正质量。建立全方位、多层面的安全监管组织网络和预防体系，应用GPS定位系统，有效预防脱漏管；完善社区服刑人员分类教育、管理的方式、手段，严格考核奖惩，提高社区矫正工作质量和效果，保证社区服刑人员再犯罪率低于0.8%。组织重点服刑人员赴金华等监狱进行警示教育，探索进行审（诉）前社会调查工作。对社区矫正工作人员加强培训，组织到先进单位参观学习，以提高社区矫正工作人员的业务能力。

2、着力推进帮教安置工作创新。按照“衔接工作规范化、帮教工作社会化、安置工作市场化、管理工作信息化”要求，探索创新帮教安置工作机制。重点抓好“三无”人员和有重新犯罪苗头人员的帮教，将当年归正人员重新犯罪率控制在3％以下。再建立1—2个归正人员安置帮教基地，切实解决归正人员中的“三无”人员的安置问题。

三、深入开展普法依法治理

1、认真做好“五五”普法工作。以更高标准、更全内容、更多形式、更优效果为要求，深入开展普法依法治理活动，全面完成“五五”普法各项任务。整理完善各级各类台帐、档案资料，总结“五五”普法工作经验，迎接上级验收。

2、深入开展“法律六进”活动。深化“法律进机关”活动，继续组织开展领导干部年度法律考试（考核），将法律知识学习纳入公务员继续教育学分制管理体系。深化“法律进乡村”活动，加大向农村提供法制宣传、法律服务的力度。深化“法律进社区”活动，加强社区法制宣传队伍建设和阵地建设。深化“法律进学校”活动，依托各类社会资源加强青少年法制学校和法制教育基地建设。深化“法律进企业”活动，健全完善“诚信守法企业”创建考评体系，强化制约激励措施，提升企业法治化管理水平。深化“法律进单位”活动，提高法制宣传教育的社会化水平。

四、充分发挥法律服务在建设和谐社会中作用

1、做深做实法律援助工作。紧紧围绕人民政府办公室《关于进一步加强农村法律援助工作的意见》提出的工作目标和工作任务，积极推动我县法律援助工作再上新台阶。创设载体，深入宣传法律援助工作，扩大法律援助的影响力。努力加强队伍建设，继续整合12348法律服务、法律援助中心的工作职能，提高法律援助的服务质量和办案质量。进一步完善便民措施，在积极发挥县法律援助中心接待窗口作用的基础上，发挥好法律援助工作站的作用，实现受援对象“零等待”。进一步完善与法院、劳动等部门间的协作机制，营造“大援助”格局。

2、加强监督管理，引导法律服务业健康发展。认真贯彻《律师业发展规划》及律师业发展大会精神，推进律师业加快发展。继续开展中国特色社会主义法律工作者“主题教育活动”，做好总结表彰工作。进一步做好农村法律顾问工作的落实，积极发挥律师和基层法律工作者在社会主义新农村建设中的作用。发挥专业优势，完善法律服务人员参与政府领导信访接待制度，协助有关部门做好涉法涉诉信访化解工作。强化对公证的监督指导，促进公证机构不断健全业务开展、内部管理、绩效考核、质量体系等制度。积极推进公证服务土地流转工作，在试点的基础上全面推开。

五、切实加强制度建设和队伍自身建设

1、深入学习十七届四中全会精神。以执政能力建设和先进性建设为主线，通过学习，坚持立党为公、执政为民；坚持改革创新；坚持和健全民主集中制，弘扬党的优良作风。全面加强思想、组织、纪律、作风建设，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。

2、加强党风廉政建设。扎实开展党纪条规教育，深化廉政警示教育。充分发挥局纪检组的作用，增强组织纪律性。加强党内监督，落实党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，保持司法行政队伍的健康纯洁。

3、加强制度建设。完善各项规章制度,规范内部管理，进一步强化绩效考核。切实转变机关作风，努力为基层办实事、办好事，不断提高机关的工作效能和人民群众的满意度。进一步深化落实执法责任制，推进依法行政和政务信息公开工作。不断深化文明创建工作。进一步加强档案工作，局档案室力争通过档案工作目标管理省一级认定。