争创知识产权示范市工作要点
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一、指导思想
以科学发展观为理论指导，以国家和省知识产权战略纲要为工作指南，以提高城市综合竞争力和建设创新型城市为舆论导向，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变发展方式的中心环节，努力提高我市知识产权创造、运用、管理和保护工作水平，全面提升全社会知识产权意识、法律意识和诚信水平，促进在“关中—天水”经济区中率先发展，为科技、经济和社会的协调发展提供坚实的知识产权支撑。
二、创建时间
从年1月1日—年12月31日。
三、目标任务
（一）总体目标
确立知识产权战略在建设创新型城市中的重要作用，切实加强对知识产权工作的宏观指导和政策引导，构建完善、高效的知识产权管理体系和协调机制，力争全市自主知识产权的创造能力大幅度提高，专利拥有量进一步增加；运用知识产权的效果明显增强，专利型产品的比重显著提高；知识产权保护状况明显改善，盗版、假冒等侵权行为显著减少；全社会特别是市场主体的知识产权意识普遍增强。在此基础上，确保建成国家知识产权示范城市。
（二）主要任务
1、全市年专利申请量增长15%以上，其中发明专利申请量占25%以上，每十万人口年度发明专利申请量和授权量高于全省平均水平。
2、全市商标注册量稳步增长，著名商标数量明显增多，驰名商标有新的突破。以计算机软件为主的各类作品著作权登记数量和注册登记的地理标志稳定增长。若干优势产品的专利技术融入国际、国家和行业标准。
3、加大企业知识产权工作力度，鼓励和支持企业建立和完善知识产权的内部管理制度，培育各级各类试点、示范企业30家。
4、建立市知识产权（专利信息）服务平台，建成装备制造业、新材料产业、电子通信设备、先进环保产业、清洁和再生能源产业、集成电路与光电集成产业等6个行业专利数据库，提高企业对知识产权信息的有效利用水平，完善知识产权转化及交易机制。
5、完成各类知识产权培训1万人次，全社会知识产权保护意识显著提高。
6、增强知识产权维权保护能力，提高执法保护水平，不断完善司法和行政两条途径并行运作的知识产权保护机制，全市行政执法年结案率超过95%以上。
四、工作内容
（一）建立健全知识产权管理体系
1、完善政府知识产权工作协调机制。加强全市知识产权工作的统筹协调，逐步建立知识产权管理部门与经济、贸易、司法等部门协同配合、横向联动的工作机制。
2、建立、健全各级知识产权行政管理机构。重点推进县、区知识产权行政管理机构建设，建立健全工作机制，落实专职人员和工作经费。
3、建立重大经济活动的知识产权审议制度。加强重大项目所涉及技术的知识产权状况分析，为重大项目的选择、确定提供可靠的决策依据，确保重大项目不涉及知识产权纠纷，并争取拥有自主知识产权。
4、积极支持国家高新区创建国家知识产权示范园区。强化国家高新区的知识产权管理，发挥区内高新技术企业的优势，提高园区的知识产权产出能力。
（二）建立健全知识产权服务体系
1、培育和发展知识产权中介服务机构。知识产权相关部门和社会服务组织管理部门要加强协调，引导、鼓励和支持组建知识产权中介服务组织，重点培育专业化、规模化和多功能的知识产权中介服务机构，并不断强化其服务功能。
2、加强知识产权信息服务。鼓励企事业单位结合自身实际，建立知识产权专题数据库，开展对知识产权信息的采集、加工和运用。政府相关部门要针对我市支柱产业、重点领域，支持建立共享的知识产权信息数据库，为企事业单位制定和实施知识产权战略提供快捷、便利的服务，为企业研发、决策和科技成果的知识产权保护提供支撑。
3、完善知识产权市场转化交易机制。发挥知识产权（专利信息）服务平台的桥梁作用，建立多种形式的知识产权市场转化机制，提高知识产权成果转化率。
（三）建立健全知识产权保护体系
1、加强知识产权行政执法能力建设。积极处理专利纠纷，提高办案的质量，查处假冒专利案件，打击侵犯商标、版权的行为，构成犯罪的及时移送公安机关。开展多种形式的各部门联合执法行动，加大跨地区执法协作，严格规范行政执法行为，提高行政执法效率和水平。
2、建立健全知识产权保护协作机制。加大我市专利、商标、版权等管理部门的行政执法与刑事司法协作力度，密切与公安、法院、检察院和海关的信息沟通，并逐步建立跨地区、跨行业的知识产权保护协作机制。
3、加强重点领域和重要环节知识产权保护工作。围绕我市重点产业，切实做好生产、科研、商品流通、技术贸易、作品创作和传播等重要环节，以及大型展会、技术交易等重点领域知识产权保护的社会监督和执法工作。
（四）进一步推进企业知识产权工作
1、培育知识产权优势企业。积极开展企业知识产权试点、示范工作，加大培育国家、省、市知识产权试点、示范企业的力度，不断增强试点企业的普及效应和示范企业的辐射效应。鼓励各示范、试点企业参与企业标准、行业标准和国家标准的制订。
2、促进专利技术产业化。优先支持发明专利产业化，以发明专利带动产业发展。对具有自主知识产权、符合国家和本市产业导向、具有良好的市场前景、能取得较大的经济效益和社会效益的专利产品，安排资金给予重点支持。
3、推进企业实施知识产权战略。通过企业知识产权战略的实施，全面提升企业自主创新能力。组织企事业单位决策层学习知识产权法律法规，了解知识产权国际规则，提高贯彻实施知识产权战略的意识和能力。
4、加强大企业大集团知识产权工作。以专利技术、企业品牌和产品品牌创造为重点，优先支持大企业大集团知识产权发展；从企业整个行为链条的关键环节上杜绝侵权行为；在资金安排上予以倾斜，帮助企业以自主知识产权提高产品的市场份额，提升企业的核心竞争力。
5、鼓励中小企业申请发明专利。认真落实专利申请资助政策，发挥该政策的示范导向作用，引导广大中小企业重视知识产权的创造和运用，提高自主知识产权的拥有量。
（五）加强知识产权宣传培训和人才队伍建设
1、积极营造有利于知识产权保护的舆论环境。开展多层次、多渠道、多形式的知识产权宣传活动，将知识产权宣传作为科普活动的重要内容。利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日等重要日期大力宣传知识产权。组织开展发明专利创新大赛、创业富民等活动，营造全社会尊重知识、尊重人才、鼓励创新、积极创业的社会氛围。
2、积极营造有利于知识产权人才培养的教育环境。各级科技、经济、人事、教育等部门，要将知识产权教育培训纳入部门工作计划，针对各级领导干部、企业经营管理者和知识产权工作者开展知识产权专门培训。推动知识产权进学校，在科技人员再教育、公务员培训等方面增加知识产权内容。培养一支高层次的熟悉知识产权管理、执法、评估和许可贸易等知识的人才队伍。
3、开展对外合作交流，提升涉外知识产权工作水平。鼓励企事业单位学习、掌握知识产权国际惯例和规则，拓宽涉外知识产权工作的视野，在涉外知识产权领域提高运用知识产权制度的能力和水平。积累知识产权管理、运用和保护的国际经验。
五、保障措施
（一）加强领导
市政府成立市国家知识产权示范城市创建工作领导小组，负责领导和协调全市知识产权示范创建工作，由市政府主管领导任组长，市级相关部门负责人为成员。领导小组每半年召开一次研究知识产权方面工作的专题会议。领导小组办公室设在市知识产权局，负责领导小组的日常工作。
（二）增加投入
市政府设立知识产权工作专项资金100万元，列入财政预算，主要用于知识产权宣传培训、专利转化、行政执法、资助奖励等方面。
（三）强化考核
把知识产权产出量和拥有量作为县区政府和相关企业科技进步目标考核的主要内容之一，作为各级各类管理人员、技术人员职级晋升、职称评聘和评定有突出贡献拔尖人才、选拔专家的主要内容之一。
（四）深入开展知识产权宣传、培训、普及工作
利用各种媒体、各种渠道，采取多种方式，深入开展知识产权“四进”（进企业、进学校、进机关、进社区）活动，不断提高全社会的知识产权意识。把知识产权相关知识纳入市行政学院干部培训内容，开展中小学知识产权教育试点，组建市知识产权讲师团，在全市尽快形成尊重知识产权、保护知识产权的良好氛围。
（五）加大知识产权保护力度
积极探索市知识产权管理部门与市公安、工商、文化和质监等部门联合执法的路子，建立知识产权联合执法队伍，完善执法手段，规范执法行为，提高执法水平，及时有效处理各类知识产权侵权案件，维护知识产权权利人和消费者的合法权益，营造良好的创新环境和投资环境。
