区委年度工作要点

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一、积极构筑良好发展格局，继续保持经济平稳快速增长。以《关中—经济区发展规划》实施和开发区加快发展为契机，认真研究制定“十二五”规划，进一步突出区域产业特色，加快结构调整步伐，丰富经济增长内涵，增强区域发展后劲。全力打造服务业发展新格局，切实加快城中村改造步伐，积极推动高校土地开发置换，加快推进以小寨商圈建设为主体的城市旧街区改造;按照市委关于“要依托高新区、曲江新区，大力发展高新技术、文化和商贸旅游产业”的要求，继续坚持“优势互补、共建共赢”的指导思想，加强融合，共同发展，在全力支持开发区建设的同时，主动延伸产业链条，发展配套服务，加快推进以“三区一基地”建设为主体的共建区建设;按照高起点规划、高标准建设、集约化发展、规范化管理的要求，以基础设施建设、招商引资、项目落地、规范服务为抓手，围绕大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载，加快推进以鱼化工业园建设为主体的城市发展区建设。实施项目带动战略，强化重点项目建设。深入挖掘整合招商资源，充分利用好贸促会等平台，加强以楼宇招商、技术招商等无地招商为主的招商引资工作，引导区域经济进一步走上可持续发展的轨道。

二、大力提升城市建设管理水平，努力建设宜居宜业城区。以“四城联创”工作为载体，进一步加大投入力度，提升工作标准，提高建管水平。按照全市第四轮城市总体规划要求，修编近期建设规划、分区规划、专项规划和控制性详规。重点做好西影路以北区域、明德门遗址区域和东部地区的规划工作，充分发挥城市规划的调控作用。健全“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制，完善数字化城管系统建设，不断提升城市管理规范化、精细化、人性化水平。加强城市基础设施建设，积极支持配合市级重点项目加快推进，尽快完成地铁二号线后续拆迁任务，做好三号线开工建设配合准备工作。加快电子正街和东仪路南延伸段、大寨路等与城市三环对接的道路建设步伐，继续推动背街小巷、社区及进出村道路改造工作，不断提高城市道路通行效率。积极促进基础设施建设由以道路为重点，向以完善市政配套建设为重点转变。加快建设明德集中供热中心和八里村变电站，切实提高城市的综合配套水平。继续深化城市景观街区建设，进一步扩大提升年工作成果，积极实施城市点亮工程，强化园林绿地建设，实现创建省级园林化示范区目标。

三、加大统筹城乡工作力度，大幅增加农民收入。以增加农民收入为核心，坚持“一个大统筹，五个一体化”的总体要求和“身份平等、建设同步、投入倾斜、齐抓共建，突出以城带乡，突出财政支持，加快区域城市化，实现城乡一体化”的工作思路，继续扎实推进各项工作。加快土地流转，扶持龙头项目做精做强，壮大观光、休闲体验农业，扩大高效经济作物种植规模，不断提升都市农业发展水平。加快农村基础设施建设，完善城乡公路交通路网建设，加快天然气、供热、排水管道等市政管网与城市对接。同时，在城乡社会管理一体化、社会保障一体化、公共事业一体化方面，加快推进，扩大覆盖面，进一步便捷、丰富和提升农民群众物质文化生活。年内使三环内所有村庄纳入城市管理轨道。

四、着力保障和改善民生，加快社会事业发展。完善区、街、社区三级就业服务体系，多方面开发就业岗位，以充分就业保障城镇居民收入持续增加。全年城镇新增就业1万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。完善城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，进一步扩大参保覆盖面，提高企业职工、灵活就业人员、农民工参保率。完善城乡社会救助体系，落实农村低保、五保供养标准自然增长机制。积极发展残疾人事业。落实好优抚安置工作。整合区属中小学教育资源，加快中小学基础设施提升改造，实施名校创建工程，进一步提高基础教育水平。推进医药卫生体制改革，进一步提高医疗卫生服务水平。加强对流感等重点传染病的预防控制工作，防止疫情传播流行。深入开展爱国卫生运动。进一步做好人口和计划生育工作，不断提升管理和服务水平。深化精神文明创建活动，加快文化体育事业发展，启动全民健身中心建设，丰富城乡群众精神文化生活。加强科技工作，加快科技创新步伐，加速科技成果转化。加强社区活动阵地建设，提升社区管理水平。做好档案、老龄、妇女儿童等工作。

五、深化平安创建工作，努力促进社会和谐稳定。落实“稳定是第一责任，是硬任务”要求，按照为全区总体工作推进保驾护航，确保辖区社会稳定的总体思路，以社会治安综合治理和社会面控制为核心，以技防和人防建设为重点，以创建省级平安区为抓手，全面加强政法维稳和安全生产工作。建立区域社会稳定风险评估机制，完善信访稳定工作体制，着力解决信访稳定和刑事治安案件发案率居高不下等影响社会稳定的突出问题。加强基层基础建设，整合充实农村、社区、企业和“两新”组织治保力量，探索适应新形势新要求的群防群治工作模式。加强群众性专职治安巡逻防范队伍建设，建立平安建设志愿者队伍长效机制。大力推进技防设施建设，启动实施治安防范监控系统第四期工程建设，提高治安防范信息化水平。加强食品药品安全和市场监管，杜绝重特大生产安全事故发生，保障人民群众身体健康和生命财产安全。

六、全面推进规范化建设，不断提升党的建设科学化水平。认真贯彻党的全会精神，积极落实中共中央《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，精心组织实施区街党组织规范化建设年活动，全面加强和改进党的建设。高质量高标准完成第三批深入学习实践科学发展观活动。以巩固成果、提升水平为重点，探索建立贯彻落实科学发展观的长效机制，不断增强区街干部加快科学发展、实现率先发展的积极性主动性。完善区委领导体制和运行机制，健全全委会、常委会议事规则和决策程序，加强各级领导班子理论学习，切实提高领导科学发展的能力。以干事创业为导向，有计划有重点地做好干部选拔任用工作，加大交流轮岗和培训管理力度，增强干部队伍活力。坚持常委会在全委会上对干部选拔任用情况进行“一报告两评议”，切实提高选人用人公信度。努力探索党建工作新路子新举措，以“升级晋档、科学发展”、“双述双评”和“双评晋级、科学发展”为抓手，学习河南邓州“四议两公开”工作法，进一步提升基层党建工作水平。充分发挥区委领导核心作用，支持人大、政府、政协和工青妇等依法开展工作。进一步加强与各派、工商联合作，认真做好宣传思想、民族宗教和党管武装工作。全力推进依法治区和政务、厂务、村务、居务、校务公开工作，保障群众民主权利。围绕打造文明、高效，富有活力和创造性的作风，严格落实“八项要求、五项制度”，进一步加强干部作风建设。认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》及省、市有关规定，健全惩治和预防腐败体系，真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，切实从源头上预防和遏制腐败，促进党风政风进一步转变。