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根据全县档案工作会议精神,今年全县档案工作的总体要求是:以科学发展观为指导,认真贯彻党的十七届三中全会精神,紧紧围绕县委、县府中心工作,以档案馆新馆建设和村级档案规范化建设为重点,不断加强民生档案工作、档案信息化建设、档案资源建设和档案开发利用工作等基础业务建设,全面提升我县档案工作水平,努力实现档案事业与全县经济社会协调、可持续发展。
一、围绕大局,着力提高档案工作服务水平
1、深入推进村级档案规范化建设。将村级档案规范化建设列入县委、县政府对各镇乡、街道今年的重点工作考核内容,列入“十大农村建设工程”,并通过“以奖代补”的方式,为规范化建设村配备档案箱等设施,改善村级档案保管条件。各镇乡、街道要按照县农办、县档案局联合下发的《关于加强村级档案规范化建设的通知》精神,切实加强组织领导,进一步落实工作责任制,配强配齐档案工作队伍,增加设施设备投入,切实把村级档案规范化建设工作落到实处。同时,各镇乡、街道要进一步加强对村级档案的管理,要建立村级档案工作年检和村级档案电子目录定期移交两项长效管理制度,设立村级档案电子目录中心,确保村级档案工作制度化、经常化、规范化和电子信息安全,巩固村级档案规范化建设的成果。
2、切实抓好重点建设项目档案工作。要认真贯彻落实《县建设项目(工程)档案管理办法》、《重点工程档案登记办法》、《重点工程档案验收办法》,严格执行县级以上重点建设项目档案登记制度和专项验收制度,做到及时介入、同步监督、全程指导,确保重点建设项目档案工作质量,促进重点建设项目的质量管理和有序推进。
3、加强民营企业档案工作。要深入企业开展业务指导,组织多种形式的业务培训和学习交流活动,进一步探索完善新形势下民营企业档案工作的机制,加快推进民营企业档案信息化建设。要围绕经济转型升级调整民营企业的建档范围,创新管理方式和手段,提升企业的活力和产品竞争力,积极应对全球金融危机,为经济转型升级服务。进一步规范规模以上企业和成长型企业的档案管理,各镇乡、街道要加强对民营企业档案工作的指导服务,每年要新增1家民营企业开展建档或档案工作目标管理升级工作。
4、提升机关事业单位档案工作。强化机关档案工作的基础地位,以维护档案资源的完整与安全、促进档案资源的科学有效利用为目标,加大档案集中统一管理力度,丰富档案门类,加强依法管理,全面深化档案业务建设,推动各项基础工作取得更大发展。继续开展档案工作网上年检和档案工作目标管理认定活动。
二、拓宽渠道,着力加强档案馆基础业务建设
1、抢抓机遇,推动档案馆新馆建设。要抓好档案馆新馆建设,协助规划部门做好项目设计工作,协助建设部门做好项目立项、招标和建设工作,争取早日动工兴建,把县档案馆建设成为功能齐全、结构合理、符合规范、面向社会开放的新型档案馆。
2、加强档案资源建设。要以民生档案、专业档案为重点,推进各类档案资源的整合进馆。要认真贯彻《县重大活动档案管理办法》,对重要会议、重大节庆、重大事件、上级领导来新调研、机构撤并等重大活动档案建立实时接收进馆和统一保管利用制度。特别是要做好重大活动声像档案资料的拍摄和收集工作,积极参与全县性重大活动的照片拍摄和档案收集工作,确保重大活动档案收集齐全、整理规范、移交及时、统一管理,按时向社会开放。要积极开展各门类档案、珍贵历史档案的征集工作,加强特约征集员队伍建设,重点抓好家谱、老照片、名人、名产、名胜等地方特色档案的征集。要认真贯彻县两办《关于加强照片档案管理的通知》精神,各单位要切实加强照片档案管理,完善照片档案管理制度,落实照片档案管理责任,督促照片拍摄人员在照片形成后1个月内,按要求编制好照片说明,及时向单位档案室移交;属于进馆范围的档案室,每年要及时向县档案馆移交照片档案;产生照片档案比较多的单位(如新闻单位),要求每月向县档案馆移交照片档案。县档案馆要加强全县照片档案资源的整合,完善照片档案数据库建设,建立照片档案利用中心,进一步方便社会各界对照片档案的利用。
3、规范政府信息查阅场所建设。要根据省档案局下发的《国家综合档案馆政府信息公开查阅场所建设规范》,深化政府信息查阅场所建设,整合政府信息公开、现行文件利用和档案查阅利用三项职能。要完善已公开政府信息(现行文件)的按月报送、按季通报制度。要按照档案开放有关规定和政府信息公开的原则,进一步扩大档案开放的范围,对已满30年的应开放档案和未满30年的可开放档案,经鉴定后及时向社会开放,以满足社会各界的查阅需求。
4、加强档案信息资源的开发利用。围绕县委、县府中心工作,积极开发档案文化资源,组织力量开发有价值的档案信息产品,编撰更好的档案文化产品,为建设和谐文化提供生动素材,为巩固社会和谐的思想道德基础提供现实载体。配合钦寸水库建设,指导库区行政村编写好村史,编撰出版《水库库区历史文化志》一书,积累保存珍贵的原始档案材料。举办一次庆祝建国60周年的图片展览。
三、扎实推进,着力提高档案管理现代化水平
1、抓好电子目录中心建设。继续抓好馆藏档案目录录入计算机工作,新增档案电子条目10万条,馆藏档案电子目录录入率达90%以上。深化完善网上年检工作,全县机关单位当年归档的档案电子目录要及时进馆,新接收的档案要同时移交电子目录,实现馆室档案信息资源共享。根据省档案局、省建设厅《关于做好建设系统相关业务档案电子目录移交工作的通知》精神,加强建设系统专业档案电子目录建设,年内完成城建、房产、拆迁等涉民档案电子目录的移交接收工作,为群众利用档案提供更便捷的档案信息服务。
2、加快数字档案馆建设步伐。要以档案目录数据库、民生档案专题数据库和照片档案数据库建设为重点,积极稳妥地扎实推进档案信息化建设。整合全县民生档案资源,加大民生档案全文扫描覆盖面,今年要建成婚姻档案、山林档案、照片档案全文数据库,着力推进数字档案馆建设。
3、加强档案信息网站建设。建立健全网站建设管理的各项制度,责任到人,及时做好网站内容补充更新,重点做好档案法律法规、工作动态、开放档案目录、现行文件的公布。强化档案网站功能,进一步实施网上数据传输、信息集聚和档案,提供更方便、更快捷的网上查询利用服务,提高公共服务水平,最大限度地满足社会各界对开放档案和现行文件查阅利用的需求。
四、强化监督,着力推动档案事业健康发展
1、加强档案法制宣传。要树立大宣传的理念,充分发挥主流媒体和网络的作用,创新宣传方式,改善档案工作外部环境;要增强法制宣传的渗透力,扩大宣传教育的覆盖面;要大力宣传档案事业的发展成就、档案人精神和档案文化,提升档案部门的影响力。今年要以贯彻落实十七届三中全会精神、纪念建国60周年、《档案法》颁布二十二周年纪念活动为契机,积极开展内容丰富、形式新颖、广大人民群众喜闻乐见的普法宣传和纪念活动。
2、开展档案执法检查。深入推进档案行政执法责任制,加强档案执法监督,规范档案管理行为。建立健全档案执法检查工作的长效机制,强化对重大项目、重点工程、重点领域以及涉及群众切身利益民生档案工作的指导和监管。加大档案违法案件的查处力度,对违反档案法律法规的案件,要组织力量及时查处,并切实做好限期整改工作,不断提高依法治档水平。
五、加强培训,着力为档案事业发展提供智力支持
1、身体力行,树立“五种意识”。作为新时期的档案工作者,要牢固树立“五种意识”,扎扎实实做好各项工作。要牢固树立大局意识,始终把围绕中心、服务大局作为档案工作必须遵循的根本要求;要牢固树立创新意识,始终把解放思想、开拓创新作为档案工作必须汲取的不竭动力;要牢固树立责任意识,始终把维护史实、造福人民作为档案工作必须肩负的历史责任;要牢固树立服务意识,始终把服务民生、服务社会作为档案工作必须坚持的基本方向;要牢固树立进取意识,始终把奋发有为、争创一流作为档案工作的努力目标。广大档案人员要加强学习,提高素质,增强能力,真正成为档案工作的行家里手。
2、加强培训,提高素质。要继续有计划、有重点、多层次地组织开展档案人员继续教育和档案人员业务培训,加强档案人员的业务知识与现代化应用技能的学习与教育培训,更新知识,增长才干,不断提高全县档案人员的业务素质。要加强考察交流,借鉴外地先进经验,今年县档案学会还将组织团体会员单位档案员到外地参观考察。通过学习、培训,努力建设一支优秀的档案干部队伍,进一步提高工作水平,提升服务质量,树立档案工作者新形象。