地方政府2013消防安全工作要点

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2013年，全县消防安全工作坚持以党的十八大精神为指导，紧紧围绕确保火灾形势持续稳定为目标，认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔2011〕46号)和《省“十二五”消防工作发展规划》(政办〔2010〕142号)，以构筑“防火墙”工程、打造消防铁军为牵引，以实施消防安全网格化管理、规范化建设、社会化防控“三化”发展战略为抓手，持续提升消防工作社会化建设水平，为加快平安建设创造良好的消防安全环境。

一、着力构建社会化火灾防控格局

（一）完善消防安全责任体系。县政府将消防工作纳入平安建设、政府综合目标管理、文明创建和社会治安综合治理等内容，与各乡镇（办事处、管委会，下同）、各部门逐级签定目标责任书，对消防工作实施量化管理，半年督导，年终考评。县政府定期召开消防专题会议，研究消防工作面临形势，提出应对措施，推动行业、系统主管部门将消防工作纳入目标管理，与其他工作同部署、同检查。严格落实消防安全责任制和重特大火灾及亡人火灾事故问责制。

（二）强化火灾隐患排查整治。严格落实消防安全形势分析研判和综合评估制度，针对重要节点、重大活动，以及影响消防安全的突出问题和区域性火灾隐患，及时部署开展消防安全专项治理。落实重大火灾隐患挂牌督办和公告制度，健全完善“96119”火灾隐患有奖举报投诉机制。

（三）深化社会消防宣传培训。认真贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》和省委宣传部《关于进一步加强消防宣传教育工作的意见》，在新闻媒体广泛开设消防专题专栏，普及消防常识。深化“五进”宣传和“消防安全教育示范学校”创建活动，建成一条“消防安全示范街”。

二、深入推进消防管理规范化建设

（一）严格实施源头管控。规划、住建、消防等部门联合加强建筑工程消防设计、施工质量监督，强化建筑工地、建筑外墙保温材料消防安全管理，适时开展专项治理。落实消防安全不良行为公布制度，每月公布消防安全不良行为。

（二）加强社会单位标准化管理。深化消防安全“四个能力”和“三会三化”建设，督促落实商场市场、宾馆饭店等11类场所消防安全管理地方标准。推动社会单位建立落实员工岗前培训和每天提示、每月考核、每季度演练制度。

（三）规范建筑消防设施维护管理。督促社会单位落实建筑消防设施每月维护保养和年度检测制度，确保消防设施完好率大幅提升。开展消防控制室规范化建设达标创建活动，推行自动消防设施维护保养单位责任卡和建筑消防设施检测合格证、消防控制室操作人员资格证“一卡两证”制度。

三、持续深化消防安全网格化管理

（一）完善火灾隐患排查机制。落实乡镇、街道火灾隐患排查治理工作规定，规范火灾隐患排查、督办、移交、处理工作流程。完善落实乡镇、街道每月，行政村（社区）每周，巡防保安队员每天防火巡查检查制度，每季度对辖区全面检查一遍。

（二）健全网格化管理运行模式。实行专兼职消防管理人员逐级备案登记制度，按照“三级网格”划分，逐级建立管理人员台账。建立健全消防安全网格化分包联系制度，定期蹲点指导。将乡镇、街道消防工作经费纳入财政预算。

四、全面加强消防基础设施建设

（一）突出灭火应急救援力量建设。推动以公安消防部队为依托的综合性应急救援队伍建设，为消防部队配齐应急救援装备，全面提升应对各类灾害事故的处置能力，年内组织一次联合实战演练。

（二）发展壮大多种形式消防力量。建立完善政府专职队员招收、调派机制，年内招收政府专职队员不少于15人。督促符合《消防法》规定的企事业单位整合或建立专职消防队。按照《乡镇消防队标准》，对乡镇政府消防队进行升级改造，年内30%的乡镇达到相应建队标准。

（三）健全完善消防经费保障机制。贯彻落实《省地方消防经费管理办法》，建立消防经费分类保障机制，确保消防部门业务经费达到基本支出保障标准。

（四）强力提升消防装备建设水平。大力开展消防装备建设达标活动，配备中型泡沫车，按照《城市消防站建设标准》（建标152-2011）为消防部队配齐器材装备。

（五）加快推进营房队站建设步伐。启动县产业集聚区消防队站建设项目，年内实现主体完工。为消防部队办理土地使用权证和房屋所有权证，完善地籍产籍手续，防止部队资产流失，维护部队权益。