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一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会以及中央1号文件和省、市、县农业工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“一产助推旅游”的发展模式,以粮食增产、农业增效、农民增收、农村发展为目标,以农业科技创新为支撑,探索为农服务新机制,推进农业产业化经营,加强农产品质量安全管理,促进全县农业和农村经济全面、快速、健康发展,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、主要目标
稳定粮食生产面积达21.5万亩,确保粮食总产达9.1万吨,突破油料生产面积达6.5万亩;新增白茶0.3万亩、绿色蔬菜基地0.1万亩、绿色有机农业生产示范基地5个、有机水稻600亩,扩展水稻、椪柑核心区各0.25万亩,“三品”认证新增3个;确保新增省级龙头企业1个、力争2个,县级龙头企业5个、省级示范社2个、市级示范社4个,新建沼气池400只,农民收入增长12%。
三、工作措施
1、继续落实强农惠农富农政策。注重以人为本,及时组织局机关干部深入村、组、户,大力宣传党在农村的强农惠农富农政策和中央一号文件精神,进一步激发广大农民的种粮积极性,推进现代农业的建设进程。一是强化农民负担监督管理,了解和掌握农民负担监管中出现的新情况、新问题,确保各项政策执行到位。二是确保惠农资金及时、足额发放到户。三是进一步加强农村土地承包管理,完善土地承包档案工作,依托基层农经体系建立土地流转服务组织的有效途径,努力建设村有站点、乡镇有中心、县市有市场的土地流转服务体系。四是加强一事一议规范管理,配合做好财政奖补一事一议项目。
2、大力推进现代农业建设。一是扩基地。大力抓好绿色有机农业生产示范基地建设,建立25个绿色有机农业生产示范基地;稳步推进绿色有机产品生产基地,有机水稻1800亩,以有机椪柑为主1万亩,绿色有机蔬菜、瓜果1500亩,有机食用菌(含采集地)6000亩,有机白茶5000亩,继续实施22.5万亩农产品生产基地进入有机转换期,新增2.5万亩,其中白茶1.2万亩、水稻3.2万亩、蔬菜0.1万亩、水产养殖基地0.1万亩、椪柑3.3万亩、农副产品采集地14.6万亩;扩展水稻、椪柑核心区各增0.25万亩,达到10.5万亩。二是育龙头。着力培育壮大龙头企业,推进农产品精深加工,突出抓好大项目建设,增强企业的生产能力,做好省级龙头企业重新认定工作,推荐优良的龙头企业进入省级龙头企业行列。引导龙头企业打造品牌、做大品牌,同时,积极对外寻求合作,与中粮集团等企业沟通,促成合作组建白茶集团公司。继续开展领导干部挂点帮扶合作社活动,全面提升专业合作社内涵,指导合作社完善内部管理机制,支持合作社开展标准化生产,鼓励有条件的合作社与龙头企业、合作社之间开展合作或联合。三是建园区。做大做强现有休闲农业园区与休闲农庄,重点跟踪、对接服务好乐丰农业科技示范园、北河生态园、中部梦幻城、泥埚生态新村、娃娃鱼生态苑、中源农家乐、仙墟蔬菜生产合作社、香露特色果蔬生产合作社等休闲旅游农业现代园区建设。新建投资1000万元以上的休闲农业园区1家、投资100万元以上的休闲农庄4家,发展农家乐60家以上,开发旅游商品10种以上,努力争取国家现代农业示范园区落户我县,积极跟进省农业技术培训中心项目落户并开工建设。提升我县乡村旅游在全省的影响力,继续实施公路沿线油菜景观带工程建设,让油菜观光带成为我县一个新亮点,力争申报成功国家级或省级休闲农业与乡村旅游示范县。积极开展休闲农业创评活动,力争国家级或省级休闲农业与乡村旅游示范点1个。四是树品牌。紧紧围绕优势特色产业引导涉农企业和合作社参加国内外各类展示会、洽谈会、博览会、交易会,积极引导企业在国内大中城市设立名特产品专卖店,鼓励申报绿色有机食品认证、著名商标、名牌农产品,全面提升我县农业品牌的形象,在巩固全县现有45个“三品”认证基础上,新增3个,继续争取新品认证、续展、保持认证费用,实行财政补助50%优惠政策。
3、继续抓好两项民生工程。一是沼气工程。确保完成农村沼气建设“百日会战”建池234户任务,申请验收09年新增农村沼气建设项目,尤其是对大中型沼气池建设,集中供气等方面有新突破,做好沼气技工、沼气用户培训工作,完善沼气服务体系建设,着力推广沼气综合利用技术,并对老池进行改造。二是阳光工程。紧紧围绕农业和农村服务业、农村特色非农产业开展培训工作,提高农民就地就近就业能力,提升现代农业服务体系从业人员和农村社会管理人员的素质和能力。
4、继续做好农产品质量安全监管和农业执法工作。“民以食为天,食以安为先”,我们将继续加大农业执法力度,进一步规范农资市场,杜绝制售伪劣农资产品,防止坑农害农的事件发生,为农业生产保驾护航。一是加强农药科学合理使用的宣传培训,对无公害标准化果园和无公害标准化蔬菜基地开展农药残留监测。二是完善认证机构管理制度,规范认证程序,提高工作效率,搞好服务。三是加强对获证企业的生产监管,督促指导获证单位的到期认证产品及时复查换证,严厉查处非标生产和超期使用“三品”标识标志的行为。四是规范“三品”包装标识,严厉打击伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为。
5、突出农业招商和“三争”工作。一方面始终把农业招商作为推进农业产业化进程的突破口,继续坚持“走出去”与“请进来”的原则,加大我县农业招商项目的宣传力度,紧紧围绕主导产业、蔬菜基地建设及精深加工开展招商,让更多的龙头企业在我县落户。另一方面主动把握上情,克服小县的瓶颈,整合资源,精心寻划,积极向上争政策、争项目、争资金,以更多的项目来推进农业发展,帮助农民致富。
6、重点突出科技兴农。一是进一步深化基层农技推广体系改革建设,加速农技推广体系规范化、标准化建设,创新农技推广方式,开展以“科技进村入户、助力增产增收”为主题的“农业科技促进年”活动,提高农业技术到位率,实行以农技人员包村联户为主要模式的工作责任制,建立基层农技站示范基地,突出抓好主推品种、主推技术的推广,建设好10个农业科技示范基地,每个乡镇要求安排50亩以上稻田开展高产创建示范工作,并组织100名农技人员和1000名科技示范户进行培训。抓好我县5个基站项目申报,实现基站综合楼建设全覆盖,加速搭建服务平台,延伸服务网络,基本建成农民群众方便、快捷的满意服务体系。二是继续抓好现代农业水稻新品种展示项目和水稻高产创建活动,着力推行“多用一斤种,增收百斤粮”、绿色植保、配方施肥、免耕直播等良种良法及实用技术,实现水稻平均单产、亩增5斤的目标。三是建立送科技下乡活动长效机制,完善县、乡、村三级培训的服务网络,创新“农民餐桌点菜,农技人员下厨”等面对面培训方式,全面推行农技人员工作时间“五分之一学业务、五分之三下基层、五分之一服务中心工作”的高效优质服务工作机制,让农技人员干得舒心,农民称心,政府放心。四是认真做好种粮大户粮田建设,加大资金整合力度,尽快与中标单位签订合同,待晚稻收割完毕,立即开始施工,同时,做好项目施工管理、资金管理和协调工作,把项目建成全省山区高标准种粮大户粮田建设工程的样板,争取后续项目的立项。
7、圆满完成县委、县政府交给的各项工作。深入开展创先争优活动,加强学习型党组织建设,加强党风廉政及惩治和预防腐败体系建设。强化服务效能,深入开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,抓好综合治理、“六五”普法、政务公开、计划生育等工作,围绕服务中心、服务基层、服务农民,创造性开展工作。