市房地产管理纲要

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国改革开放周年，年是贯彻落实党的十七大精神的开局之年。努力做好年的各项工作，意义重大。为此，根据上级有关房地产工作的政策精神和孝感的实际，年全市住宅与房地产工作的指导思想是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，突出发展主题，搞活住房市场，扩大住房消费，强化住房保证，规范市场秩序，以解决人民群众“住有所居”问题为出发点，以“四位一体“综合管理为总抓手，推动我市房地产业继续健康发展。具体做好以下几个方面的工作：

（一）加强住房保证工作。

要认真编制住房建设规划，一是进一步加强廉租住房保证制度建设。年市政府将廉租住房保证工作列入十件实事”之一。提标扩面”方面为政府当好参谋。有计划、分步骤地解决低收入家庭的住房困难，逐步完善面向孤、老、病、残及急需救助的双困家庭实行实物配租和面向一般住房困难的低收入家庭实行租赁补贴的保证方式。采取政府划拔土地新建、购买小套型商品房或经济适用房、收购二手房或改造筒子楼等方法筹集廉租房房源。规范廉租住房申请、审核、公示、轮候、年度复核制度，积极争取中央、省资金支持，多渠道筹集住房保证资金，确保到2010年，实现孝感城区人均住房建筑面积12┫以下的低收入家庭应保尽保。二是改进和规范经济适用住房建设管理。以“价格廉，功能全”为原则，严格控制建设规范、套型面积和销售价格。建立和完善经济适用住房网上登记、计算机公开摇号和网上签约备案制度，保证经济适用住房销售的公开、公平、公正。三是切实落实住房分配货币化政策。及时将应享受住房货币化补贴的市直财政供养人员的住房补贴全部发放到位，并启动非财政供养单位住房分配货币化工作。四是积极探索公共租赁住房模式，协助那些既不属于廉租住房保证对象，又没有能力进入市场的夹心层”群体解决住房困难问题。

（二）加强房地产市场管理.

会同规划、建设、土地等部门严格落实套型建筑面积90┫以下的新建住房面积占年度住房开发总面积70%以上的结构比例要求，一是加大住房供应结构调整力度。落实普通商品住房、经济适用住房、廉租住房建设计划。把新建住房套型结构比例分解到区域，落实到具体地块、项目。二是继续做好稳定住房价格工作。增加满足居民自住需要的中低价位、中小套型普通商品住房供应，遏制投机、控制投资、抑制过度消费的同时，坚持合理的房地产投资规模和合理的住房价格水平，切实为政府当好参谋，履行好自己的职责。三是加强城镇房屋拆迁管理。认真编制年度拆迁计划，从严控制拆迁规模，规范拆迁顺序，完善拆迁安排弥补政策，妥善解决拆迁信访问题。四是深入开展整顿和规范房地产市场秩序工作。严格房地产市准入清出制度，对无开发实力、存在严重违法违规行为的开发企业、拆迁企业、中介服务机构、物业管理企业，依法取消其资质。切实整治房地产交易环节违法违规行为，对不符合条件擅自预售商品房的责令停止并依法予以处分；对捂盘惜售、囤积房源，恶意炒作、哄抬房价的房地产企业，加大查处整治力度。

（三）加强物业服务管理。

把物业管理与社区管理结合起来，一是积极宣传和贯彻《物业管理条例》加大社会化物业管理的推广力度。与《物权法》贯彻实施结合起来，促进社区物业管理工作健康发展；二是会同有关部门稳步推进水电终端收费，对新建住宅小区严格要求将水、电终端收费设施一次安装到位，对建设较早的住宅小区水电设施逐步改造到位。三是继续加大对物业服务行业的规范力度，提升物业服务从业人员素质，扶持物业管理企业的发展，创建一批优秀物业管理示范小区。四是积极推行物业管理招投标机制，认真做好住宅小区业主大会和业主委员会的建设工作，引导物业管理市场健康发展。五是加大住宅专项维修资金的归集管理力度，为共用部位共用设施设备的维修提供资金保证。

（四）加强房地产交易与权属管理。

充分发挥行政服务中心窗口的职能作用，一是全面推行房地产交易与权属流程管理。完善房屋权属登记信息公开查询制度和错案追究制度，提高工作效率和服务质量。二是加大软硬件投入，做好房地产交易与权属管理规范化达标工作。三是加强房地产行政服务。扩大白蚁防治的科普宣传，确保新建房屋白蚁防治率达100%加强房屋平安鉴定管理，不时拓宽房屋平安鉴定范围，确保房屋使用平安；稳步推行商品房面积预测绘，维护购房者的合法权益；依法开展房地产价格评估，为评估委托人提供客观公正、方便快捷的服务。

（五）加强信息化建设。

正确引导房地产行业理性投资和消费。二是加强房地产市场信息系统的运用，一是加强信息制度建设。采取多种渠道向社会公布房地产市场动态信息。严格实行商品房预（销）售网上签约和登记备案制度，充分发挥房地产市场信息系统的功能。三是加强政务公开示范点建设。认真落实《省政府信息公开规定》要求，建立公正透明的政务公开管理体制，给广大人民群众提供优质、快捷的服务。

（六）加强思想作风建设。

进一步加强勤政廉政建设，一是以落实《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》和商业贿赂专项治理工作为重点。提高房产部门的执行力和公信力，使全体干部职工常怀感激之情，长葆进取之心，常存敬畏之念，清清白白做人，干干净净做事。二是紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，努力打造一支“精诚团结、克难攻坚、真抓实干，创优争先”干部队伍。三是深入开展“五五”普法工作，推动人人学法、懂法、守法、用法，树立房地产管理部门良好的社会形象