古城建设工作要点

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推进法治惠民工程上取得新突破。以解决执法办案、土地征用、房屋拆迁、食品安全、社会保障等群众反映强烈的突出为重点，5深化法治为民。有效整合资源，加强执法督查，强化执法力度，确保取得实实在效果。

深入实施“1245工程（围绕一个中心，年法治古城建设的工作要点是紧紧围绕创建“法治化主城区”总目标。突出两个重点，抓好四大载体，落实五项举措）全面提高各级领导干部科学执政、民主执政、依法执政能力，提升执法人员的执法公信力，进一步强化公民的法律意识，切实解决人民群众反映的突出问题，为促进古城经济社会又快又好发展营造良好的法治环境。

一、围绕一个中心

把街道依法行政、依法执政、人人学法守法与服务经济建设统一起来，围绕服务经济建设这个中心。要通过创优法治环境来促进和谐社会发展。

二、突出两个重点

1加强法治示范点建设。要以精心选育、严格要求。全街道建立依法行政、公正司法、基层民主法治建设等各类示范点，为推进法治古城建设进程树样板。同时充分发挥先进典型的辐射作用，以点带面，推动全街道法治建设向纵深推进。

2加强法治建设法律效果和社会效果建设。法治建设要自觉地、主动地为经济发展提供良好的法治保障和法律服务。要依法整顿和规范市场经济秩序。加强对扩大内需政策措施的监督检查，严肃查处投资项目中的各种违法犯罪行为。对经济问题引发的群体性矛盾，要善于引导群众依法诉求。要健全企业法律顾问制度帮助企业应对国际金融危机，建立涉企群体性突发纠纷的预警应急机制，及时有效地处理因企业突然倒闭或经营陷入困境而引发的各类突发群体性事件。建立多元化的社会矛盾纠纷解决机制，积极为基层群众提供政策咨询和法律服务，及时化解大规模群体性矛盾纠纷。要积极推进法治实事工程建设，把实事做实，切切实实地为老百姓解决一些关系老百姓切身利益，而老百姓自身又难以解决的问题，提升老百姓的生活质量，让老百姓切身感受到法治建设给生活带来的改善。

三、抓好四大载体

1全力开展“法治宿迁合格乡镇（街道）创建活动。按照市、区提出的六个坚持”六个做到确保“六个不发生”基本要求。快速推进，严格标准，务求实效。全面推进街道政务公开，以公开促管理，以公开促规范、以公开促公正。进一步明确工作职责，抓好分工落实，依法建章立制，严格检查监督，规范权力行使。

2全力开展“民主法治示范社区”创建活动。强化社区自治组织的规范化功能。着力完善社区公开民主管理制度。创新公开形式，既安全监督机制，保证公开质量，保障人民群众知情权、参与权和表达权。

3全力开展“诚信守法企业”创建活动。落实《江苏省企业民主管理条例》完善以职代表为基本形式的企事业单位职工民主管理制度。认真贯彻《劳动合同法》依法签订劳动合同。推进企（厂）务公开，全街道各类企事业单位工会组建率达80%以上。

4全力开展“法治校园”创建活动。通过开展“法治校园”创建活动。强化责任，确保校园无安全事故，无纠纷案件，无周边问题。推动学校、社会、家庭三位一体的青少年教育网络建设，让全社会从国家和民族的高度，共同关注和大力支持青少年法制教育的良好局面。

四、落实五项举措

1深化构架体系。明确任务，推动法治建设的工作落实。建立法治建设联席会议制度，突破法治工作中的瓶颈”建立规范、高效、协调有力的法治建设新格局。建立末位警示制度，加大督查催办力度，以强有力的措施打造法治建设争先奋进的新气象。

2深化依法行政。确保行政首长出庭应诉率达到100%切实加大对依法行政特别是行政执法的监督力度。继续推动基层执法评议工作并配合纪委，将评议结果纳入行风评议考核，按照条管部门15%块管部门10%比例折分，分别计入各主管部门年度政（行）风评议总分。

3深化公正司法。全面推进警务、检务、审务公开。探索建立干警执法档案制度，落实执法监督巡视制度和涉法涉诉信访源头倒查整改制度，切实提高司法绩效。

4深化法制宣传。加强对公务员在职法律培训，广泛开展“法律六进”和“法律人”行动等各类主题活动，面向群众普及法律常识。拓展法制宣传教育阵地，营造良好的法治氛围。