区教体局二〇一三年实施要点

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2013年全区教育工作的总体目标是：以党的十七届六中全会精神为指导，以深入实施国家、省、市教育规划纲要为主线，以促进教育均衡发展和提高教育教学质量为重点，全面落实区学前教育、普通教育和职成教育三年行动计划，坚持改革创新、全面育人，突出开放办学、特色办学，不断提升教育现代化水平，努力办好人民满意的教育事业。

一、统筹资源，优化配置，强力促进区域教育均衡优质发展

1.统筹教育资源，夯实教育均衡发展基础。认真落实国务院、省政府《关于进一步加大财政教育投入的意见》，完善教育经费的长效保障机制，加大教育经费投入，以教育基础设施均等化为目标，实施省标准化学校建设工程、市现代化学校建设工程和偏远学校办学条件提升工程，完善外来务工人员子女入学补贴制度。实施一中扩建工程、中小学校舍安全加固工程、天泰城学校内设配套工程等重点项目建设。

加大学前教育政府投入，设立专项资金，完善“以奖代补”激励政策，加快推进公办和公办性质幼儿园建设。年内，完成爱心幼儿园建设。创建市级示范幼儿园3处以上，街道公办中心幼儿园通过省级认定。

2.巩固基础教育普及成果，提高教育公平满意度。实施划片招生，落实入学通知书制度，确保符合条件的适龄儿童少年全部就近免试入学，小学生入学率、巩固率达100%，初中分别达100%和99.9%。高中阶段教育普及率达到97%以上，职普比例保持在1:1左右。深入推进以集中教育为骨干、以随班就读为主体、以家庭联系教育和社区康复为补充的特殊教育办学模式，确保残疾儿童少年入学率、巩固率均达100%。完善帮困助学体系，扩大资助范围、加大资助力度，确保每个学生不因经济困难而失学。严格执行《省普通中小学学籍管理规定》和省教育厅《关于严格控制普通中小学校规模和班额的意见》，杜绝择校现象和起始年级超班额现象。

3.适应经济社会发展需求，促进职业教育内涵发展。做好首批全国中职教育改革发展示范学校项目建设工作，争创全国中等职业教育优质特色学校。加快专业调整，构建以先进制造业和现代服务业为重点的专业体系，培育1-2个市级对口就业率和优质就业率“双高”专业。完善集团化办学体制机制，推进工学结合的职教集团深度融合，评选、表彰优秀校外实习实训基地，建设1-2个现代化技能教室；对接社会发展科技计划项目,加大对合作企业的扶持力度。实施“双师型”教师培训、兼职教师引进计划，完善技能大赛联动机制，提高学生的就业、创业、职业转换能力。制发《区中职学校校园文化建设实施意见》，实施“文明修身，砺志成才”工程；以特色课程为引领，构建行业企业参与课程建设、实施与评价机制，开发6-8门校本教材，建成2-3门市级精品课程。

4.探索社区教育新途径，促进成人教育和民办教育规范、持续发展。加强街道成教中心规范化建设，开展各类从业、转岗、下岗失业人员职业培训。进一步完善社区教育网络，开展“特色课程进社区”活动，加强社区数字化学习中心建设，满足城乡居民多元化学习需求。规范民办学校管理，提高民办学校的办学质量和社会声誉。

5.丰富办学内涵，推进优质特色学校建设。启动实施特色品牌学校建设工程，制发《区特色品牌学校创建实施意见》，确定17处特色品牌学校创建试点学校，以“生命课堂、生活德育、校本研究、智慧教师”为重点，探索多样化、个性化、特色化的办学模式和育人方式，初步形成“一校一景”、“一校一品”的特色学校发展格局，培育办学特色鲜明的区域名校。推进普通高中多样化特色发展，探索以外语、科技、人文、艺术等为特色的普通高中发展模式。加强校园文化建设，以物质文化建设为基础，以精神文化建设为核心，以制度文化建设为保障，优化校园文化要素，丰富校园文化内涵，提升校园文化品位，实现环境育人、文化育人，促进校风、教风、学风和人际关系的和谐提升。开展高校辐射中小学实验，重点探索高校专家、课程及实验室等教育资源对中小学引领方式和共享机制。创建省、市级规范化学校7处以上。

6.加强信息化建设，提升教学手段的现代化水平。推进中小学校园网站建设，实施新“班班通”建设、计算机更新和探究实验室建设工程，使全部义务教育学校达到省基本办学条件标准。加强网络管理员队伍建设，加强学校图书室电子自动借阅系统建设，加强国家教育考试标准化考点建设。

二、德能并重，科学管理，着力增强教育可持续发展能力

7.加强培训与管理，提高干部教师队伍建设水平。深入开展创先争优创建“师情奉献”党建品牌活动，加强师德警示教育，将师德考核结果作为教师晋级、聘任和绩效工资发放的重要内容。启动实施“十百千”名校长、名师建设工程，持续开展“教师技能大练兵”和“读教育名著，做智慧教师”活动；落实《区名师培养工作方案》，完善名师工作室，建立名师博客群，开设名师大讲堂，初步形成名师、骨干教师、青年教师梯次发展、快速成长的人才培养体系；以园长、骨干教师、新教师培训为重点，以中心教研组为引领，通过省级示范幼儿园定期开放和观摩、定期研训等形式，不断提升幼儿教师专业水平。制发《区中小学教师评价指导意见》，实现教师管理工作的制度化、规范化、科学化；注重人文化管理，维护教师权益，改善工作环境，关心教师健康，关爱困难教师。

8.完善配置机制，提高师资队伍均衡发展水平。建立优秀校长、教师定期流动机制。完善干部教师支教交流机制，继续选派城区优秀干部、名师、骨干教师到偏远学校支教，选派偏远学校干部教师到城区学校交流学习，实施优秀教师跨校服务制度。完善激励政策，在提拔任用、评先评优和职称评聘时向在偏远学校工作的干部教师以及挂职、支教干部教师倾斜，提高偏远学校教师待遇，吸引城区优秀干部教师主动到偏远学校任职、从教，逐步缩小城乡校际差距。大力开展城乡学校结对帮扶活动，落实《城乡学校携手帮扶发展工作意见》，实施“强弱校携手发展和捆绑式评价”，促进城乡学校一体化发展。

三、育人为本，丰富内涵，努力提高素质教育实施水平

9.坚持德育为先，提高未成年人思想道德建设水平。以传统美德教育和现代文明礼仪教育为重点，以养成教育为抓手，突出“细节引入、示范引领、文化浸润、家校互动”的工作思路，推行《区中小学生八项行为习惯》，广泛开展人格教育、砺志教育、生涯规划教育等“实践德育”活动，引导学生养成终生受益的良好的学习和生活习惯，培养学生的公德意识和良好品行，创建德育特色品牌。加强心理健康教育，建成区未成年人心理健康教育辅导站，评选优秀心理咨询室和优秀心理教师，提高未成年人心理健康水平。制发《区中小学生综合素质评价方案》，建立多元化学生评价体系，引导、约束、激励青少年健康发展。

加强家长委员会和家长学校建设，完善家校沟通机制。成立家长学校讲师团，研发中小学家长学校课程体系，建立“家长学校公开课”制度、“家庭教育每季一讲”制度，完善“三为主”（以班主任为主讲教师，以班级为主要组织单位，以班级授课为主要形式）教学组织形式，通过举办“学校开放日”、家庭教育咨询大集、家庭文化节等活动，不断提高家长教育素质，增强育人合力。

10.坚持质量为重，提高教育教学与教育科研水平。以区域课堂教学模式改革为突破口，以激发学生学习兴趣、培养学习习惯、引导学习方法为重点，加强“高效课堂、有效教学”研究，积极推广“四四三”和“分层教学”课堂教学模式；全方位落实高考备考方案，强化关键环节，增强备考工作的科学性、针对性和有效性，实现高考新突破。以教育科研为支撑，加强教育科研对教育教学服务和指导功能，做好“十二五”课题的开题和过程管理，促进教育科研常态化；加强科研工作交流平台建设，发挥教研员和名师工作室在课题研究、教学实践等方面的示范引领作用，聘请3-5位国内知名教育专家成立区教育发展专家顾问团，为我区教育发展提供决策咨询、科研指导和问题诊断等智力支持；充分发挥北师大附属学校、天泰城学校暨青大师院实验学校及区属实验学校在管理、教学、教科研等方面的示范、引领作用，积极引进适合区域教育特点的国内外先进理念、管理模式，提升全区教育整体品质。以科学评价为保障，制发《区普通中小学办学水平绿色指标评价方案》，初步建立素质教育办学水平评价体系，将评价结果与中考指标生名额分配挂勾，促进教育教学质量提升。

11.加强创新和实践能力培养，促进学生全面发展。依托区青少年科技活动中心，以综合实践活动课程实施、研究性学习以及科普推广教育为重点，加强科技创新和综合实践教育教学工作。加大对中小学生电脑作品制作、程序设计和机器人操作培训，开展中小学生创意大赛、头脑奥林匹克竞赛等创新竞赛，提高学生的创新精神和实践能力。

12.加强学校体育卫生艺术工作，促进学生健康发展。扎实推进体育艺术“2+1”项目；创新开展“区长杯”体育艺术系列活动，比赛项目增至15项，参赛人次增至20万以上；启动足球进校园计划，制发《区中小学生足球技术测试办法》，争创市足球后备人才培养试点区。深入开展“阳光亮眼”、疾病防控、卫生安全等健康教育活动；完善学校、家庭、社区相结合的健康教育网络和学生体质健康检测制度。加强“三团（合唱、舞蹈、器乐）、三类（音乐、美术、体育）”建设，开展高雅艺术和优秀影片进校园活动，举办第十七届中小学生艺术节，组建区教育管弦乐团，形成“人人参与艺术活动，校校创建艺术特色”的良好局面。

13.加强规范管理，提高语言文字工作水平。组织开展第十五届全国推广普通话宣传周活动、全区中小学生规范汉字大赛活动和“啄木鸟行动”活动，提高社会用字的规范水平。做好“中华经典诵读特色学校”、“语言文字规范化示范街”和省、市级“语言文字规范化示范校”的创建工作。

四、全民参与，提高水平，促进体育事业协调发展

14.贯彻《全民健身计划纲要》，积极开展全民健身活动。建立完善各类体育运动协会，举办区第十一届市民运动会，争取承办2013年全国群众登山健身大会开幕式及1项全国性体育赛事，营造浓厚的全民健身氛围。

15.发展竞技体育，提高竞技运动水平。优化项目设置，提高训练质量，积极备战第三届市运会；适度增加区体校训练项目；发挥训练网点的作用，促进学校业余训练的开展，拓宽培养和输送体育后备人才渠道。

16.做好体育彩票发行工作，提高体彩公益金使用效率。强化重点区域市场开发，提高营销水平，确保体育彩票销售额达2亿元以上；管好、用好体彩公益金，充分发挥体彩公益金对体育事业的支持作用。

五、强化责任，依法治教，努力营造良好的教育环境

17.加强法制建设，规范办学行为。加强法制教育，完善规章制度。认真执行《省普通中小学管理基本规范》，开齐课程、开足课时，提高课程实施水平。坚决制止乱收费现象，坚决查处加班加点、歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生等违规办学行为；严禁违规向学生推荐教辅资料，严禁搞有偿家教；畅通教育热线，认真受理各类来信来访；加强内部审计，强化对资金使用的监督和管理，提高依法执教、依法治校的工作水平。

18.加强作风建设，打造人民满意机关。加强学习型、服务型、创新型机关建设，完善考评机制，以基层单位和人民群众反映的突出问题为突破口，提高机关工作人员的创新意识、服务能力、办事效率，树立良好机关形象。

19.坚持督政与督学并重，提高教育督导工作的实效性和针对性。做好省教育工作示范区复检、省学前教育工作专项督导评估、市教育目标绩效考核和中小学（幼儿园）办学水平督导评估等工作。围绕学前教育、普通教育、职成教育三年行动计划年度目标和《关于进一步完善教育资源配置机制，促进教育均衡发展的意见》，落实《区教体局2013年教育工作目标管理绩效考核意见》，强化过程督查。加强督学队伍建设，提高理论水平和工作能力。

20.完善安全保障机制，建设平安和谐校园。以校园安全“网格化管理”为抓手，深入开展“每月一警示、每周一教育、每日一提醒”安全宣传教育活动和防溺水工作“十个一”、应急救护培训、逃生演练等活动，不断提高师生的安全防范意识和自救逃生能力。进一步完善各级各类学校、幼儿园安全管理制度，落实人防、物防和技防制度措施。认真贯彻落实国家《校车安全条例》，加强校车运行监督管理。抓好学校及周边安全隐患排查、整治工作，确保校园及周边安全稳定。

21.加强舆论阵地建设，做好教育宣传工作。围绕教育发展的新举措、新亮点和新成就，充分发挥《教育报》、网上家长学校、教育信息网及各类新闻媒体的平台作用，多渠道、多方式、宽领域与家长、社会沟通交流，为教育发展营造良好的社会氛围。

六、创先争优，廉洁自律，发挥党组织的战斗堡垒作用

22.加强基层党组织建设，充分发挥党员先锋模范作用。以“做贡献创佳绩、喜迎党的十八大”为主题，深入开展创先争优创建“师情奉献”党建活动。完善党内民主制度，建立基层党建工作考核激励机制。做好发展党员、庆祝建党周年活动和先进基层党组织、优秀共产党员评选表彰工作。

23.加强廉政建设和行风建设，塑造教育的良好形象。加强管理长效机制建设，推进岗位廉政风险防控工作，构建具有教育系统特点的预防和惩治腐败体系；全面推行诫勉制度和廉政谈话制度，持续开展廉洁自律主题教育，不断增强党员干部遵纪守法、廉洁从教意识，促进教育行风建设。

24.加强工、青、妇等群团组织建设，进一步做好老干部和统战工作。加强工会组织建设，完善教代会、校务公开、政务公开制度，推进学校民主建设。加强团（队）组织建设，促进团（队）工作规范化。加大与派的沟通力度。认真做好离退休干部、关工委、涉台教育、宗教和计划生育等工作。