促进县经济飞跃发展工作要点

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县委办公室工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会、自治区党委十届十次全体（扩大）会议、市委三届七次全体（扩大）会议及县委十一届八次全体（扩大）会议精神，以提升“五种能力”为目标，着力推进学习型、效能型、节约型、文明型机关建设，为促进全县经济社会跨越式发展提供更加优质高效的服务。

一、切实加强理论武装，努力建设学习型机关

按照党的十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党的要求，结合工作实际，大力推进学习型党组织建设，切实提高全体干部职工的理论水平、业务能力。一是突出学习重点。深入开展中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习教育，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实提高运用马克思主义立场观点方法观察、分析、解决问题的能力；认真学习中央及区、市党委大政方针，不断提高认识全局、把握全局、服务全局的本领；认真学习县委决策部署，了解掌握羊绒工业园和太阳山（）工业园建设、设施农业、草畜产业、生态移民、新区开发建设等方面知识，深化对县情的认识，熟悉各乡镇、各部门的业务知识，不断提高出谋划策的能力和水平；认真学习经济、政治、文化、科学、社会和国际等方面知识，不断优化知识结构，进一步开阔思路，把握工作规律。二是积极创新学习方式。注重内部学习与外出培训相结合，采取集体学习、个人自学、专家辅导、专题讨论、经验介绍、基层调研、外出观摩等多种形式，坚持每月一次专题业务知识讲座，每两周召开一次学习心得交流会，不断提升学习效果。组织各种形式的主题学习实践活动，开展党员讲党课、知识竞赛、技能比赛、参观考察等，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善学习型党组织建设的内容。三是进一步健全完善学习制度。坚持党支部每周二、五学习日制度，建立健全党员个人自学制度，加强对学习的监督检查，建立评学述学机制，推进学习型机关建设的科学化、制度化、规范化。四是建立学习激励机制。提倡撰写理论文章和调研报告，干部职工每月撰写1篇心得笔记或理论文章，主任、副主任每季度撰1篇学习心得体会和调研报告，并将学习成果纳入年度考核和评奖评优工作，形成崇尚学习、鼓励学习的体制机制。

二、切实提高“五种能力”，努力建设效能型机关

紧紧围绕县委、政府工作大局，以加强“五种能力”建设为突破口，扎实推进办公室“三服务”水平和工作效能有新提高。

（一）进一步提高出谋划策能力。一是对事关全局的重大方针政策的贯彻落实，对事关经济社会发展的战略规划、战略部署和重大工程项目，对事关民族团结、社会和谐稳定的热点难点问题以及重要信访案件、突出矛盾，要做到了解动态、掌握实情。二是文稿起草坚持以服务好县委科学决策为目标，准确把握中央及区、市党委精神，结合我县实际，严把政治关、政策关、程序关、文字关，努力形成起草前谈提纲、起草中讲实际、起草后集中讨论的模式，改进文风，提高质量，讲求实效、多出精品。三是规范公文收发和办理工作，应用好电子公文传输系统，加快流转速度，加大催办力度，确保公文的权威性、规范性和时效性。四是积极主动开展调查研究，紧紧抓住县委中心工作和牵动全局的关键点、领导关心的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点，有针对性地开展专题调研，为县委领导科学决策、民主决策提供有分量、有深度、有价值的调研报告。

（二）进一步提高综合协调能力。坚持和完善四办主任联席会议制度，加强统筹协调，发挥好牵头抓总作用。认真做好县委重要会议和领导重大公务活动的筹办和组织协调工作，确保服务高效、衔接紧密。严格执行《关于切实改进县级领导同志到基层检查调研接待工作的规定》、《关于规范县委领导同志出席会议活动的实施细则（试行）》等规定，保证领导同志集中精力抓大事谋全局。提高接待服务水平，高质量完成中央和区、市领导来同视察考察接待任务。加强与区、市党委办公厅（室）和基层、部门的沟通，增进业务联系，促进相互交流。

（三）进一步提高信息处理能力。充分发挥信息调研工作站岗放哨、耳目参谋和决策服务的作用，紧紧围绕县委中心工作，抓住重点、关注热点、剖析难点、捕捉亮点，抓关键、找难点，大视角、宽领域地反映全县经济、政治、文化、社会和党的建设及维护稳定等各层面的新情况、新动向、新举措、新变化，发挥好主渠道作用。突出信息报送的时效性、特色性、客观性、准确性，全年信息报送数量突破1000条，进一步提高信息报送质量和服务水平。提高信息综合分析能力，及早发现影响改革发展稳定的苗头性、倾向性问题，做好预警性、前瞻性、建议性信息和重要紧急信息的报送。加强调查研究，办好《信息》，为县委提供决策服务。

（四）进一步提高督促检查能力。以抓好贯彻落实中央及区、市党委和县委重大决策、工作部署为主线，以贯彻落实县委常委会确定的工作重点和领导交办的事项为重点，认真开展县委工作要点等督查工作。抓好综合目标责任制管理工作，积极配合有关部门、单位进行考核，提升考核实效。严格执行领导批示办理制度，促进重要批示落实。建立健全落实情况报告制度，及时如实向县委报告各乡镇、各部门落实县委决策及各项工作进展情况。坚持综合反馈、催报检查、督查调研、实地督办等方法，积极探索督查工作的新思路新措施，提高抓落实的成效。

（五）进一步提高运行保障能力。认真开展密码工作“管理年”和密码通信工作“精品年”活动，切实做好密码管理、密码通信和信息化密码保障工作，确保密码保密绝对安全和密码通信绝对畅通。进一步增强保密意识，强化监督检查，完善防范措施，确保党和国家秘密绝对安全。严格执行财经纪律，加强对办公室内部财务、办公用品和资产的管理。加快党政内网应用，提升办公效率。深入开展办公室保密工作“三个一活动”，严防各类失、泄密事故发生。加强县委安全保卫，杜绝各类事故。进一步绿化美化环境。关心干部职工身心健康，抓好干部职工关心问题的解决。

三、切实加强监督管理，努力建设节约型机关

按照县委、县政府关于建设节约型机关的要求，以降低行政成本建设节约型机关为目标，以节水、节电、节材、节油为重点，建立健全长效管理机制，扎实推进机关节约资源工作，努力建设节约型机关。一是加强制度建设。结合办公室工作实际建立健全《办公室公务用车管理办法》、《办公设备配置制度》、《办公用品管理制度》、《差旅费报销办法》等各项管理制度，以严格的规章制度为依据，把节约责任落实到日常管理之中。二是强化措施办法。加强办公设备、办公用品的使用管理，从严从紧配置办公设备，规范办公用品的配备、采购、领用。严格办公用品配备程序，经办公室分管领导审批，由专人负责采购。指定专人统一管理办公用品，领取要严格履行签字手续。对每季度的电、水、油等资源消耗和办公用品使用情况，进行汇总分析，制定出切实可行的节约的定额和标准。争取全年节约水、电、油达到10%，公务接待坚持节俭、节约的原则，以地方特色为主，杜绝铺张浪费。三是加强教育引导。深入开展党的艰苦奋斗优良传统和作风的教育，教育广大干部职工从现在做起，从自己做起，从身边的小事做起，养成自觉节约一杯水、一张纸、一滴油、一度电的良好习惯，做到人人崇尚俭朴节约，争做节约资源的模范，形成节约光荣、浪费可耻的良好风尚。四是严格督促检查。定期不定期进行检查，发现有违反行为的，进行批评教育，确保各项建设节约型机关举措落到实处，取得实效。

四、切实强化内部建设，努力建设文明型机关

把建设文明型机关作为一项永不落幕的工程，认真组织开展文明机关深化年活动，动员办公室干部职工继续加大力度，创新载体，完善措施，不断巩固创建成果。一是切实抓好机关党的建设。开展“忠诚教育”活动，把忠诚可靠作为第一品德，教育干部职工忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于事业。认真履行“一岗双责”制，深化“五好支部”创建活动，加强党员日常教育管理，开展内容丰富的党支部组织活动。二是强化干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人方针，坚持正确的用人导向，创新选人用人机制，营造有利于干部脱颖而出的环境。积极改进和完善干部教育培训的方式方法和内容，大幅度提高干部队伍素质，把干部队伍建设成为政治坚定、勇于创新、勤政清廉、求真务实、奋发有为的高素质干部队伍。三是推进制度建设。适应新形势、新情况发展的需要，修订工作制度和工作规则，进一步完善办文、会议、接待、后勤、财务管理等制度，规范从政行为，提高工作效率，提升工作水平。四是重视文化建设。大力营造有利于干部积极进取的机关文化氛围，开展内容丰富、形式多样的机关文体活动，丰富干部职工业余文化生活。五是加强作风建设。按照总书记关于领导干部要树立八个方面良好风气要求，讲政治、讲党性、讲原则，坚决贯彻执行中央及区、市党委和县委的决策部署。加强团结协作，形成既有分工协作，又能打好总体战的良好氛围。坚持求真务实，深入基层、深入实际、深入群众，听真话、访实情、求实效。六是抓好党风廉政建设。以落实党风廉政建设目标管理责任制为重点，认真开展党风廉政教育，自觉遵守党纪国法，模范执行中央和区、市、县廉洁从政规定。坚持高标准、严要求，积极推行廉政风险防范管理，制定完善相关措施，实施有效监督。