食药监局党风廉政及行风建设工作要点

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为贯彻落实省、市、县纪委有关会议精神及食品药品监管系统党风廉政建设工作会议要求，切实加强党风廉政建设工作，保证今年党风廉政及行风建设各项工作任务落实到位，现制定我局2014年党风廉政行风建设工作要点。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十八届三中全会、系列重要讲话和省、市食品药品党风廉政建设工作会议精神，结合食品药品监管工作实际，紧紧围绕“保障食品药品安全”这个中心任务，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，健全制度，完善机制，扎实抓好纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设，切实转变机关和党员干部工作作风，围绕中心、服务大局，不断提高食品药品监管反腐倡廉建设科学化水平，着力解决公众饮食用药安全中反映强烈的突出问题，为确保食品药品和监管队伍两个安全提供坚强的政治和纪律保障。

二、主要任务

（一）完善工作机制，落实党风廉政建设责任制

1、层层落实责任。制定党风廉政建设工作意见和年度工作要点，签订廉政建设责任书，做到一级抓一级，层层抓落实，局领导班子和各科室负责人要切实担负起党风廉政建设和行风建设的政治责任，将反腐倡廉建设与食品药品监管工作一起部署、一起检查、一起考核，与“三品一械”监管工作通盘考虑、协调推进，层层明确责任、落实责任、追究责任。

2、完善工作机制。健全和完善反腐败领导机制和工作机制，按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求，明确党风廉政建设组织领导和责任分工，形成党组集体领导、“一把手”负总责、班子成员各负其责和纪检监察部门组织协调的工作机制。

3、定期述职述廉。在完善领导干部廉政档案的基础上，建立中层干部廉政动态档案，在行政相对人中开展食品药品监管工作满意度评议，组织机关干部开展半年和年终述职述廉，抓好效能监察和日常监督工作，把廉政建设纳入年度工作考核之中。

（二）强化纪律建设，严格执行各项工作纪律

1、严格执行政治纪律。牢牢把握加强党的纯洁性根本要求，严明政治纪律，增强领导班子和领导干部的政治意识、大局意识和责任意识，着力提高党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，在思想和行动上与上级保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止，决不允许有令不行、有禁不止。坚决反对和严肃查处违反政治纪律的行为。

2、严格执行工作纪律。围绕省市县政府和食品药品监管系统确定的目标任务和重大决策、重要部署、重点工作，建立健全重大事项督查机制，强化机关效能监察，对机关工作人员履职情况开展定期不定期督查，加强对工作完成进度、质量、效果的督查，及时发现和纠正存在问题，及时查处行动迟缓、落实不力等现象，防止作风飘浮、形式主义、表面应付等现象的发生。

3、严格执行组织纪律。严格纪律教育，加强日常管理，教育党员干部接收组织安排和纪律约束。认真贯彻民主集中制原则，推动重要事项党组织集体决策、民主决策。严格执行干部选拔任用条例的规定，切实落实提出的四个用人标准选拔好的干部，严格把好进人关、用人关，坚决杜绝用人上的不正之风。

4、严格执行廉政纪律。要自觉地贯彻执行《廉政准则》和廉洁自律各项规定，坚决不做违反纪律、违反制度、违反原则的事情，严格执行各项财经制度，加大监督检查力度，严禁突击乱花钱，严禁乱发钱物。局监察部门要加强执行纪律、反腐倡廉、行风建设情况的监督检查，确保食品药品安全。

（三）完善制度建设，进一步建立健全惩防体系

1、扎实推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设。根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》及省委、市委实施办法，进一步建立健全反腐倡廉惩防体系，探索制定符合食品药品监管的贯彻落实办法和责任分解措施，着重建立健全“不能腐”的防范机制、“不敢腐”的惩戒机制和“不易腐”的保障机制。

2、强化源头反腐。深化廉政风险防控工作，不断提升预防腐败的能力和水平，完善工作机制，积极探索源头治腐、事前防控、过程监管的有效方法和措施。从教育干部、保护干部出发，把反腐倡廉工作的关口前移，从源头上筑牢防腐之基。

3、完善反腐倡廉制度。坚持把制度建设贯穿于反腐倡廉的全过程，建立健全重大事项报告、定期述职述廉、廉政约谈等制度，严格规范行政权力的行使。强化对制度执行情况的监督检查，提升制度执行力，重点检查稽查执法、论证检查、资金使用、人事任免等工作制度执行情况，防止失职、渎职和不廉政行为的发生。

（四）坚持“阳光行政”，进一步提升行风建设水平

1、加强“阳光行政”建设。强化政府信息公开、政务公开、党务公开等工作，依法公开法规依据、工作程序、处罚标准、处理结果、监督方式等内容，拓宽执法监督渠道，自觉接受执法对象和社会公众监督。

2、推进权力运行公开化、规范化。不断推动行政权力网上公开透明运行，实现食品药品监管权力运行的动态监控，发挥电子监察作用，真正把权力关进制度笼子，做到公正用权、公开用权、依法用权、廉洁用权，保证权力在阳光下运行。

3、主动接受社会监督。通过召开行风监督员座谈会、对行政相对人问卷调查、电话暗访等方式，着力整治门难进、脸难看、事难办、不作为、慢作为、乱作为等行为，强化行政效能监察和效能问责，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决杜绝损害群众的不正之风。向社会公布举报投诉渠道，积极参加政风热线活动，主动接受社会公众监督，以优良的政风行风提升行业形象。

4、推进食品药品监管行风建设。坚持行风建设常态化、长效化。扎实开展领导干部“三解三促一加强”、服务企业“三走进”、结对帮扶等活动，减少服务流程，提高办事效率，改进工作作风，密切联系群众，主动帮助群众和企业解决实际问题。

（五）深化廉政教育，筑牢反腐倡廉思想基础

1、推进廉政文化建设。开展领导干部上廉政党课、参观廉政教育基地、开展廉政谈心等系列教育活动，强化“廉心洁行”作用。建立健全廉政长廊、廉政格言提醒、廉政墙报等寓教于乐宣传载体，营造廉政文化氛围，推进廉政文化走进机关，扩大廉政文化的宣传内容，积极营造廉洁监管的良好氛围，不断提高反腐倡廉教育的针对性和有效性。

2、开展廉政主题教育。深入宣传党的十八大以来关于反腐倡廉建设的重要精神，围绕社会主义核心价值体系建设，开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育、诚信教育，引导党员干部牢固树立正确的价值观、人生观、权力观、事业观。

3、加强警示教育。组织开展形式多样、内容丰富的示范教育、党纪党风教育、岗位廉政教育和“510”自警教育、警示教育月等活动，邀请县纪委专职人员开展反腐倡廉宣讲活动，运用典型腐败案件，弘扬廉洁价值理念，做到关口前移，警钟长鸣，教育广大党员干部必须始终绷紧“底线”这要弦，扎紧自律的篱笆，进一步增强反腐拒变能力。

4、落实“四前”廉政教育制度。在重要节日来临前、中层干部任职前、个人重大事项发生前、重点工程开工前四个特殊时间节点，都要对党员干部进行廉政教育，促使党员干部做到“三严三实”，即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

（六）切实改进作风，推进群众路线教育活动

1、加强机关作风建设。严格执行中央“八项规定”和省、市、县相关要求，对照省局和市局十一项具体规定、《省党政机关厉行节约反对浪费的有关规定》等要求，倡导节约理念，大兴厉行节约之风，把勤俭节约渗透到管理的各个方面，坚持一以贯之地抓，持之以恒地抓，做到善始善终。

2、扎实开展党的群众路线教育。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧扣“四查四治”，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，纠正党员干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以提高群众满意度为目标，切实改进工作作风、密切联系群众。

3、强化整风肃纪，转变机关作风。突出抓好元旦、春节、中秋、国庆等重点节点的监督检查，加大惩戒问责力度。教育机关干部增强履职意识和服务意识，认真落实食品药品监管首问负责、服务承诺、限时办结等制度，进一步提高工作效能。