全市效能监察工作要点

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根据《2014年全省效能监察工作要点》工作部署和市纪委三次全会任务安排，今年全市效能监察工作总的要求是：全面学习贯彻党的十八大精神，认真落实中央和省市委关于提升政府行政效能的重大决策部署，牢固树立以人为本、执政为民理念，着力突出“12345服务热线、电子监察、行政审批制度改革、政务服务体系建设”四项重点工作，切实抓好“专项效能监察、绩效管理、党政领导干部问责”三项基础工作，为推动全市科学发展、跨越发展作出积极贡献。

一、切实发挥“12345”政府服务热线作用。一是努力突破体制、机制瓶颈。根据上级要求和工作实际，积极探索热线工作在领导体制和工作机制方面的新路子、新局面，逐步解决目前我市政府公共服务平台存在的问题。二是科学界定热线服务范围。尽快研究制定出台热线工作职责、业务受理范围并在网站上、媒体上予以公布。对不在受理范围的电话，做好解释和引导工作；对权属不清的办件进一步明确责任主体，确定权属界限。三是不断拓展热线功能。进一步完善政务咨询、便民服务数据库等应用系统，全面升级系统的功能；进一步拓展现有的电子地图，扩大城区覆盖范围；探索建设村（社区）级平台，形成纵向到底、横向到边的四级网络平台。四是进一步加大督查考核力度。努力完善12345政府服务热线系统平台，及时发现问题，及时督办整改；强化对热线考核工作的监督并不断优化考核指标体系，确定考核内容、权重和分值，定期或不定期对各县区“12345”平台的工作情况进行评估，对相关部门的月度考评情况进行通报，努力使考核工作更加科学化、规范化、精细化，在全市形成“争先创优”的浓厚氛围。

二、巩固提升电子监察应用水平。一是继续优化系统功能。结合实际工作，不断对系统进行修改、完善、提升，努力打造运行稳定、操作便捷、功能先进、评价科学的系统。二是加强业务培训工作。定期开展对县区、市直相关部门电子监察员的业务培训，在全市打造一支专业化的电子监察系统工作队伍，以提升整体工作水平。三是强化日常监察工作。加强日常网上监察力度，重点下力气解决“体外循环”、事后补录等违规行为，并加强对行政权力网上运行异常情形的分析、研判，不断提升办件的“质”和“量”。四是建立健全工作制度。制定电子监察工作相关制度，提升电子监察工作规范化水平；加强通报制度，对相关部门的运行绩效情况实行通报，并将结果应用于年终考核工作。

三、继续深化行政审批制度改革。根据中央关于深入推进行政审批制度改革工作的要求，结合我市实际情况，贯彻落实国务院《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》，对现有的行政审批事项进行全面的清理，对清理后的事项制定行政审批事项目录及审批流程，并向社会公开，为经济社会发展创造良好环境。

四、稳步推进政务服务体系建设。一是继续推进“三集中四到位”工作。以抓督查、抓落实为重点，以部门进驻率、项目到位率、授权到位率3个100%为目标，确保“三集中四到位”工作各项内容落实到位。二是加大对市级服务中心的监管的力度。抓好14项服务制度的落实，制定出台相关监管办法。三是完善分中心管理。推进“四统一”，即分中心要与市县中心统一审批办件制度、统一日常管理制度、统一收费管理方式、统一监督考核模式；倡导“一中心一品”，鼓励各分中心根据实际需求，积极探索为服务对象提供个性化的服务，创新服务品牌。

五、扎实开展专项效能监察。一是开展作风建设监督检查。不折不扣贯彻执行中央和省市改进作风的各项规定，把监督改进机关作风作为一项经常性工作来抓，切实打造“效能港城”。二是开展保障性安居工程监督检查。切实加强对建设、土地、资金、分配等方面的监督检查，确保市委市政府下达的目标任务圆满完成。三是开展秸秆综合利用与禁烧工作监督检查。健全工作机制，加大问责力度，逐步减少和消除秸秆焚烧现象，努力促进秸秆资源综合利用，切实改善生态环境质量。四是开展价格调控监督检查。不断提升价格监管能力，改善价格公共服务水平，促进物价稳定，保障民生。

六、深入探索政府绩效管理。一是进一步推进市级政府部门绩效管理试点工作。选择更多的市直部门进行绩效管理试点，逐步扩大试点范围。二是鼓励引导各县区开展政府绩效管理工作。帮助试点县区及时总结经验并做好推介，促进各地工作交流，推动县区绩效管理工作深入开展。三是扎实开展专项绩效管理。督促有关部门切实抓好财政预算绩效管理，认真总结成功经验并加以推广。四是探索整合全市考核考评资源。按照“政府可考核、干部可评价、群众可参与”的指导思想，进一步理清相关部门职责，整合各类考核资源，为在全市范围内统一实施绩效管理奠定基础。

七、积极推进党政领导干部行政问责工作。深入贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，密切关注社会热点问题，加强对重大问责事项的跟踪和督查，探索开展绩效管理专项问责。建立健全行政问责沟通协调工作机制，做好每季度行政问责统计工作，认真搜集掌握全市问责制度执行情况，加强分析研究，及时总结推广各地各部门开展问责工作的经验做法，不断提高行政问责工作水平。