县城加强项目建设发展要点

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今年是“十二五”的开局之年，我们将按照市委、市政府的统一安排，全面推进经济和社会发展的各项工作。

（一）加强调研，科学指导国民经济和社会全面发展

深入国民经济和社会发展各行业，进行实地调研，全面掌握、分析我市经济社会发展的具体情况，为领导科学决策提供依据。认真做好“十二五”规划的第一年全市国民经济和社会发展计划执行的调查研究，客观、真实反映我市经济和社会发展运行情况，为市领导当好参谋助手。

（二）完成“十二五”规划的编制工作

我市“十二五”纲要初稿已经编制完成，要积极做好征求市领导、专家及社会各界人士意见工作，尽快按照相关程序做好规划的报审、定稿工作和完成印制工作，用以指导全市经济发展。

（三）继续全力推进灾后恢复重建项目和省市重点项目

一是继续抓好灾后重建项目的建设。按照“三年重建任务两年基本完成”的既定目标，现尚有一小部分项目正在加快建设中，结合省市相关要求，我局将重点加大对未完工项目的推进力度，进一步明确责任，深入项目现场，加强对建设单位和相关部门项目基本建设程序的指导，确保我市灾后恢复重建项目快速推进；督促业主对已完工项目严格按照相关程序和制度进行竣工验收，同时要求项目业主加大对项目资料的收集整理和组卷归档力度，以确保项目顺利接受检查、审计。

二是省市重点项目推进方面，认真做好项目协调工作，加强与项目业主单位的沟通，做好跟踪服务，及时协调解决项目建设过程中发现的问题，不能解决的问题及时反馈给行业主管部门和市级有关领导，为领导科学决策提供依据。

（四）抢抓机遇争取支持，加强投资项目审批及管理、强力推进全社会投资

一是抓住新一轮西部大开发的机遇，结合我市实际，建立项目库，及时向上申报成熟项目，积极争取中央投资。

二是继续做好项目审批工作。加强对可行性研究报告和初步设计概算的评估，对项目的各方面要素进行充分论证，项目的建设严格按照可行性研究报告和初步设计概算进行，避免随意变更工程量。做好灾后重建项目的审批，保障项目规范运行。

三是推进我市项目管理规范、扎实运行。严格按照国家基本建设程序，规范项目的前期工作。灾后重建完成后，草拟《市政府投资项目管理办法》，建立健全政府投资项目的决策机制、申报流程和管理办法。

四是加强项目考核。将今年投资及重大项目工作计划纳入目标管理，并督促各镇乡、有关部门落实今年投资计划目标。强化重点建设项目的责任目标管理机制。

五是加强项目协调。首先，要为灾后重建项目、扩大内需项目和重点建设项目，提供高效便捷的项目审核、环评审查、土地审批、银行信贷服务。其次，要加大建设用地、电力供应、交通运输和物质保障等外部条件协调力度，确保建设项目顺利推进。再次，对于一批明后两年能开工、事关我市长远发展的重大项目，加强跟踪，加快推进。

六是加强重大项目储备。按照“十二五”规划储备的项目，进一步落实今年的重大项目及其申报工作，为其服务，切实把项目储备库建设成为我市经济发展的动力库。

（五）深入探索我市统筹城乡发展的新思路

今年，我们将按照“135”战略，加快城乡统筹步伐，增强中心城区、5个重点镇的承载能力和聚集效应，加快特色小镇的发展，促进产业和经济恢复提升。在进一步健全、规范现行农村土地管理制度的基础上，深入探索适合的农村土地流转新机制，激活农村闲置土地资源用于发展乡村产业。建立农村土地承包经营权流转市场，构建流转服务平台，盘活用好农村集体建设用地。

（六）积极推动全市节能减排工作。

结合十二五规划拟定我市节能减排目标，收集各部门的基础资料，做好材料汇总，并衔接相关部门完成全年任务。

（七）加强招投标行为规范和招投标法律法规宣传，确保监管到位

一是进一步加强各个环节的备案审查工作，使招标投标的各个程序均严格按照国家、省、市的相关政策性规定，按照职责分工，对程序的合法性进行严格审查、监管到位，确保程序合法。二是进一步规范招标机构及专职人员的行为，提高招标服务质量，力争减少个别企业围标、串标、挂靠的行为，使我市工程招投标市场健康有序地发展。三是加强招投标法律法规的宣传，使我市政府投资项目业主单位及招标人知法，守法，依法办事。

（八）督促各镇乡农房聚居点以工代赈项目做好决算和监管工作。一是进一步加强以工代赈项目督导和检查，协助镇乡加快以工代赈项目的竣工验收和结算、公示进度；二是加快以工代赈项目投资计划的下达；三是完善资料，协助镇乡做好迎接检查的准备。

（九）加强对综合口今年目标考核、城乡环境综合整治等口内各项协调工作和维护稳定等工作。