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年二季度政府工作总体要求:坚持“工业立县、产业富民、以城带乡、科学发展”的思路,围绕建设“经济强县、中等城市”目标,按照年初确定的目标任务,全面推进各项工作进度,促进县域经济社会又好又快发展。
一、重点工作安排
(一)加强经济运行调度。加大规模以上工业企业监测力度,随时掌握全县经济运行态势,加强重点企业的扶持力度,及时协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题,引导企业开足马力生产,督促有启动条件、安全生产达标的停产企业全面恢复生产。按照抓大不放小的原则,支持规模以下企业扩大生产经营。加强对重点企业、重点乡镇、相关部门主要经济指标的集中和个别调度,加大税收征管和统计工作力度,力争二季度末实现时间任务双过半。加大企业周边环境整治力度,确保企业正常生产经营。
(二)加快推进园区和重点生产性项目建设。按照“一区六园”规划布局,加快推进园区规划编制、土地收储、基础设施建设等工作,加快推进创新创业工业园10家机械电子企业建设,争取孟家院输送机制造园区天大钒业等项目早日入园建设,加大园区招商力度,争取更多项目入园发展。全力推进县委、县政府确定的西姆矿业扩建、新丰矿业30万吨铁选、建龙矿业技改扩能等12个第一批生产性重点项目,落实重点项目县级领导分包责任制,强化牵头单位责任,定期调度项目建设进度,确保按时开工,按时投产达效,力促投资较快增长。按照经济工作会部署,积极推进前期项目尽快完善手续,争取尽快落地,成熟一个,开工一个。同时,加强项目谋划,积极做好项目可研、包装推介、上报对接等工作。大力推进资源整合步伐,抓紧将铁矿企业组建成集团公司,推进石材、白灰、金矿等资源整合。积极做好土地收储工作。
(三)加强农业农村工作。加快农业结构调整,积极推进肉鸡、蔬菜、果品等产业基地建设。加快推进顺天食品、曼曼食品、肉鸡系列产品综合利用等农业产业化项目建设;实施好退耕还林后续产业、农业综合开发、小流域综合治理、防沙治沙、人饮解困等项目,提升农业生产的保障能力。加大政策性项目、资金争取力度,加强农村基础设施建设和公共服务设施建设。加快新民居建设步伐,力争第一批新民居示范村全部开工建设。加强农产品质量安全及农业标准化工作;抓好农资营销、农产品购销、农村日用消费品体系建设,深入推进“万村千乡”市场工程,加强市场运行监测调控,整顿规范市场经营秩序,落实好“家电、摩托车下乡”政策。全力做好春耕春播物资供应和市场监管工作;抓好森林草原防火、防汛抗旱、动物疫病防控等工作,确保不发生大的灾情、疫情。
(四)强力推进城镇建设三年上水平。加快推进已确定的重点工程、重要节点建设进度,力促帝贤大街改扩建、北环路通临水街大桥、县客运站搬迁等第一批基础设施、社会事业类重点项目前期工作,按计划开工建设。全力推进廉租房、经济适用住房等保障性住房建设,加快公共租赁住房、限价商品房及国有林场危旧房改建、城市棚户区改造等项目前期工作,确保按时间节点推进。全面推进山水御园、依水家园、水岸新园等房地产业区片开发步伐。加强园林绿化工作,实施大树进城增绿工程。加强城市管理,适时推进数字城管建设,进一步改善城市容貌和环境。
(五)加快基础设施建设步伐。积极推进市区南、北郊220KV输变电工程,六沟、大杖子110KV输变电工程等15项电网建设项目,确保项目如期开工建设。全力推进承秦、承赤高速公路及承秦高速连接线拆迁建设步伐,确保工程按序时进度推进。加快村村通、危桥改造等项目建设。着力推进新建县城幼儿园、县一中迁建等社会事业项目前期工作,确保按序时进度推进。
(六)全面扩大对外开放。认真研究国家支持政策,立足我县资源、产业、区位等实际,利用京承合作、冀东经济区合作等有利条件,积极寻求与大企业、大集团,特别是国内外500强企业在产业、旅游、环保、劳务等各领域联系,加大产业承接转移和新兴产业培育力度,努力拓展对外开放深度和广度,不断提升开放质量和水平。以企业为主体,突出抓好以商招商、以情招商,组织参加省市重点招商活动,积极寻求合作伙伴、合作项目,进一步扩大合作领域。
(七)积极做好节能减排工作。积极推进各领域节能减排工作,加强落后产能取缔后续监管,确保不出现反弹。加快推进重点减排项目建设,确保按序时进度完成“双三十”工程,全面完成与市政府签订的责任目标任务。对全县用能情况及节能潜力进行调查,组织实施重点节能工程和新型适用技术的推广应用,加快污水处理厂出水水质升级工作,推进六沟镇污水处理厂建设,确保完成节能减排各阶段目标任务。
(八)确保生产安全和社会稳定。全面落实企业主体责任和部门监管责任,全力抓好重点行业、领域、部位的安全隐患排查,加大隐患整治力度,加强社会监督,严厉打击违法生产行为,严防重特大事故发生。全力加强校园安全管理,认真落实各项防控措施,突出抓好手足口病等传染病防控工作。强化信访责任,认真开展信访稳定“会诊会战月”活动,落实稳控措施,维护社会稳定。
二、各位副县长主要工作
陆常务副县长:
(一)全力做好项目工作。督导协调7个省重点、36个市重点项目的进度,确保年底前100%开工,完成计划投资。督导协调首批开工的11个社会事业和基础设施类项目及12个生产性项目。积极推进县级146个项目,并深入乡镇进行实地调研,确保已开工项目尽快投产,未开工项目尽快落地。做好争取政策性项目资金奖补经费相关工作。加大重点生产性项目的谋划包装,完善项目储备工作。
(二)全面加强财税工作力度。在充分发挥远程电子计量监控系统作用的基础上,继续完善监管措施,有针对性地抓好重点行业和重点企业组织收入工作的调度;进一步加大税收评估和稽查力度,严厉打击偷税、漏税等违法行为,全力规范非税收入,确保应收尽收,争取时间任务“双过半”。同时,全力争取上级政策资金支持,加快县域经济社会发展。全力保工资、保运转。以保障全县公职人员工资和机关正常运转为根本,严格控制和压缩一般性支出,严格控制新增政府投资项目,加大财政投资评审力度。
(三)积极支持企业发展。加大对中小企业、出口企业的支持力度,完善企业信用担保机制,协调各金融部门解决中小企业融资难问题,促进中小企业发展。
(四)做好人事人才工作。做好事业单位缺员公开招聘工作;做好事业单位岗位设置的变更审批、规范事业单位人员岗位聘用及聘用合同签定工作;继续做好各种专业技术人员职称考试和聘任工作。
(五)加强经济运行调度。每月召开一次经济运行调度会议,加大对规模以上工业企业监测力度,随时掌握全县经济运行态势,强化指导服务,促进县域经济快速发展。
(六)进一步推进体制改革工作。认真遵守医改信息报送制度,及时向市医改办汇报我县医改进展情况。对乡镇卫生院药品集中采购配送工作定期进行督导、检查,及时发现问题解决问题,确保老百姓真正享受到医改带来的实惠。同时,妥善处理改制、破产遗留问题。
(七)全面抓好节能工作。全面掌握全县10家重点用能情况及节能潜力;紧紧抓住市编制“十二五”循环经济发展规划的有利时机,组织相关部门搜集资料,争挤列入全市循环经济发展规划;谋划上报年节能技术改造项目。
(八)其他工作。全力做好县粮食局片拆除拆迁预算等相关工作,尽快完成全部拆迁工作。加强分管口重点信访案件调度,确保社会稳定。
张副县长:
(一)稳步扩大基地生产规模。抓住春耕时节有利时机,按照年初确定的发展目标,积极推进肉鸡、蔬菜、果品、食用菌、生猪等产业基地建设,迅速扩大生产规模,为完成全年目标开好局、起好步。
(二)加快农业产业化项目建设。紧紧围绕年初确定的“3366”工程,快速推进三融肉鸡食品工业园、凯盈循环经济工业园、畅达生物科技园、颈复康黄酒清酒及国光苹果标准化项目,并扎实做好投资在500万元以上的其他农业产业化项目建设。着力推进新杖子、石灰窑等沟域经济示范带建设,争取时间过半任务过半。
(三)着力改善农村生产生活环境。抓住有利时机,加快新民居建设步伐,力争第一批新民居示范村全部开工建设。重点实施好退耕还林后续产业、农业综合开发、小流域综合治理、防沙治沙、人饮解困、两河综合整治工程等项目,提升农业生产的保障能力。加大扶贫开发工作力度,积极稳妥实施小额信贷扶贫项目。
(四)努力维护农村社会和谐稳定。重点做好春季森林草原防火、动物防疫、农产品质量安全、抗旱防汛等安全生产工作,积极协调处理重点涉农信访案件,维护农村和谐稳定。
封副县长:
(一)加快公路基础设施建设。全力推进承秦高速及其连接线拆迁建设工作,确保工程按序时进度推进;协调处理承赤高速公路拆迁建设中存在问题,确保施工建设顺利进行。加快村村通、危桥改造等项目建设。做好国省干线国检前期工作,确保顺利通过上级检查验收。进一步加大治超力度,严厉打击车货总重55吨以上的非法超限超载车辆。
(二)深化企业改革。积极做好粮食系统7个附营企业改制扫尾工作,加快粮食局片房屋拆除拆迁,确保粮食局片按时完成拆除拆迁。稳步推进县社基层社改革等相关工作。
(三)做好民政工作。召开全县民政会议。全面做好第二次全国地名普查工作。进一步推进殡葬改革。启动社会团体、民办非企业年度检查。加强低保对象救助和低保资金检查,提高五保中心管理服务水平。
(四)全力推进县社工作。全力推进武场、三家、刘杖子等基层社资产开发,力争6月初开工建设。推进县社畜产公司异地搬迁。进一步加强农民专业合作社建设。不断完善流通服务网络,加强惠农配送中心建设。结合粮食局片拆除拆迁,力争开工建设商贸综合体项目。
(五)开展食品及特种设备专项整治工作。继续开展食品和特种设备安全大检查活动,确保特种设备和食品安全。
(六)加强物价工作。做好价格收费政策的贯彻落实工作。加强价格监督检查工作。
(七)做好信访稳定工作。加强分管口重点信访案件调度,确保社会稳定。
张副县长:
(一)强化食品药品监管。围绕创建“食品药品安全县”工程,继续深入开展食品药品安全专项整治行动,严格落实“五个一批”,确保县域食品药品安全。同时,进一步加强食品安全长效机制建设,健全工作职能。
(二)加强医疗卫生工作。进一步研究基层医疗卫生队伍建设、医改等相关工作,全力推进县医院“二甲”升“三乙”、中医院迁建、26个村卫生室标准化建设等重点项目。督导“爱国卫生月”活动,开展生活饮用水监督和检测,加强各类传染性疾病防控工作,巩固发展新型农村合作医疗制度,进一步规范资金管理,提高农民受益水平。
(三)深入抓好教育工作。加强学校安全管理,深入基层开展调研,重点做好县城幼儿园新建、县一中迁建及三校联动、校安工程、农村“日托园”提升改造等项目工作;督导做好中、高考考务的组织实施及相关工作。
(四)做好人口和计生工作。重点推进计生服务站标准化项目建设工作。深入开展婚育新风进万家、农村已婚育龄妇女生殖健康免费检查、乡镇服务站环境整饬、PIS数据质量治理等活动。
(五)做好文体广电旅游工作。加强对网吧、文娱场所和书店及出版物销售点的监管,净化文化市场;深入贯彻落实全市旅游产业发展大会精神,深入研究全县旅游产业发展工作,按照“一主两辅”的发展思路认真谋划旅游产业项目,重点推进康熙汤泉行宫休闲度假区、农家游等旅游产业项目。
(六)维护信访稳定。重点做好涉及卫生、教育遗留的丙肝、民师等信访维稳工作。
许副县长:
(一)加强工业经济运行调度。着力抓好新型矿业、食品饮料业、石材建材业和服装业等主导产业生产和发展。加大对乾隆醉、建龙、冀东、天福、西姆、正桥、富贵鸟、畅达、铁成公司等重点企业的扶持力度,及时协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题,维护企业正常的生产经营秩序,确保各项重点工作任务按序时进度推进。
(二)加快推进园区和重点项目建设。加快推进园区规划编制、土地收储、基础设施建设等工作,争取创新创业工业园10家机械电子、孟家院输送机制造园区天大钒业等项目早日入园建设,加大园区招商力度,争取更多项目入园发展。加快推进隆丰公司钒钛综合利用、天福钛业技改扩能、建龙技改扩能、冀东余热发电、新丰40万吨铁精粉异地扩建、西姆50万吨铁选等重点项目建设。
(三)做好国土资源管理工作。组织召开全县国土资源工作会议,安排部署年国土资源工作。做好重点项目谋划申报工作,积极争取省、市建设用地指标,破解经济社会发展用地难题。加快推进全县土地收储工作。按照全市以铁太为重点的资源整合工作要求,加快推进全县资源整合工作。积极推进石材企业切割式采矿,加快推进石材产业发展。加强矿山生态环境治理。采取“疏”、“堵”结合的方式,规范全县土地和矿产资源开发利用秩序。
(四)做好污染减排工作。加强落后产能取缔后续监管,确保不出现反弹。做好生态补偿断面水质监测等工作。加快推进重点减排项目建设,确保按序时进度完成“双三十”工程和市政府与县政府签订的责任状目标任务。推进清洁生产审核。加强环保创建和生态保护。
(五)抓好安全生产工作。组织召开全县安全生产工作会议,对年安全生产工作进行安排部署。贯彻落实国务院关于《进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发23号)和省两办关于《进一步加强企业安全生产工作的意见》(冀办发30号)的精神,深入开展“安全生产年”、“安全生产承诺深化年”和“行政执法监察年”活动。强力推进安全文化、安全生产标准化和重大危险源监测监控系统建设,深入组织开展执法检查、专项整治、隐患排查治理行动,落实安全生产责任,加强安全生产基层基础工作,确保全县安全生产形势稳定好转。
(六)加快电网工程建设。加快推进总投资近9亿元的市区南、北郊220KV输变电工程,六沟、大杖子110KV输变电工程等15项电网建设项目,确保项目如期开工建设。
(七)其他工作。积极推进新型养老保险试点争取工作。抓好“六五”普法启动工作。认真调处信访和突发问题,确保全县社会稳定。
王副县长:
(一)积极推进三年上水平工作。进一步推进帝贤大街改造、食品工业园大桥、客运站搬迁、滦河左岸一纵一横两条道路、交通局胡同改造延伸等城区道路桥梁工程前期工作,确保按时启动建设。积极推进县城园林绿化工作,出台园林绿化方案,启动实施大树进城增绿工程。全面推进住房保障工作,督导廉租房、经济适用房、公共租赁住房、限价商品房、棚户区改造等保障性安居工程建设进度,着力解决低收入家庭住房困难问题。积极开展城市容貌整治活动。全力推进中道山水御园、水岸新园、金牛华府等房地产区片开发步伐,力促县域房地产业健康发展。
(二)进一步做好招商工作。以省、市招商活动为主线,以自主招商活动为重点,突出小团组招商,培育“一对一、点对点”招商载体,根据行业和部门特点,认真组织各自的专业对口招商工作,加强联系,定期沟通,对在各类招商活动中签约项目抓好落实,有意向项目继续联系洽谈。力促在谈项目尽快签约或签订框架协议,尽早进入实质性工作阶段。充分发挥企业的招商主体作用,县内一些有资金、有发展愿望的重点企业,要积极寻找项目,联系合作伙伴,争取与国内外知名集团、企业达成合作。出台《承德县产业招商实施意见》。
(三)加强商贸流通和市场整规工作。重点实施好“万村千乡”、“家电、汽车和摩托车下乡”、“双百市场”、“社区双进”四大工程,加强商品流通和质量的监管工作,不断优化消费环境;充分发挥市场整规领导小组作用,加强县内食品、白酒、生肉等市场的巡检工作,确保全县生活必需品供应和市场秩序安全稳定。
(四)做好外贸出口工作。以年我县获得省批准的“河北省服装出口聚集区”为契机,引进项目扶持资金,扶持壮大外贸企业,做好服装企业聚集区内公共平台建设,增强出口后发实力。同时,吸引发达地区转型企业投资合作,推动企业技改扩能技术创新,提高产品科技含量,增加产品附加值,扩大传统产业出口规模。积极扶持机电、高新技术产品、石材和农产品出口,支持企业申办进出口经营权。
(五)全力做好民族宗教工作。做好少数民族项目的筛选、论证和上报工作,积极争取省少数民族发展资金项目。依法管理各宗教活动场所,确保安全,协调做好县城清真寺筹建工作,促进全县民族宗教稳定。
(六)全面加强科技工作。筹备做好科技进步先进县的验收工作。认真做好国家、省级科技项目组织申报和验收工作,确保完成各项任务。督导相关部门做好“科技活动周”活动,继续深入开展科技培训活动。
(七)稳定及其他工作。督导分管部门落实“民心工程”所涉事项。调度信访稳定“会诊会战月”分包案件,做好分管部门的信访稳定工作,确保社会稳定。