党政全年工作要点

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（一）全力抓好项目建设，保持投资增长的强劲态势。加快灾后重建扫尾完善工作，确保灾后重建项目发挥最大效益。切实抓好重点项目建设，全力加快滨河西路、滨河东路、大桥金矿、后川坝金矿、城北建材市场、避难场所及地下商场开发等重点项目进度，力争年内竣工投用。紧紧围绕国家产业政策和投资导向，抓好项目论证储备和筛选申报，进一步完善和优化项目库，努力形成“争取一批、开工一批、储备一批”的项目工作格局。健全考核机制，创新招商方式，强化产业招商，努力提高招商引资的质量和水平，力争招商引资签约资金16亿元。加大跟踪服务力度，加快商务谈判进度，促使刚泰河滨城商业步行街、花炮厂搬迁、“仇池·丽景花园”住宅小区、城北果蔬市场、民用天然气等已签约或有投资意向的项目早日开工建设。认真落实国家和省市加快民营经济发展的有关政策规定，充分挖掘县内民间资本潜能，有效激活民间资本，推动民营经济快速发展。

（二）做大做强特色农业，促进农村经济提质增效。高度重视粮食生产，确保粮食总产量在正常年景稳定在16万吨。加快特色产业基地建设，何坝民旺马铃薯合作社良种繁育基地、贮藏窖群、专业交易市场建成投用，努力建成最大的马铃薯专业市场；何坝和旺半夏专业合作社完成标准化种植1000亩，着力提升半夏的品质和产量；发展设施蔬菜和露地蔬菜4.2万亩，不断丰富城乡群众菜篮子。全力实施好整村推进、基础设施、“雨露计划”、特色产业、科技、移民、社会、以工代赈和异地搬迁八大扶贫工程，不断提高扶贫工作的质量和效益。进一步加大农民工技能培训和有组织输出力度，年内输转劳务人员11.5万人（次）以上，力争创劳务收入10亿元以上。

（三）软件硬件同步建设，提升新农村建设水平。紧紧围绕“产业抓特色，基础抓配套，城乡抓统筹，村容抓整治，培训抓技能，制度抓创新，管理抓民主”的工作思路，以九大新农村建设示范长廊为重点，加大项目争取和资金整合力度，全面加快长廊内各村产业发展、基础设施、公共服务、生态环境等硬件建设，进一步改善群众生产生活条件。加强村级民主制度和农村精神文明建设，深入开展文明村镇、十星级文明户、好邻居、遵纪守法户等创建活动，引导农民告别封建、落后、庸俗的生活方式，全面提高农民群众的思想道德水平，营造健康、文明、科学、和谐的新风尚。

（四）抓总量提质量并举，壮大工业经济实力。加强生产调度，加大服务力度，不断提高现有企业的质量和效益。加快大桥金矿、后川坝金矿等重点项目建设进度，力争年内建成投产，将黄金产业培育成我县又一支柱产业、支柱财源。按照一个县一个工业集中区的要求，科学编制工业集中区规划，努力争取国家和省市项目支持。全面完成西和循环经济产业园区首期1131亩征地任务，完成防护堤工程。同时积极争取项目，加快建设用地的平整及道路、桥梁、供水等基础设施建设，制定和落实好园区优惠政策，大力开展招商引资，力争有3-5户企业入驻。积极筹建中小企业融资担保中介机构，有效解决中小企业贷款难、担保难的问题。严格落实节能减排目标责任制，深入开展重金属污染治理，全面完成省市下达的污染源防治和节能减排指标任务。

（五）加强基础设施建设，改善农村生产生活条件。全力配合十天高速公路西和段开工后的拆迁占工作，确保工程顺利建设。开工建设何洛路升级改造工程和西晒路水毁修复工程，积极争取姜席至礼县雷王公路、蒿林赵沟至西礼大桥公路立项建设，早日打通对外通道。公交枢纽站建成投用，公用型汽车站开工建设，切实提高客运保障和服务水平。积极争取县城西山滑坡综合治理项目，加大治理力度，确保居民群众生命财产安全。加快农业基础设施建设，新修梯田2.5万亩、堤防6公里，完成各类造林8.8万亩、补植补造0.36万亩。加快编制“一水七河”治理规划，积极争取国家坡耕地水土流失综合治理试点项目。实施农村电网升级改造工程，提高安全供电水平。继续加大移动、联通、电信网络建设，提高通讯应急保障能力。

（六）加强城市建设管理，全力推进城市经济发展步伐。全面完成城市规划区控制性详细规划、城北小区修建性详细规划及6个乡224个行政村的规划编制工作。全面完成城南“两路三街”拆迁工作，开工建设中山南路、仇池南路、滨河西路商业步行街及白冯街，彻底解决城市建设“肠梗阻”问题，提升县城整体形象。滨河西路、滨河东路建成投用，着力优化县城交通网络。加快刚泰河滨城、西美国际商贸城等房地产续建项目，全面改善人居条件。加快刚泰大酒店、城南加油站、城北果蔬市场、城北建材市场、商品物流配送中心等项目建设进度，进一步完善城市功能。政务大厦、广电大厦、文化大厦、农业大厦、环保大厦、计生大厦投入使用，全面改善行政机关办公条件。巩固、提升“美在西和行动”成果，继续大力实施绿化、硬化、亮化、美化和净化工程。进一步加强城市综合执法管理，不断提高城市管理水平。

（七）加强财税金融工作，增强服务经济社会发展能力。坚持以人为本的公共财政方向，认真贯彻落实国家财税金融等各项宏观调控政策，加强政府性债务管理，积极防范和化解财政风险，进一步提升财政支持发展的能力。加强财源建设，着力培育效益型财源，努力增加财政收入。坚持依法治税，强化税收征管，加强重点税源的动态管理，堵塞征管漏洞，保证财政收入及时、足额、均衡入库。进一步优化支出结构，压缩一般性支出，厉行节约，重点保证“三农”、社会事业、民生实事和重大项目支出，将更多的财力投向民生条件改善和公共服务领域。严格执行《预算法》，积极推行部门预算，加大国库集中支付、政府采购、非税收入管理改革。加强财政监督检查，强化审计监督，严肃财经纪律，推进依法理财、科学理财和民主理财，确保财政资金运行使用的规范性、安全性和有效性。加强金融协调服务，引导金融机构加大对农业产业化、项目建设、新农村建设、城乡基础设施建设等方面的信贷支持力度，努力增加信贷总量。

（八）大力发展社会事业，促进经济社会协调发展。优先发展教育事业。新建二中、汉源初中、永丰小学、西和一中等项目全面建成投用。巩固和提高“两基”成果，积极探索和创新教学模式，不断提高教育教学质量，努力办人民满意的教育。重视发展卫生事业。县医院门诊大楼、中医院和妇幼保健站综合业务楼建成投用。建立健全卫生急救体系，实现全县各乡镇120救护车全覆盖。深化医药卫生体制改革，全面推行基本药物统一配送和零差率销售工作。大力推进文化建设。文化广场建成投用，开工建设11个乡镇文化站。对法镜寺等23处县级文物保护单位划定保护范围并立碑保护，对县级重点文物保护单位积极申报为省级和国家级文物保护单位。发展公共体育事业。普及全民健身活动，充分利用体育场馆，举办各类体育赛事活动，提升竞技体育水平。加快推进旅游产业发展。完善服务设施，实现旅游综合收入1.5亿元。大力发展广播电视事业。加快农村有线电视数字化转换，新增有线电视用户200户，安装6500套“村村通”设备，不断提高广播电视的覆盖面。严格落实计划生育工作责任，深化“生殖健康进家庭”行动，积极创建全国人口和计划生育利益导向政策体系示范县和优质服务县。启动《灾后重建志》编撰工作。加快《志》第二轮编撰工作，力争年内印刷出版。大力发展科技事业，加快推进科技创新。大力整顿市场经济秩序，抓好市场监管，严厉打击各类制假售假等违法行为，维护消费者合法权益。统筹抓好国防教育、民兵预备役、民族宗教、统计、粮食、供销、气象、地震、残疾人、档案、慈善、妇女儿童、老年人等各项工作。

（九）推进社会管理创新，维护社会大局和谐稳定。积极推进社会管理创新，完善管理服务网络，强化基层基础工作。积极实施“六五”普法规划，提高全民法制意识。广泛开展形式多样的感恩宣传教育活动，引导广大干部群众知恩情、明是非，顾大局、识大体，守法纪、讲团结。高度重视信访工作，在西和公众信息网开设群众意见建议专栏，落实信访工作目标责任制，深入开展每月10日的“信访接待日”和每月20日的“干部下访日”活动，着力从源头上预防和减少矛盾，把问题解决在基层、消除在萌芽状态。高度重视网络信息和社会舆情，及时解决群众合理诉求，积极预防和妥善处置突发性、群体性事件。大力推进“平安西和”建设，深入开展打黑除恶、命案侦破、追逃和“打四黑除四害”等专项行动，全力做好禁种铲毒工作，深化“平安乡镇、平安村社、平安校园、平安企业、平安机关”创建活动，切实保障人民群众生命财产安全，营造良好的社会治安环境。全面落实安全生产责任制，严防各类生产安全事故的发生。

（十）办好民生实事工程，保障广大群众共享改革发展成果。新建石峡、洛峪、太石河等9个乡镇惠农服务大厅，实现惠农服务大厅20个乡镇全覆盖。切实提高医疗保险报销比例，将城镇职工基本医疗、城镇居民医疗、新型农村合作医疗报销比例分别提高到75%以上、65%以上和80%（县级）以上。进一步完善社会救助体系，认真做好城乡低保、大病医疗救助、五保户供养、救灾救济、优抚安置和残疾人工作，保障城乡困难群众的基本生活。切实抓好就业再就业工作，多渠道开发公益性就业岗位，城镇新增就业1700人，下岗失业人员再就业351人。加大廉租房和经济适用房建设力度，切实解决低收入家庭住房困难问题。把保障市场供应、稳定市场物价作为当前和今后一段时期的重要任务，在保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料供应的同时，综合运用各种调控手段，全面加强价格调控监管工作，确保价格总水平基本稳定。

年，县政府将继续从解决群众最现实、最关心、最直接的利益问题入手，按照尽力而为、量力而行、当年办结的原则，着力办好10件实事：一是将彻底解决城区供水问题作为1号民生工程，积极争取项目支持，开工建设兴隆侯魏城乡集中供水工程，力争到2013年城区供水能力达到15000吨/日，满足城区用水需求；加快城区供水管网改造、加强水源地保护和城区供水水质监测，确保让广大群众用上安全、优质、放心的自来水。二是新建乡村沼气服务网点6处，以“一池三改”为主的户用沼气池1700户。三是实施保障性住房工程和棚户区改造工程，建设廉租房108套，国有林区棚户区改造233户。四是开工建设城区粪便无害化处理项目，加快城区粪便集中处理进程，继续给重点乡（镇）配备垃圾车辆和垃圾箱，着力改善城乡居民生活环境。五是加大扶贫开发力度，实施15个村整村推进项目和3个易地搬迁工程，减少贫困人口1.1万人。六是整合培训资源，加大村干部和农民群众培训力度，组织开展提高村干部执政能力和农民群众技能培训1.1万人（次）。七是加快发展学前教育，建成幼儿园、城南幼儿园、何坝镇中心幼儿园、西高山乡中心幼儿园。八是建立乡（镇）社保平台，开展城镇居民养老保险和新型农村养老保险工作，提高城镇职工医疗保险报销比例。九是新建大桥乡杜河便民桥一座，新修水泥路50公里，解决3.37万人过河难、行路难的问题；十是加快市场建设，建成城北建材市场、果蔬市场和何坝马铃薯专业市场。