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发改委紧紧围绕县委、县政府工作部署,今年以来。以“创先争优”活动为动力,以项目建设为抓手,解放思想,抢抓机遇,同心协力,锐意进取,充分履行发改部门的工作职能,完成了大量卓有效果的工作,为加快我县融入鄱阳湖生态经济区和海西经济区、促进县域经济和社会事业的快速发展作出了积极的贡献。主要工作成果是
一、圆满完成年各项发展改革工作任务
1强化资金争取。
精心编制了县年向上争取资金的项目。根据各单位上报统计汇总,委在认真钻研国家产业政策、及时捕捉投资方向的基础上。截止12月20日,全县已争取项目269个,争取到位无偿资金3.25亿元,其中发改委口已争取项目29个,争取到位无偿资金4476.07万元。超额完成了全年“双争”工作任务。全县形成了双争”工作良好氛围。县领导亲自挂帅跑项目。县委、县政府主要领导多次带领有关部门负责人到国家部委和省厅跑项目、跑资金,对工业园区建设、乡村基础设施、灾后重建、生态环保、农业产业化等项目进行了重点跟踪。全县上下跑项目。县发改委、财政局积极捕捉国家、省、市的投资政策和项目信息,及时向县领导和部门、单位、乡镇通报,认真组织有关单位筛选和申报项目。县发改委主要领导多次赴北京和南昌争取县生态工业园、农电网改造、县生活污水管网和垃圾填埋场等重点项目。
2强化项目建设管理。
以县委常委扩大会议和全县重点工程建设“百日会战”活动为契机,依照“工作在一线推动、问题在一线解决、任务在一线完成”工作要求。建立了县级重大项目档案和日常调度制度,促进了县级42个重大项目建设快速推进。全年预计完成重点工程投资18.13亿元,占年度任务的100.22%超额完成年度投资计划。其中15个项目竣工。县发改委审批窗口共料理项目立项手续31次,涉及项目总投资达8945万美元和1.27亿元。加强扩大内需项目的监督管理。采取每月检查、不定期抽查等形式,对全县四个批次的48个扩内需项目开展了多次监督检查,提出整改意见,及时纠正了项目管理不严、项目资金使用不规范等问题。同时,配合国家检查组检查一次,配合省检查组检查五次,开展了二十次进展情况自查,保证了上级资金的使用效益和安全。
3强化顾问服务。
加强经济运行监测预测。年全县国民经济社会发展计划,顺利通过县人代会审议;先后五次进行经济形势分析专题汇报,及时为我县经济发展企稳回升、实现较快增长提出措施和建议。二是做好县国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作。委通过深入基层、深入企业生产第一线调查研究,通过加强与县直有关部门的协调和沟通,详细了解掌握县域经济发展的状况,并结合国内经济发展的趋势,牵头认真地编制了县“十二五”国民经济和社会发展规划纲要》讨论稿)三是科学编制低碳经济试点县实施方案。邀请省科学院能源研究所专家进行低碳经济讲座,并聘请科学院省能源研究所为我县编制《县低碳经济试点县实施方案》目前各单位正在进行实施方案的修改。四是做好《县实现追赶跨越加快全面建设小康社会三年(2010-2012年)推进计划》委与政府办牵头负责三年推进计划编制。目前,经过反复调研、修改和完善,县三年推进计划已下发给各个单位,并提出了三年推进计划项目共计75个,投资38亿元。五是做好策应鄱阳湖生态经济区项目规划工作。围绕环境维护、生态林业、生态农业、资源综合利用、能源发展、物流基地、交通体系、生态旅游、新型城镇化等18个专项规划,委会同相关部门精心编制了23个项目对接鄱阳湖生态经济区发展规划,项目总投资34.6亿元。六是做好我县“十二五”污水垃圾项目规划。委编制了县“十二五”污水垃圾项目规划,上报项目6个,总投资4930万元,,一是认真做好国民经济和社会发展计划执行情况分析。拟争取资金1476万元,项目已上报国家发改委。七是根据市发改委的要求,委开展了江西省三江源水资源修复与治理”等相关情况的调查与研究,并编制了可研演讲上报市发改部门,项目17个,总投资21亿元。扎实做好重大问题的研究掌握,先后形成了关于我县“十二”期间产业结构调整与优化升级的思考》着力优势产业促进潜力转化》充分发挥金融“助推器”作用切实协助中小企业走出困境》再创花卉苗木产业发展新优势》等10余篇研究成果,有多篇先后在省、市、县有关刊物上发表。信息宣传工作进一步加强,两办采用信息继续位居县直部门前列,新闻媒体上刊发的稿件数量和质量都明显提升。上报省、市、县信息156篇,录用刊登119篇,政务公开信息刊登170条。
4强化项目贮藏开发。
采取聘请专家和分解项目开发任务的方式,委在认真钻研国家产业政策、及时捕捉投资意向的基础上。精心编制项目,为我县今年招商引资和向上争取更多项目资金指明了主攻方向和奋斗目标。研究宏观政策、行业动态、产业信息和市场走向的基础上,结合我县资源优势,围绕发展壮大工业产业集群、农业优势产业、基础设施建设,编制了一批影响大、带动力强的重点项目。政务网上及时公开招商项目,印发招商项目册2000余册。全县共开发招商项目26个,已完成16个,还有10个项目正在编制,总投资30.36亿元。投资额在5000万元-1亿元的项目7个,投资额1亿元以上项目的7个。涉及钨产业、新材料产业、新能源产业、旅游工业等五大支柱方面;已编制项目简介正在编制建议书的项目4个;正在编制项目建议书的项目8个。
5认真抓好招商引资工作。
对招商引资工作进行了周密安排。出台了委招商引资工作考核方案,一是及早安排。召开全委干部职工大会。将招商引资工作与干部职工考核奖惩挂钩;二是领导带头,大力招商。采取“走出去、请进来”方法,积极开展招商项目引资洽谈。年我委超额完成招商引资任务。现已完成签约和引进招商引资项目两个,即旭光(赣州)电子有限公司,项目已于年元月完成项目报批注册(注册275万美元)实现进资3000万元(含现汇进资100万美元)今年9月份已投产,目前宿舍楼已开工建设。管道天然气项目已经与河北华港燃气有限公司签订投资合同,项目总投资为1亿,每小时供气3000立方米,目前已完成注册,并已打入1500万元现金。正在开展门站选址和征地户的调查摸底,及可研报告的编制工作。今年以来,委主要领导多次到广东、珠海、东莞、南昌、赣州等地招商,累计接洽外商40余名,洽谈项目5个,具体项目是电子胶带、皮革、节能灯项目。三是搞好引进项目安商服务。每个项目都指定1名工作人员,具体负责引进项目的跟踪服务,并实行24小时跟踪服务。
6围绕共享应用。
做到每天网站信息的更新,一是做好政府门户网站改版工作。6月份完成了县政府门户网站的升级改版。视频新闻每周更新一次,重点抓好了政企直通车”和“县长信箱”栏目建设。政企直通车”了17家企业的简介、产品介绍等,为32家企业企业招用工信息,共各类招聘职位4804个,实实在为企业提供了一个解决招用工难问题的网络平台,受到企业的好评。建立并完善了县长信箱”功能,增加了图片上传功能,以更好地方便群众网上网访,今年以来,收到信件525条,已回复504件,正在处置的21件,回复率96%。二是做好政府信息公开工作。目前为止全县上传政府公开信息4864条,累计19613条。三是加强了政务网横向联接工作。全县已有95%单位(部门)完成接入工作,乡镇政府全部接入。四是服务农村和社区建设。启动了信息化服务新农村建设示范工程,建立村级示范信息服务站三个,为镇村农户搭建了一座促农致富的科技金桥”开展信息网络体系“三进”园区、市场、社区)活动。五是信息网络应用广泛。协助相关部门完成了县重点工程和重点项目协同办公系统”方案设计,经调适,现已正式启用。配合财政局、县信访局、组织部、监察局完成了国库集中支付系统、省市县三级信访互联互通、大组工网”以及监察局的全省联网工作。
7强化素质提升。
委坚持以开展“守业服务年活动”为契机,为进一步巩固机关效能建设效果。建立健全了首问责任制、服务限时办结制、失职追究制、绩效考核制等内部管理制度,增强了干部职工的责任感和服务意识,充分调动了干部职工工作的积极性、主动性和创造性,全体工作人员的精神面貌为之一新。继续推进行政审批制度改革,认真实施铅山县重大产业项目绿色通道,确保三个“缩减30%落到实处;对前来我委办事的服务对象,委都能做到笑脸相迎,热情接待,依法行政,对于政策允许的事,只要手续齐全,委立即办理,并在许诺的时限内办结,对于政策不允许审批的项目,委则认真地向项目单位详细解释政策规定,用一流的服务做好发展改革工作。
8推进其它各项工作。
协助村干部搞好新农村建设工作。今年,一是加强新农村建设工作。深入挂点村青龙镇赤江村官坪建设点。新农村建设点已拆除房屋17间、低矮破旧房12间、撤除面积466平方米,铺垫了两条路基560米,修建排水沟440米,基本上解决了天晴人止步(臭气难闻)下雨行路难的问题。二是开展“千名干部下基层”以及“千名干部带创业”活动。委由单位领导带领业务骨干深入到青龙镇青龙村帮农户解决实际问题。机关干部下基层共计100余次,走访群众100户,为群众办实事好事4件,新农村建设帮扶资金共12万元。组织股级以上干部每人帮扶一户个体工商户,协助他解决发展中存在困难和问题。三是加强机关廉政建设。坚持“”制度,组织干部职工学习了有关廉政方面的制度和文件,撰写了读书笔记、心得体会。委主任郑森带头作了党员领导干部廉洁从政》专题讲座。通过完善各项工作制度,使我委的廉政建设得到加强。四是切实做好征地拆迁工作。派出了2个征地拆迁工作组,由3名领导和2名工作人员组成,具体负责梅国新区和大龙山村的征地拆迁工作。经常深入农户家中,耐心宣传有关政策,协助拆迁户解决困难,保证了征地拆迁任务的顺利完成。目前,委已完成梅国新区7户被征农户的土地丈量,已完成丈量面积合计10.1亩,占总任务的70%
二、年工作思路
非常关键的一年。十二五”规划的开局之年,年。要以科学、积极、务实的目标和蓝图来引领发展、凝聚力量。今年,全委工作必需着眼于六项要求,突出六项重点:
努力实现争取上级项目资金工作再上新台阶1着眼于稳增长。
继续紧抓积极财政政策机遇,深入研究国家政策。进一步加大与上级部门的衔接力度,积极筛选项目,做好前期工作,最大水平地争取国家、省的支持,确保落实资金数额逾越上年,力争4亿元以上。对于争取到手的项目,要切实加强项目建设管理,防止出现进展缓慢、配套资金不落实甚至中央资金违规使用的问题。加强项目储藏,做好前期工作。以“十二五”发展规划为指导,立足自身优势,依照不求多而求精、谋划一个成一个的原则,提前衔接谋划一批亟需建设的项目,同时筛选、论证一批长远发展的后备项目。
2着眼于扩大投资保增长。
努力完成固定资产投资增长目标。二是筹措重大基础设施项目资金。与财政、土地储藏、金融机构等部门和单位积极配合,一是确保完成全年固定资产投资增长任务。以推进大项目建设为抓手。拓宽投融资渠道,放大政府投资的乘数效应。三是强化重大项目管理。提高项目立项审批效率,加大向国家争取核准的工作力度。做好项目建设的动态调度工作,及时协调处置项目建设中的有关问题。坚决贯彻国家有关规定,加大对中央投资项目的稽察工作力度,确保项目有效实施。加快在建的赣韶铁路等工程建设进度,并注重做好各项协调、服务和争取工作,努力实现我县利益的最大化。
3着眼于当参谋。
搞好经济形势的预测监测,密切关注国内外宏观形势变化。促进全县经济社会科学健康发展。继续围绕经济社会发展中的热点难点问题,确定一批重点课题,深入开展调查研究,为领导决策搞好服务。
4着眼于项目开发贮藏和推介。
项目可谈”要求,年我县招商项目开发依照“近期可建。高起点、高水平地开发一批五大工业产业集群及配套上下游项目,高科技、资金密集型项目,农业产业化和农业加工型项目以及以服务业为主的第三产业大项目。全年计划完成新开发招商项目25个。一是加强对项目单位招商项目开发的指导和调度;二是重点做好重大产业产业链招商项目的编制,确保完成市下达的招商项目开发任务;三是做好项目贮藏和推介工作。有专人负责项目库的管理,实行滚动淘汰制。招商项目实行网上公开推介,印发招商项目目录发到投资商手中,争取年举办1-2次项目推介会。
5着眼于强素质。
进一步做好学习培训、内部管理、行风建设等工作。以建立学习型机关为目标,以建设一流的干部队伍为目标。完善学习机制,制定学习培训计划,组织到先进发达省市、地区实地学习考察,邀请专家开展专题讲座,不时提高队伍整体素质。加强督促检查,认真做好重大事项督办落实。搞好廉政教育,完善项目管理、党风廉政建设等各项规章制度,构建监督制约机制,提高拒腐防变能力。
6做好县委、县政府的其它工作
扎实做好“三送”工作。通过多渠道筹集资金,一是做好挂钩村新农村建设工作。进一步完善新农村建设点的各项设施,确保完成全年新农村建设工作任务。二是加大招商引资力度,动员全系统干部职工积极参与招商引资,广泛收集招商信息,争取引进大的工业项目,并做好引进项目的跟踪服务,确保完成全年招商引资任务。三是加强政府门户网站建设,及时更新网站信息,做好政务信息网的建设和维护工作。四是加强重点工程管理。加大重点工程项目调度和督查,确保完成全年重点工程投资计划。五是做好社会治安综合治理和信访维稳工作。六是做好征地拆迁工作,加大征地拆迁力度,确保完成征地拆迁任务。七是加强机关建设。加大干部职工学习培训力度,切实转变机关作风,加强机关廉政建设,建设五型机关,培养五型干部。