农业局依法治理创建工作要点

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一、科学规划，认真抓好“六五”普法启动

要在认真总结“五五”普法依法治理工作取得的成绩和经验的基础上，根据中央、省、市、县的统一要求，在县“六五”普法规划出台后，结合自身实际，深入调查研究，广泛征求意见，制定出具有针对性、实用性和可操作性的“六五”普法规划，明确“六五”普法指导思想，目标任务，重点对象，重点内容，实施步骤和主要措施，用以指导工作的开展。要结合“六五”普法启动，召开总结动员部署会，采用多种形式，大力宣传“五五”普法取得的成就和经验，广泛开展“六五”普法宣传动员，宣传深入开展“六五”普法的必要性、重要性，全面部署和启动“六五”普法。

二、深入开展“法律六进”活动，促进社会矛盾化解

1、大力加强宪法和社会主义法治理念的宣传教育，继续加强与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定密切相关的法律法规的宣传教育，弘扬社会主义法治精神，培育社会主义法律文化，培养现代公民意识，自觉依法表达利益诉求，依法维护自身权益，依法解决矛盾纠纷，依法行使权利履行义务，进一步形成崇尚法治的社会氛围。

2、认真组织开展针对群众关注的种子、农药、肥料、农机、土地承包（流转）、农民负担等热点问题的专项农业法治宣传教育，筑牢预防化解矛盾的法制基础，坚持将矛盾化解和普法教育有机结合起来，把纠纷调解现场升华为生动的法制课堂，取得“处理一件纠纷、上好一堂法制课、教育一片群众、稳定一方民心”的良好社会效果。

3、继续深化法律进机关、进单位活动，抓好干部职工法治教育。一是要继续抓好局党委（党组）中心组学习制度的落实，局中心组年内集中学法4次以上；二是坚持机关定期学法制度，每月至少开展一次集中学法活动，全年集中学法12次以上。三是进一步加强干部职工学法情况考核，对干部、职工个人学法未达到基本要求或有违法违纪行为的，当年不能评选为先进个人。

4、继续深化法律进乡村、进社区、进企业、进学校活动，增强社会普法实效。要组织开展经常性的送法下乡活动和送法进村入户活动，把法治教育纳入农民工培训和职业教育的重要内容，指导局联系乡镇加强农村法治宣传阵地建设，进一步加强农村村民，特别是外出务工人员的学法用法、依法维权工作，指导局联系社区加强社区法治宣传阵地建设，健全落实居民学法制度，有针对性地经常开展形式多样的法治宣传活动。指导涉农企事业单位增强诚信守法意识，按照法律赋予职责，切实加强对企事业经营管理人员的法治宣传教育，督促企事业单位健全落实职工学法制度，建设好法治宣传阵地，培养企事业单位法治文化，引导职工遵纪守法、依法维权。

5、注重方式方法，增强宣传教育的针对性和实效性。要充分利用各类法律颁布实施纪念日、“3·15”、“12·4”全国法制宣传日等，组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动，要广泛利用大众媒体开展法治宣传，与报刊、杂志、广播、电视等联合举办专刊、专栏、专版等，开展深入持久的法治宣传教育。

三、扎实开展法治机关创建工作，努力提高法治化管理水平

要以创建法治机关活动为契机，全面贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》，县委、县政府《关于创建法治的意见》和县依法治县领导小组《创建法治实施办法》，促进依法行政，开展公平、公正、公开执法，维护社会公平正义，围绕县委、县府中心工作，加强经济法治建设、社会法治建设和法律服务工作，进一步健全法治监督体系，促进效能建设、廉政建设和民主政治建设，积极探索党委（党组）依法执政的有效实现方式，不断提高党组织在新形势下的执政能力和水平，大力推进创建法治机关活动深入开展。

四、学用结合，普治并举，扎实推进依法治理

1、规范行政执法行为，严格依法执法。全面深化行政执法责任制，完善行政执法责任制的各项配套制度，健全责任追究和奖励机制，加强行政执法案卷管理，控制和减少低效、重复的检查，减少执法层次。以种子、农药、肥料、农机、植物检疫、农产品为监管重点，加大对农资批发市场和主要集贸市场的检查力度，结合重要农时季节，开展拉网式检查，确保我县农资、农具、农产品正常生产经营秩序，促进全县农业健康发展。

2、加强植物检疫，防治危险物种传播。本着“防灾减灾、服务三农”的工作宗旨，做好产地检疫、调运检疫，积极与相关部门协作，确保调运植物不漏检，发现疫情要及时上报，并采取有效措施进行封锁、隔离和组织防控，防止有害生物的传播蔓延。

3、加强群众和信访工作，进一步预防和化解社会矛盾。按照以人为本和关注民生的要求，切实加强和改进群众和信访工作，完善信访、调解、裁决、复议、行政诉讼等纠纷解决方式的协调机制，及时防范和化解社会矛盾。

4、坚持试验、示范，依法推广农业新技术。坚持试验、示范、推广的原则推广农业新技术。大力推广水稻旱育秧、玉米地膜栽培、配方施肥、病虫草鼠综合防治技术。建立种子、农药、肥料、农具等新品种、新技术试验、示范现场，辐射带动全县大面积推广，促进现代农业建设。

5、加强农村“三大管理”、规范“一事一议”。进一步完善农村土地承包管理，规范土地承包经营权流转管理服务，加强农村土地承包及流转纠纷调处，依法调处各类纠纷，及时把问题解决在萌芽之中，化解在基层。进一步规范农村集体资产管理，加强审计监督，严格执行农村财务管理各项规定，狠抓村级财务制度的贯彻落实。加强农民负担监管，规范农村一事一议，认真落实支农惠农政策。

五、加强组织领导，务求工作落实

为了加强对普法依法治理法治机关创建工作的领导，确保工作顺利实施，局决定成立普法依法治理法治机关创建工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，纪检组长，局机关党委书记，副局长、杨文广，总农艺师任副组长，局属各股站负责人为成员。领导小组下设办公室，由兼任办公室主任，负责办公室日常工作。

局属各单位要严格按照“六五”普法规划的各项要求，把普法依法治理法治机关创建工作纳入重要议事日程和保障目标，把普法依法治理法治机关创建各项工作组织好、落实好，不断提高全民法律素质，提高全社会法治化管理水平，推进国家民主法治化进程为己任，与时俱进，扎实工作，圆满完成普法依法治理法治机关创建各项工作，不断开创工作新局面，迎接党的十八大的胜利召开。