卫生局疾病预防实施要点

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县2012年疾病预防控制工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实省、市、县卫生工作会议精神，以疾病预防控制绩效评估为抓手，推动全县疾病预防控制机构能力建设；以重大传染病防控工作和农村疾病预防控制工作为重点，全面构建覆盖城乡的疾病预防控制服务体系。

一、加快疾病预防控制能力建设，开展疾病预防控制工作绩效评估。

（一）全面推进疾病预防控制机构绩效评估工作。组织开展全员培训，积极参与县疾病预防控制机构绩效考核；健全绩效考核工作机制，探索建立疾病预防控制机构岗位责任制。

（二）实施疾病预防控制机构卫生服务能力建设工程，加强疾病预防控制专业人员培训，全面提升疾病预防控制能力。

（三）加强卫生应急能力建设。进一步明确职责，完善人员配置，完善应急预案和卫生应急装备物资储备机制，开展卫生应急队伍培训和演练，及时有效控制突发公共卫生事件。

二、继续认真贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，以一类疫苗免费接种民生工程为重点，落实扩大国家免疫规划的各项措施；加强免疫规划工作，控制疫苗可预防疾病的暴发。

（一）继续落实国家扩大免疫规划精神，开展新增疫苗免费接种政策。2012年底，全县以乡为单位目标儿童乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗（包括白破疫苗）、麻疹疫苗（包括含麻疹疫苗成分的麻风疫苗、麻腮疫苗）适龄儿童接种率以乡为单位达到95％以上；流脑疫苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗适龄儿童接种率，以县为单位达到85％以上。

（二）落实扩大国家免疫规划的各项措施。加强督导检查，确保扩大国家免疫规划各项措施落到实处。

（三）加强预防接种门诊的规范化建设，全面构建履盖城乡的免疫接种服务体系。2012年再安排3-4个乡级预防接种门诊达市局A级接种门诊；从事预防接种工作的单位资质认定率达到100％；预防接种公示率和群众告知率达到100%。

（四）制定《2012～2012年县消除麻疹的年度工作计划》，加速麻疹防控工作进程。维持高水平麻疹疫苗常规免疫接种率，两剂麻疹疫苗接种率达到95%以上，麻疹发病率力争控制在1／10万以下；制定县麻疹疫苗强化免疫实施方案，组织开展对8月龄－14岁儿童麻疹疫苗强化免疫活动，确保以乡为单位，目标人群麻疹疫苗强化免疫接种率≥95%。

（五）进一步完善儿童预防接种信息化管理系统建设；预防接种门诊实现疫苗（一、二类疫苗）和注射器信息网络报告。

（六）全面加强疑似预防接种异常反应监测、调查和诊断工作，建立预防接种异常反应补偿机制，及时妥善处理预防接种异常反应。

（七）继续认真贯彻实施《2006—2013年省乙型病毒性肝炎防治规划》，对所有15岁以下新发乙肝病例开展流行病学调查和实验室检测。

（八）实行分类指导，保持国家免疫规划疫苗较高的接种率，强化边远、贫困和流动人口等特殊人群的免疫规划管理工作，做好疫苗针对传染病的预防控制工作。继续做好无脊灰维持工作；做好流脑、乙脑、甲肝等疾病监测点监测工作。

（九）继续开展《预防接种工作规范》、《预防接种异常反应鉴定办法》培训，提高专业人员的素质；进一步加强宣传教育，做好“4.25”全国儿童预防接种日宣传活动，普及预防接种知识，提高群众主动参与免疫规划意识。

三、着力抓好艾滋病、结核病等重大传染病防控工作

（一）艾滋病防治工作。2012年，继续贯彻实施《艾滋病防治条例》，落实《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2013年）》各项工作指标，促进多部门参与，加强能力建设，以提高艾滋病防治知识知晓率、艾滋病病人和感染者发现率、管理率、治疗率、干预措施覆盖率“五率”为基本工作目标，全面落实各项预防、控制和治疗措施，落实“四免一关怀”政策，减少艾滋病对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭和广大人民群众的危害。

1、加强政府组织领导，定期组织召开多部门艾滋病防治协调会，促进多部门及社会团体参与艾滋病防治积极性。

2、进一步扩大艾滋病防治宣传教育的广度和深度。重点做好暗娼、性病门诊就诊者、学生、领导干部、农民工等艾滋病防治知识宣传、培训工作。

3、继续做好监测检测工作。完善艾滋病性病监测系统，健全艾滋病抗体确证、筛查、检测点网络。进一步加强艾滋病筛查实验室管理，加大对实验室检查督导力度。加强艾滋病自愿咨询检测网络和转介网络的建设，开展医务人员主动提供艾滋病咨询检测（PITC）试点，扩大各类人群艾滋病检测，做到早发现、早诊断、早治疗。

4、做好高危人群综合干预工作，巩固娱乐场所性服务人员综合干预，切实提高综合干预服务工作质量。做好艾滋病病毒感染者及病人等重点人群的100%安全套推广工作。

5、加强艾滋病感染者及病人关怀与治疗工作，落实“四免一关怀”政策。

6、积极争取艾滋病投入。完成中央转移支付艾滋病项目。定期开展多部门和卫生系统艾滋病防治工作督导与评估。

（二）结核病控制工作。

1、继续贯彻实施《全国结核病防治规划（2001－2013年）》，全面落实现代结核病控制策略，认真规范结核病防治各项措施，提高现代结核病控制的实施质量。

2、紧紧抓住肺结核病人发现和治疗这两个关键环节，积极开展结核病控制的各项活动。继续保持现代结核病控制策略覆盖率100%，全面完成新涂阳肺结核病人发现率在70%以上，病人治愈率在85%以上的目标。

3、做好2013年第五次全国结核病流行病学调查的准备工作。

4、加大国际合作结核病控制项目的管理和协调力度，加快世行贷款结核病控制项目资金使用进度，按照我国政府与世行签定的协议要求，全面完成项目工作任务。

四、继续加大《传染病防治法》的实施、宣传力度，全面提高疾病预测预警及处置能力。

（一）继续加大《传染病防治法》等法律法规实施力度，积极开展《传染病防治法》实施5周年系列宣传活动，倡导形成全社会齐抓共管传染病防治的良好社会氛围。按照“省传染病信息报告管理考核标准”，组织全县传染病报告管理工作督导，查找薄弱环节，提高报告质量。

（二）进一步加强全县传染病疫情网络直报工作的管理，每月对传染病网络报告质量综合评分，加强全县传染病疫情预测预警能力。2012年，全县法定传染病未及时报告率低于0.4%，未及时审核率低于0.05%，传染病疫情报告信息质量评价综合指数(率)低于0.1，达到全市先进行列。

（三）加强学校传染病预防控制工作。与教育部门配合，加强对学校传染病预防控制工作的技术指导和督导，完善学校疫情报告制度，严防学校发生传染病暴发疫情。

五、继续认真做好其它重点疾病防治工作。

（一）加强以霍乱为重点的肠道传染病的防控工作。继续做好外环境和外埠食品疫源检索工作，加强肠道门诊管理，加强疫情调查处理工作，切实做好疫点、疫区的卫生处理工作。开展肠道门诊督导。

（二）做好以流感为重点的呼吸道传染病的监测工作。

（三）开展以狂犬病为重点的自然疫源性疾病的监测工作。进一步加强基层医务人员在伤口处理和狂犬病疫苗接种等方面的技术培训。

（四）进一步加强重点传染病监测点管理，提高监测工作质量，全力做好手足口病等其它传染病防控工作。

六、地方病防治工作。

加强碘盐监测，认真做好基本消除碘缺乏病考核验收工作。

七、开展机关效能活动，推进政务公开，规范疾病预防控制机构服务行为，提高服务能力和水平，加强党风廉政建设，严禁利用职务便利谋取不正当利益。

八、加强对中央转移支付、省财政专项资金补助项目管理，建立项目资金执行报表制。