市质监部门要点

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高举质量兴市旗帜，去年市质量技术监督工作的指导思想是深入贯彻科学发展观。围绕加快经济发展方式转变的新任务、新要求，拓展质量技术监督部门履行服务职能的新思路、新手段，增强产品质量平安监管工作的有效性和权威性，着力提升应急谋远能力，切实规范行政管理行为，全面夯实事业发展基础，为经济社会科学发展作出更大贡献。围绕上述指导思想，去年全市质量技术监督工作要掌握以下要点：

一、完善质量兴市战略体系

1围绕市委、市政府“四个”建设和转变经济发展方式的工作部署。争取纳入各级政府国民经济和社会发展规划。

2探索建立质量兴市（县）工作绩效评价体系。

3完善质量兴市（县）工作机制和有关制度。积极尝试建立大质量工作机制，认真落实服务区域经济发展的各项措施，促进地方经济发展。

4组织本市企业积极参与长江质量奖评定活动。建立市（县、区）和企业质量奖励制度。

编制新一轮《市名牌确认三年滚动计划》加快培育一批拥有核心技术和自主知识产权、具有较强竞争力的名牌产品。5加大精品名牌创建力度。

6落实企业质量平安主体责任。着力推进“质量兴企”完善质量兴企联系点制度。加快整合质量平安信息资源，建立企业信用分类监管机制，完善质量信用信息披露制度和产品质量信用记录工作。

7开辟服务重点企业绿色通道。建立宏观质量状况分析演讲制度；2009年市质量白皮书；认真组织开展好质量月活动；做好质量体系认证监管工作，推进企业开展质量体系认证和产品认证。

二、加大质量监管工作力度

8完善重点产品质量平安风险监管体系。建立和完善综合业务信息平台。开发行业和企业质量风险预警功能，探索全市系统监管信息联网，及时掌握质量平安违法线索和行业潜在苗头性问题。

9深化监督抽查机制改革。合理确定各类产品的抽查频次和覆盖范围；坚决实行抽检分离制度，提高产品质量监督抽查的权威性和公正性；加强产品质量抽查后处理工作，突出对企业整改实效的落实把关；处置好各类产品质量鉴定和仲裁检验。

10加大监督抽查结果分析评价力度。重点加强重要节日期间的消费引导；定期向市政府演讲质量状况。

11做好生产许可证管理工作。切实做好工业产品生产许可申报工作。加强证后监管。

12加强机动车安检机构监管工作。推行安检机构检验数据联网，开展对安检机构的巡查活动，及时发现并纠正违规行为。

三、深入开展食品平安整顿

13逐步建立食品工业企业诚信体系。组织开展以“质量首倡、诚信首誉、平安首责”为主题的企业诚信宣誓活动。

14深入贯彻《食品平安法》及其实施条例。组织食品平安专项整治，开展加工食品平安大检查，重点整治滥用食品添加剂等违法行为，提高食品质量平安水平。

15依照省局要求完成肉制品、蜂产品、固体饮料、酱腌菜、糕点等5类食品的质量状况调查。

16完善区域综合监管责任制。加强区域监管督办与考核工作。

17加强食品质量风险监控、平安预警及突发事件处置工作。组织开展《市质量技术监督局处置生产领域食品平安突发事件应急预案》演练。定期食品质量平安预警信息，实现食品平安问题的早发现、早预警、早控制和早处理。

18落实食品骨干企业服务直通车制度。加强生产许可工作质量，加强证后监管；继续推行“千家食品生产小作坊”改造升级计划，有步骤、有重点的推进全市食品工业上档升级。

四、加强特种设备平安监察

19继续做好全市重点项目的特种设备平安监察和检验、检测等相关服务工作。

20推广落实企业主体责任和政府监管责任的有效经验。加强对特种设备使用环节的监管；完善平安监察动态监管网、协管网和作业人员管理网建设；完善全市特种设备动态电子分布网。开展好特种设备平安生产月等活动。

21加强应急反应体系建设。建立事故调查处理机制，完善事故调查专家库，及时分析、上报、调查、处置特种设备平安事故。

22努力提高定检率和隐患整改率。分级建立隐患治理档案，重点设备定检率和一般隐患整改率达到100%

23积极推进特种设备节能检测试点工作；坚持对特种设备进行分类指导。对设备分类和企业分类两种监管模式进行研究，探索制定分类监管的基础规范，注重分类监管模式体制和工作机制的研究和创新。

24加强特检机构的业务建设。继续加强检验机构人员业务培训。规范检验演讲，杜绝虚假演讲及超范围检验。

五、履行执法打假治劣职责

25突出食品、农资、建材打假重点。重点查办大案要案；完善12365投诉举报处置机制，拓宽群众维权渠道。

26继续做好以危化品罐式车为重点的专用车及其零配件专项整治工作。

27全面实施执法打假信息化提升工程。着力提升执法人员素质，加快培养执法办案人才，推行案件主办人制度，争创全省一流稽查队伍。

六、提高计量服务水平

28深入推进“关注民生、计量惠民”工程；继续开展计量进“医院”进“社区”进“学校”等活动；进一步提高强检计量器具的受检率；加大对粮、油等定量包装商品的计量监督检查力度。

29积极推进诚信计量体系建设。配合省局开展重点行业的诚信计量体系评定工作。

30宣传贯彻《能源计量合格确认评价规范》和《能源计量数据核查规范》指导重点耗能企业提高能源计量数据的准确性和利用率。培养能源计量检验检测人才。

31开展计量校准、检定市场资源调查；继续加强与“北极星”联盟其他成员单位的技术合作；加强对计量授权检定机构的监管；整合县市两级技术资源；加强人才队伍建设；完善强检计量器具动态电子分布网。

32加大计量工作的宣传力度。推动计量技术规范信息库建设，促进计量知识社会共享。

七、推进规范化工作

33加快地方规范制修订步伐。及时调整地方规范体系结构，促进地方规范体系升级，建立健全符合地方经济社会发展需要的地方规范体系，全年完成制修订地方规范3项以上。

34巩固已建成的农业规范化示范区工作效果。做好3个国家级农业规范化示范区验收准备工作；加快农产品加工业规范体系建设，提高农产品附加值，培育优质农产品。

35加强地理标志维护产品的申报等环节的服务工作。

36贯彻落实《企业产品规范备案管理规定》做好企业产品规范备案工作；引导企业用规范化手段提升自主创新能力。

37加速建立健全面向产业、面向市场的服务规范体系。建设2个试点项目，巩固和推广试点企业规范化的胜利经验和做法。

38积极推进规范化科研项目的申报和实施。建立政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化投资渠道，为规范化事业提供资金保证。

39加强规范化人才队伍建设。进一步加强规范化业务知识培训和规范化人才培养。注重吸收各行业规范化专家，建立规范化工作人才库。

八、做好认证认可监管

40鼓励和帮助更多的企业通过质量、环境等管理体系认证和有机、绿色、能效标识、环保等产品认证；加强对认证、咨询机构的管理；继续完善机构自律、行业约束、行政监管、社会监督有机结合的认证有效性监管制度和模式。

41完善实验室监管。加强资质认定获证机构的监督检查和资质认定证书有效性的管理。开展司法鉴定机构的实验室资质认证的前期工作。

42加强与民生有关的质检机构能力建设。

九、推进科技兴检战略

43积极争取省局和市委、市政府支持。完善“湖北省专用汽车检测中心”建设，争取“湖北风机检测中心”早日立项，分步落实《市质量技术监督局“十二五”科技规划》加大技术装备项目落实情况的监督检查。

44严格遵守国家基本建设的管理规定。促使广水市局综合检测中心大楼建设按计划实施。

45积极响应省局号召。推动优秀人才与优势资源强强联合，形成优势互补、合作共赢的格局。

46按《全省系统科研管理方法》继续组织科研项目申报。

47鼓励各检验机构开展免费技术咨询、人员培训和检验检测活动；认真做好棉花公证检验工作。

十、全面推进依法行政

48严格依照法律法规规定履行部门职责。

49进一步规范行政处罚自由裁量权；认真执行案件集体审理制度；组织开展案卷集中评查活动；组织开展检验检测机构演讲、证书评查活动。

50严格执行行政许可“审查、审批、监督”三分离制度。建立权责一致的行政许可审批体系。

51以创建“六型机关”为平台。完善技术审查专家库的建设，提升效能，建设“一站式”服务平台。

52抓好“五五”普法工作。

十一、加强自身建设

53巩固和扩大学习实践科学发展观活动效果。建立有利于质监部门科学发展的体制机制。

54积极推进“人才强检”战略。建设学习型、创新型组织。

55建立和完善党风廉政和政风行风建设责任制。积极推进廉政文化建设，稳步推进党内监督；健全腐败风险预警防控机制，加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

56加大行政许可审批监督力度。坚决查处危害行业形象的行风事件。

57深化干部人事制度改革。完善客观公正的用人机制，组织开展系统后备干部的推荐考察工作，进一步加大干部交流和轮岗、挂职力度，加强质检部门互派干部交叉挂职工作，做好离退休干部工作。

58落实党建工作责任。积极争创市级党建先进单位；组织好先进党组织、优秀党员和优秀党务工作者评选和表彰工作；适当组织群众性文体活动。

59完善干部培训考核制度。做好档案达标迎检工作。

60认真研究拟定本系统的机构编制和人事改革方案。科学设置岗位，逐步推行绩效工资。

61切实加强业务工作规范化管理。提高工作效率，确保工作质量。

62加强财务管理。强化预算约束，厉行节约；加大财务监督检查审计的力度，对“收支两条线”和政府采购的执行情况进行全面的检查和审计；加强行政事业性及罚没票据的管理，规范票据的使用和核销。

63强化内部管理。加大电子政务和信息化建设力度。精简文件和会议；做好计划生育、卫生、社会治安综合治理、国家平安人民防线和档案失密工作；优化干部职工工作环境和生活环境。

3.3统计数据和分析

3.3.12009年质量监督抽查通报

四、业务工作类

4.1行政事业性收费项目、依据、规范

4.2行政许可的项目名称、政策依据、料理条件、料理顺序、料理方式、料理时限

4.3有关民生的政策措施及其实施、监督、检查情况

4.4突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况

4.5行政复议诉讼事项

4.6政府集中推销项目

4.7重大项目建设情况

4.8专业机构审批事项

4.9专业机构文件

五、其他事项

5.1部门工作动态

5.2财务经费使用情况

5.3单位建设

5.4招考、录用公务员情况

5.5问题解答