乡镇中学校园改造建设的通知

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人民政府，县政府有关部门：

为贯彻落实全省农村初中校舍改造工程和特教工程建设工作部署会议精神，进一步加快我县农村初中校舍改造工程建设步伐，确保工程进度、质量和施工安全，改善农村初中办学条件，促进义务教育均衡发展，现将有关事项通知如下：

一、统一思想、提高认识，深刻领会项目建设重大意义

加快农村初中校舍改造工程建设，是国家扩大内需，促进经济增长的有效措施，也是贯彻中央及省经济工作重大决策部署的体现，同时也是改善我县农村初中办学条件，加快义务教育均衡发展的良好机遇。目前，我县农村初中校舍改造工程项目共有8个，其中1个，2个，5个。建设项目造甲中学学生公寓已经竣工，年建设项目城关中学食堂工程已主体竣工，庄墓初中食堂、学生公寓建设项目已开工建设。根据省教育厅统一部署，我县年初中校舍改造工程5个建设项目，分别为徐庙中学食堂学生公寓、三十头中学学生公寓、沛河中学学生公寓、杨庙中学学生公寓、陶楼中学食堂学生公寓，要在2009年2月底前开工建设，7月底竣工。我县初中校舍改造工程时间紧，任务重，各级各单位要进一步增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，加强协作，同步推进，共同打好今冬明春初中校舍改造工程建设硬仗。

二、加强领导，成立组织，进一步明确各自工作职责

为加强我县农村初中校舍改造工程建设的领导，强力推进工程建设，县政府成立由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长的长丰县学校基建工程建设工作领导小组。县政府办、发改、教育、财政、国土、规划、建管、审计、监察、招投标中心、北城办等相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在北城办。

我县农村初中校舍改造工程5个建设项目实行代建制，代建单位为合肥北城建设投资（集团）有限公司（以下简称北城建投集团）。各有关单位要严格按照县委、县政府《关于印发长丰县政府投资建设项目管理暂行办法的通知》（长办[2007]65号）文件要求，明确责任，协调配合，共同推进项目的快速实施。北城建投集团作为我县农村初中改造工程项目代建单位，负责项目实施的全过程管理。县教育局作为项目主管单位，负责办理规划、土地、环评、消防等行政审批手续，并配合北城建投公司做好项目建设过程的监督和管理；县发改委负责项目立项审批；县财政局负责项目资金运作和及时拨付；县规划局负责项目规划、可研审查；县建管局负责项目质量管理；县审计局负责对资金筹集、使用方向和效益的决算审计工作；县招投标中心做好项目的招标工作；县监察局负责项目建设中违法违纪的查处工作；其他单位也要做好各自相关工作。

三、落实政策、提高效率，确保项目建设按期保质完成

根据省政府办公厅《关于对农村中小学危房改造和校舍建设实行扶持政策的通知》要求，农村中小学危房改造和校舍建设免征耕地占用税、水利建设基金、征地管理费、土地权属用途变更登记费、房屋拆迁管理费；不得收取建筑行业劳保统筹基金、白蚁防治费、合同鉴证费、消防设施配套费、避雷图纸审查费；对农村中小学危房改造和校舍建设中涉及到的服务性收费，按照自愿委托的原则，予以减半征收。我县已规定凡省市政府规定免收的费用一律免收，规定减半征收的费用只按25%收取。各有关单位要按照省、县相关政策要求，切实落实各项优惠政策，并对近年新增的人防工程异地建设费、墙改费等政府性收费逐步减免。要建立校舍改造工程绿色通道机制，办理各类报建手续一律先办理后收费，项目开工建设后由县教育局与各有关单位统一结算。县招投标中心要特事特办，在项目施工设计方案落实后即进入招标程序，或由县财政或教育部门出具资金保证相关手续后进入招标程序，以加快项目建设进度。各有关单位要不断创新管理，完善措施，确保项目按期保质完成。

四、强化督查、规范管理，严格执行项目建设责任追究制度

项目建设严格实行工程进度包干制、责任制和工程质量终身追究制，严格按倒排工期实行定期调度和旬报制度。各有关单位要加强我县初中校舍改造工程建设的质量管理，严禁层层转包，对不能按时完工或建设质量不达标的施工企业要列入“黑名单”，逐出长丰建设市场。北城建投集团和县教育局要对项目建设加强调度，遇到难以解决的问题要及时向县政府报告，请求协调解决。县学校基建工程建设工作领导小组将组织有关单位成立督查组，对项目建设实行不定期督查，对在项目实施过程中有关单位未严格执行自身职责，造成项目存在质量问题和安全隐患的，将追究有关单位和责任人的责任。