财政局纪检监察指导要点

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2012年是全面实施“十二五”规划的重要一年，也是惩防体系建设2008-2012年规划的收官之年。今年市财政局纪检监察工作总体要求是：全面贯彻党的十七大及十七届中央纪委七次全会、省、市纪委全会和全国、全省财政反腐倡廉建设工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强财政干部作风建设，严格执行党风廉政建设责任制，完善财政惩防体系，健全廉政风险防控机制，扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作，着力解决财政部门党风廉政建设中存在的突出问题，不断提高财政纪检监察工作科学化水平，以党风廉政建设新成效迎接党的十八大胜利召开。

一、围绕重大决策部署，加强财政监督检查

1．严明党的政治纪律。严禁公开发表或散布同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违纪行为，确保中央和省委、省政府各项部署顺利推进。

2．加大监督监察力度。认真贯彻执行党内监督条例，推行“三重一大”决策程序化，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告个人有关事项、廉洁自律等制度落实情况的监督检查，加强党风廉政建设责任制落实情况的检查，加强对部门履职、依法行政等情况的监督检查。

3．推进重点工作落实。加强对“民生工程”、居民收入倍增规划实施、“三农”、教育、就业、社保、医疗卫生、公共文化等重点工作、重点领域的监督检查，加大转变经济发展方式监督检查力度，加大对财政政策执行和资金使用情况的监管，严肃处理违纪违法行为。

二、围绕反腐倡廉任务，加强惩防体系建设

4．加强宣传教育工作。加强理想信念教育、党风党纪教育和道德教育，加强廉政教育、示范教育和警示教育。组织一次党课教育，策划一次党风廉政教育，开展一次示范教育。以廉政文化进机关为抓手，加强廉政文化建设，按照廉政文化工作计划开展各项活动，营造良好的廉政氛围。

5．加强制度体系建设。组织开展“制度大梳理”活动，进一步审查清理制度、科学修订制度、创新建立制度、严格落实制度，加强制度的执行力，建立健全科学合理、有效管用的制度体系。

三、围绕干部廉洁从政，加强党员作风建设

6．认真落实“五个大力”要求。大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁、大力加强监督和严明纪律，加强理论学习，注重实践锻炼。组织开展“保持党的纯洁性主题教育实践活动”，并适时组织明查暗访。

7．认真落实廉洁从政相关规定。严禁财政部门干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证，定期开展检查。

8．认真开展纠风工作。加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督，切实纠正损害群众利益的不正之风。

四、围绕规范权力运行，加强廉政风险防控

9．推动廉政风险防控深入开展。组织开展“廉政风险防控试点回头看”活动，全面督查廉政风险防控工作，进一步深化规范权力运行。实施廉政风险防控考核办法，将廉政风险防控工作考核纳入年终绩效考评之中。

10．探索廉政风险防控机制。建立廉政风险防范机制、监控机制和处置机制。加强系统指导和联动。树立“上下一盘棋”的思想，加强交流和互动，加强检查和指导，确保廉政风险防控工作在全省财政系统中持续有效的开展。

五、围绕源头预防腐败，加强财政改革创新

11、进一步深化预算管理制度。进一步完善政府预算体系，大力推行预算绩效管理。将国库集中收付制度改革和公务卡制度改革覆盖到各级政府及所属预算单位，加大财政专户清理整顿力度，完善预算执行动态监控机制；完善政府采购制度，强化政府采购操作执行规范化管理。

12．进一步规范财政管理行为。加强两基建设，提高县乡两级财政和财政部门管理水平。加强财政部门内部监督，着力构建科学规范、行之有效的内部监督工作机制。

六、围绕群众反映问题，加强专项治理工作

13．做好厉行节约工作。严格“三公”经费预算，管理，推进节约型机关建设，严格控制因公出国（境）经费和公务接待经费预算的管理，继续推进公务卡制度，从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，积极稳妥推进公务用车制度改革等。

14.深入治理党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。加强领导干部报告个人有关事项的检查和廉政档案管理，对隐瞒不报、弄虚作假的要严肃处理。

15．加强政风行风建设。开展好政风行风评议工作，督促整改存在问题，坚持上下联动，整体推进。加强和改进投诉受理工作。认真组织政风行风热线活动。