引领农村党建新天地工作要点

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近年来，县牢牢把握建强村党支部这个关键，把村干部致富引领作为“升级晋档、科学发展”活动的突破口，着力解决村干部“双带”能力不强的问题。按照“建强班子，理清思路，创新机制，提升产业，强县富民，科学发展”的思路，精心组织，重点突破，使活动取得“农民收入增加、农村发展升级、村级组织晋档”的三大效果。

围绕提升引领发展能力配强班子。大力推行“能人村官”计划，从党员示范户、农民经纪人、在乡民营企业家、返乡优秀青年、回村定居干部中选拔“一好双强”型村干部。通过外聘内请、交流任职等方式，为全县一半以上的村配齐了科技副职。目前全县1400余名村级干部中经济能人占到80%以上，438名村级主要干部绝大多数都有家庭致富项目。

围绕推进产业升级建强组织。采取村企联建、村社共建等形式，成立农业合作社党支部19家，产业化龙头企业党支部22家，新社会组织党支部6家，初步形成了支部+合作社、支部+示范基地和养殖小区、支部+非公企业和社会组织三种农村基层党组织运行模式。设立蔬菜种植、奶牛养殖、农产品销售等特色党小组390多个，极大地激发了村党组织的活力。

围绕转变职能提高服务水平。制定了升级晋档规划和年度计划，建立领导包抓、部门结对和干部驻村帮扶制度，强化考核奖惩，对每年晋档的村给予物质和荣誉奖励。制定了畜菜果“三个1万”主导产业发展规划，出台22项制度、措施和办法，帮助群众解决发展资金1.27亿元。县财政投资3000多万元，用于畜菜果基地的基础设施建设。引进和培育了一批农业重点项目和龙头企业，有效解决了农户与市场的对接问题。

围绕创先争优加强党员队伍建设。在全县党员中开展“举旗帜、践承诺、促和谐、树形象”主题实践活动，深化和拓展党员承诺制，引导广大党员保持先进性，带领群众致富。深入开展“三级两示范一带动”等活动，创建党组织科技示范基地70个、党员科技示范户1150多户，确定160名“经济能人”为产业带头人，引领群众发展主导产业。

围绕推进基层民主规范管理。推行“四议两公开”，建立村民监督委员会，健全民主议事、民主理财、村务公开等制度，实行“阳光村务”。推行“双述双评”，规定村党支部、村委会每半年向党员大会、村民代表大会进行一次述职，受到党员和群众欢迎。

通过不懈努力，目前该县创建一类村16个，二类村90个，四类村减少到1个。年全县农民人均纯收入达到5691元，农村水、电、路等基础设施建设规模和速度创历史新高，教育、医疗、社保等民生事业明显改善。

该县还把“升级晋档、科学发展”活动范围向机关和企事业单位延伸，设定考核指标体系及分类考核办法，实行分级建档、动态管理、梯次推进，整体提升了全县基层党建工作水平。