区政应急监管工作要点

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年，我区应急管理工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级应急管理工作的部署要求，坚持预防为主的方针，全面推进应急管理工作，强化基层基础建设，理顺体制机制，不断提高预防预警、应急反应、应急救援和综合协调能力，及时有效防范应对各类突发事件，为“十二五”全区精彩开局提供有力保障。

一、健全应急管理体制机制

（一）强化基层应急体系建设。继续推进镇街、村（居）、企业、学校应急组织建设，整合基层应急工作力量，理顺工作关系，在各镇街、村（居）、学校以及矿山、危化品等重点企业建立应急管理机构，明确分管领导，配备专兼职工作人员，夯实应急管理的基础工作。

（二）健全重要领域应急管理机制。针对我区突发事件发生的领域及频率情况，进一步健全由林业、安监、公安、卫生、海渔等部门和单位牵头的森林防火、安全生产、公共安全、公共卫生、海上搜救等五个重点领域的应急管理机制，完善预案、装备、队伍，明确配合协作规程，提高应对突发事件的综合能力。

二、加强值班和重要信息报告工作

（一）加强值守能力建设。认真贯彻落实省、市政府关于加强政务值班工作的指示要求，健全应急值班工作制度，改善值班工作环境，配齐备足值班人员和设备，加大检查指导力度，提升值班人员素质和服务水平，推进值班工作规范化、制度化、科学化。

（二）完善重要信息报告制度。完善突发事件信息报告工作制度，规范信息报告的主体、内容、时限和格式，建立紧急情况信息直报制度，确保信息报告的时效性、准确性。定期分析各级各有关部门和单位重要信息报告情况，对迟报、漏报、瞒报重要信息的，将按有关规定予以严肃处理。

三、提升对突发事件的预防和保障能力

（一）加强应急预案管理。组织修订《市区突发事件总体应急预案》，指导有关部门和单位对专项应急预案进行修订。加强对各镇街及有关部门和单位应急演练的指导，适时组织开展一次区级综合性应急演练。

（二）提高预测预警水平。加强各镇街、区政府有关部门和单位综合分析可能引发突发事件预警信息的能力，不断提高对突发事件的预测水平。充分利用各类信息传播资源，进一步扩展预警信息渠道。建立联合气象、林业、海洋以及安全生产预警信息模式，提高预警的权威性、准确性和广泛性。

（三）做好隐患排查整改工作。组织协调安监、消防等部门和单位，对全区范围内容易引发重大突发事件的重点危险源、危险区域进行调查、登记和风险评估，建立健全风险隐患信息数据库，跟踪做好对隐患整改的督导工作。

（四）加强应急保障能力建设。完善应急物资生产、储备、调运常态化管理机制，开展应急物资普查登记；加大应急避难场所建设力度，依据全区人口分布和流动情况，在各地分别规划建设一批“标识明确、集散方便”的应急避难场所，通过多种渠道向社会公布。

（五）开展应急宣教培训工作。与组织、人事部门合作，把应急管理常识列入公务员培训计划,在区委党校组织的各类年度主题班次中，重点加强对各级党员干部的应急管理知识培训；结合安全生产年度培训计划，重点对基层应急管理骨干、企业负责人进行2次专题培训，同时对高危行业的从业人员分18批次进行安全知识培训,使其熟悉和掌握相关突发事件处置救援和安全防护技能,提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。

（六）加强基层示范点建设。按照省里制定的基层应急管理示范点建设标准要求，每个镇街要分别建设1处基层应急管理示范点，发挥典型引领作用，推动全区基层应急管理工作上水平。

四、加强应急救援队伍建设

协调安监、交通运输、水务、海渔、卫生、民政、气象、地震等部门和单位以及武装部、公安消防部队，加强综合及专业应急队伍建设。着力强化以区公安消防大队为主体的综合应急救援队伍和由区武装部牵头组建的区级骨干应急救援队伍，指导各专业以及社会化救援队伍充实人员、改善技术装备，不断增强处置突发事件能力。探索建立专业队伍、预备队伍、志愿者队伍协调联动机制，整合力量、配合联动，提升救援能力。

五、推进综合应急指挥信息系统建设

根据上级有关应急平台建设技术规范和标准，本着整合资源、避免重复投入的原则，逐步整合区内各部门现有专业指挥系统资源，筹备建设区政府综合应急指挥平台，为实现与市级应急平台、区级各专业指挥系统的互联互通做好准备，使应急平台达到具备视频监控、视频会商、指挥调度、辅助决策等功能要求。