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2013年是全面落实市第四次党代会工作部署的开局之年,也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键之年。全市纪检监察调研工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央纪委七次全会、省纪委二次全会和市纪委二次全会的工作部署,坚持围绕中心、服务大局,以构建具有特点的惩治和预防腐败体系为主线,切实加强反腐倡廉调查研究和理论探讨,努力多出精品、多出成果,为深入推进全市党风廉政建设和反腐败斗争,实现纪检监察队伍建设全省领先、纪检监察工作业绩全省领先,促进经济社会又好又快发展发挥积极作用。
一、扎实开展反腐倡廉调研工作
紧密结合反腐倡廉工作实践,组织开展反腐倡廉理论研究,努力推出一批高质量的研究成果,为提高反腐倡廉建设科学化水平提供理论支撑。
1.突出抓好重点课题调研的落实。紧紧围绕“加强反腐倡廉建设,保持党的纯洁性”、“深入推进惩治和预防腐败体系建设”、“纪检监察工作服务保障转型升级”、“加强现代科技手段在反腐倡廉建设中的运用”等重点课题深入开展调查研究,形成有针对性的对策建议、工作举措和制度规定,推动反腐倡廉建设深入开展。各地各部门各单位要按照2013年重点调研课题任务分解意见认真开展调查研究,适时分专题组织理论研讨,努力形成有价值的调研成果。除重点调研课题外,各部门各单位特别是未承担重点课题项目的部门(单位),还要结合本单位工作实际开展课题研讨,认真撰写调研文章,并按照要求及时报送课题研究成果。原则上各部门(单位)纪检监察组织至少要撰写1篇调研文章。
2.积极推进调研工作合力的形成。积极整合各方面的研究力量和资源,提升反腐倡廉理论研究的工作成效。注重发挥特邀纪检监察调研员作用,积极构建纪检监察机关、党政部门、高校和科研单位以及各种社会力量广泛参与,多学科介入,系统研究的调研工作格局,借助纪检监察系统外的力量开展专题理论研讨,不断提高调研工作水平。
3.注重总结推广工作创新经验。注意及时了解掌握全市各地各部门各单位反腐倡廉实践中的创新举措,特别是注重发掘基层的首创经验和有效做法,及时加以指导、总结、完善和推广,不断提高全市反腐倡廉建设整体水平。
4.重视抓好调研信息工作。重视和加强纪检监察调研信息采集、报送工作,不断健全信息工作网络,进一步加大工作力度,及时反映党委政府有关反腐倡廉工作的重要部署、党风廉政建设的新情况新问题、人民群众的新要求新期待,提高信息采用率,并加强研究分析,努力揭示党风廉政建设和反腐败工作的新特点新规律,为领导掌握情况、科学决策和推动面上工作提供基础和依据。
5.认真组织调研成果报送。市和各市(区)纪委调研室要加强对课题落实情况的督查与跟踪指导,主动了解掌握课题调研的进展情况,确保调研工作任务按期完成。各单位开展调研形成的成果(论文)要主题突出、内容翔实、观点鲜明、见解独到、富有新意,既有理论概括,又有典型事例,文稿精炼简洁,注重实际效果,篇幅一般在3000―5000字,并于10月底前报送市纪委调研室,参加2013年度全市优秀调研成果(论文)评选。对优秀调研成果,市纪委、监察局将择优向中纪委、省纪委推荐,或作为专题理论研讨会入会论文进行交流,以促进调研成果的推广应用。
二、不断加强市纪检监察学会工作
紧紧围绕中央、省、市有关反腐倡廉重大决策部署,围绕反腐败工作实践,组织开展理论研究和学术交流,加强学会自身建设,不断提高学会服务党风廉政建设和反腐败工作的能力和水平。
1.加强重点课题研究。各会员单位要按照省、市纪检监察学会部署的课题研究任务,结合本地本部门实际,选定重点调研课题,认真抓好落实。学会秘书处对各会员单位课题调研的进展情况进行了解,督促指导其完成课题任务。及时向党委、政府、纪检监察机关和有关部门以及相关主流杂志报刊推荐学会会员有价值的研究成果,促进理论研究成果的转化运用,扩大学会的学术影响。
2.加强学术交流研讨。围绕“加强反腐倡廉建设,保持党的纯洁性问题研究”、“纪检监察工作服务保障转型升级”、“加强现代科技手段在反腐倡廉建设中的运用”等重点课题,开展2—3次专题理论研讨活动,力争在重点调研课题上多出经验、多出典型、多出成果。继续做好编辑出版《明园》杂志工作,挖掘廉政文化资源,交流研究成果,展示创新工作。做好2013年全市反腐倡廉优秀调研成果(论文)评选工作,对评选出来的优秀调研成果(论文)进行表彰奖励,汇编2013年度优秀调研成果(论文)集。加强与外地学会的学术交流和合作,扩大学会影响力。
3.加强学会自身建设。按照《社团管理条例》和学会《章程》的规定,市纪检监察学会要认真做好学会换届工作。要以学会换届为契机,认真总结学会工作经验,加强和改进学会管理,整合各方面的力量资源,提高学会的理论研究水平,为服务全市反腐倡廉建设作出新的贡献。学会秘书处要及时了解各会员单位的组织、制度和工作等方面情况,进一步加强业务指导。各会员单位要根据新的形势与任务的要求,健全各项制度,加强学习交流,进一步推动学会自身建设。
三、进一步加强调研队伍建设
各地各部门各单位要适应新形势新任务的要求,高度重视纪检监察调研队伍建设,全面加强思想、组织、作风和能力建设,努力打造一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察调研队伍。
1.强化学习培训。要将学习培训作为提高调研业务能力的重要途径贯穿始终,不断适应调研干部履行工作职责的需要,创新学习方法、完善学习制度、丰富学习内容,有针对性地开展岗位知识和业务能力培训,定期邀请领导、专家和业务骨干授课,不断增强发现、研究和解决实际问题的能力。
2.增强创新能力。要建立健全科学有效的创新激励机制,创造良好的外部环境,不断培养调研工作者善于总结提高、勇于探索钻研、敢于开拓创新的意识,推动反腐倡廉理论创新、制度创新和实践创新。
3.加强业务交流。要重视调研工作的交流合作,通过举办研讨会和座谈会、开展联合调研、组织学习考察等多种形式,相互取长补短,共同提高业务能力。