县城质量技术监督局工作要点

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一、围绕抓学习、强素质，深入抓好党的十八大精神的学习贯彻

1．深入学习，把握实质。充分发挥党支部的作用，认真开展好十八大精神的贯彻学习，组织党组理论学习中心组、全体干部职工深入学习，开展交流研讨，利用OA系统等平台建好学习园地，确保学习效果。通过学习，统一思想、深化认识，提高政治素质，严格政治纪律，自觉与党中央保持高度一致。

2．学以致用，学用结合。把学习十八大精神与抓好质监工作紧密结合，与落实国务院《质量发展纲要》、《人民政府关于用产品质量和标准化推动产业优化升级的意见》相结合，与我县《贯彻落实质量发展纲要行动计划》相结合，以十八大精神审视和指导质监各项工作任务，不断完善思路措施，推动事业发展。

3．解放思想，积极作为。按照市局部署，在全局扎实开展“提质增效转型发展改进作风关注民生”解放思想大讨论活动，扎实推进生态建设年、提质增效年、作风改进年“三个年”活动，在全局营造科学发展、创新实干的浓厚氛围，努力用质监工作的成效服务经济转型升级，提升质监工作对全县经济发展的贡献率。

二、围绕服务全县转方式调结构大局，深入抓好质量强县战略

4．推进实施质量强县战略。认真贯彻落实国务院《质量发展纲要》、省政府《关于贯彻国务院<质量发展纲要>实施质量强省战略的意见》、市政府《关于印发贯彻落实质量发展纲要行动计划的通知》及《县贯彻落实质量发展纲要2015年行动计划》；充分发挥质量强县工作领导小组办公室的组织协调作用，认真做好质量强县工作，积极推动建立政府质量工作考核体系。积极协调县政府出台《关于贯彻国务院<质量发展纲要>实施质量强县战略的意见》，并进行宣贯培训。继续推进省长质量奖和优质产品生产基地创建活动，大力开展名牌和服务名牌的培育和监督工作。力争争创名牌10个、市长质量奖1个。

5．加强宏观质量管理工作。强化企业质量主体作用，严格落实企业质量安全主体责任。大力实施质量提升工程，提高质量总体水平。按照新修订出台的《市长质量奖管理办法》，引导企业采用先进的质量管理方法，加大对《卓越绩效评价准则》的宣贯和培训力度，引导更多的企业导入《卓越绩效评价准则》，追求卓越的经营绩效，进一步提升企业质量管理水平。积极推进我市企业质量信用档案建设工作。认真实施《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》。推动大中型企业率先设立“首席质量官”制度。深入推进名牌战略，发挥品牌引领带动作用，服务经济发展“转调创”大局。

三、围绕提高经济增长质量和效益，着力抓好技术基础建设

6．深入实施标准化战略。加大标准化工作的宣传力度,努力创造标准化工作的良好局面；积极引导企业采用国际标准和国外先进标准，参与国家标准、行业标准、地方标准的制修订工作，力争在有竞争优势的领域分别制(修)订国家标准1-3项，行业标准1-2项，新增采标证书1-2个；物流、金融、服务外包等生产性服务业领域开展服务标准化示范试点项目1个；继续开展标准化良好行为企业创建和联盟标准制定工作，争创3A级标准化良好行为企业1家，争取《小家电企业联盟》和《家具企业联盟》的立项和制定与工作，并做好其他企业联盟的培育工作；加大标准信息服务工作，做好企业标准登记、备案工作；条（代）码的新办、年审、换证、变更等工作。

7．加强计量管理和服务。完善我县加油机、电子计价秤等重点计量器具的计量风险评估和预警机制，组织热量表等人民生活密切相关计量器具和部分定量包装商品净含量的专项整治和监督抽查，加大计量执法力度，强化执法推动作用。组织落实《重点用能单位能源计量审查规范》，加强《重点用能企业能源计量信息平台》建设及应用，完善重点用能企业档案；继续在重点用能企业推行能源计量示范活动；加强能效标识监督。组织落实省局《计量技术服务平台建设规划》，按计划完成上级部门部署的计量技术机构能力达标任务，梯次推进我省计量技术能力差异化发展。

8．提高认证工作有效性。继续组织开展认证推广工作，围绕产业集群的建设和龙头企业的培育以及企业节能减排行动，配合省局重点组织好质量管理体系、节能产品、能源管理体系等认证制度的宣贯和实施。依法做好实验室资质认定工作的监管，促进行政许可工作质量不断提高。加强对资质认定实验室的监管，积极组织有关实验室参加省局开展的能力验证工作。推动3C认证产品认证机构和生产企业责任的落实，积极做好有机认证产品的监管，重点查处虚假认证、冒用认证标志等违法违规行为。

四、围绕提高质量安全总体水平，突出抓好质量安全监管

9．扎实开展食品安全监管。落实食品生产企业质量安全主体责任，扎实做好乳制品企业主动报告工作，全县乳制品企业主动报告工作覆盖率达到100%。加大监督检查工作力度，着重加强乳制品、肉制品、食用植物油、酒类、调味品、食品添加剂等6类产品生产企业原辅料查验环节的监督力度，严控食品添加剂采购、使用环节。大力开展抽样检验和风险监测工作。强化对承检机构和后处理工作的检查考核，确保抽检工作质量。加强食品安全舆情监测和风险排查，确保及时消除食品安全隐患。完善风险预警专家分析研判制度，对行业性、区域性食品安全问题和“潜规则”，集中专项整治。密切关注食品安全突发事件，依法依规组织应急处置，不断提高快速反应能力。加强食品监管人员和食品从业人员培训，培训时间不低于40小时。扎实开展食品企业年度审查和样品检验比对工作。

10．提升特种设备安全监察水平。对液化石油气钢瓶充装站开展专项整治，为实施气瓶电子信息化管理打下基础。加大对电梯维保情况的监督检查力度，强化电梯维保单位的监督管理，提高维保质量。按照“特种设备生产单位总量的25%，使用单位总量的5%”开展监督抽查工作，督促特种设备生产、使用单位和检验检测机构规范行为，保障安全。进一步加强对特种设备生产环节的监督检查力度，强化特种设备生产单位的监督管理工作。完成工业锅炉的节能检测目标和任务，引导企业进行节能改造，抓好节能监管工作。全面落实企业主体责任，注重风险防范，整治安全隐患。

11．加强产品质量监督工作。认真组织好产品质量监督抽查和定期监督检查工作，进一步强化监督抽查后处理工作力度。做好工业产品行政许可后续监管和年审、巡查、回访工作。深入推行工业产品生产许可证企业分类监管制度，工业产品获证企业100%实施分类监管，完善差别化监管与动态升降级管理措施。组织开展安检机构监督检查活动，规范安检机构的检验行为。

12．加大行政执法工作力度。深化区域整治和重点产品专项执法，重点办好倍受社会关注、事关国计民生、涉及人体健康和人身、财产安全的案件。加大无证生产和强制性认证产品等重点产品执法打假和区域整治工作力度，特别要加大对大桶水、长山及高新小化工整治工作力度。加强与省、市局联合办案，加强与法院的联合与沟通，在查处大案要案和案件的强制执行上下功夫。严格办案流程，规范办案程序，加强案件审理工作，全面提高办案质量。加强舆情研判，做好12365群众投诉、举报处理工作，妥善处理产品质量申诉案件，办理及时率95%以上。按照省、市局部署开展缺陷产品召回监管工作。全面加强全县稽查队伍正规化建设，继续组织全县具备条件的执法人员参加全国司法资格考试。

13．深入做好行政许可工作。继续深化行政许可改革，严格行政审批。完善行政许可现场审查观察员管理制度，加强对现场审查工作的监督。加强证后监管工作，促进许可准入和后续监管等各环节的有机结合，进一步规范许可流程，建立行政许可联动机制，做到“有准入、有监管、有退出”，实现动态管理，实现全局各项工作的相互带动、共同提高。

五、围绕强产业，提能力，大力抓好技术能力建设

14．加强检验检测体系建设。积极做好食品定检和委托代检工作。继续加快建标立项步伐，计划新上温度二次仪表、真空表、温度计等15项计量标准。继续做各类计量器具周期检定工作，特别是对民用四表的检定、校准。继续做好能源计量、节能减排工作，进一步强化落实企业主体责任，落实和完善企业能源计量器具建档和能源数据消耗网上直报制度。

15．加大科研创新力度。组织技术人员参加各类专业培训、技术交流、技术比武等活动。加强实验室建设与管理，鼓励专业技术人员积极开展科研项目研究，在科研成果上有所突破。进一步加大对企业的扶持力度，特别是在技术改进、新产品研发等领域的帮助。

16．加强信息化建设。加强信息安全能力建设，确保网络和信息安全。结合省局《信息化技术服务平台规划》做好各业务系统的安装、调试工作，深化业务信息系统应用。保持各业务网络的畅通，创造良好的信息化工作环境。

六、围绕改进工作作风，持续抓好自身建设

17．加强党的建设。做好党支部的改选工作。积极组织开展学习十八大精神主题实践活动，把十八大的理论成果转化为推动事业发展的强大动力。认真组织理论学习，统一党员干部的思想，教育引导党员坚决维护党的路线、方针、政策，确保政令畅通。开展“基层党建创优年”活动。认真组织共青团、妇联等群众团体开展丰富多彩的活动，不断增强党组织的统领能力。

18．加强人事管理。加强领导班子和干部队伍建设，组织干部职工开展政治理论和业务知识培训。规范公务员、稽查人员、事业人员、编制外聘用人员信息管理，做好工资晋档晋级及调整工作。按照上级要求，做好事业单位清理规范和事业编制分解落实工作，扎实推进事业单位分类改革，落实事业机构和人员编制，推进岗位设置和绩效工资实施。继续加强和改进老干部工作。

19．加强财务管理。提高经费保障水平，加强预算控制，做好预算执行。进一步梳理财务工作流程、完善各项财务管理制度，加强对票据、协议、资金、预算的精细化管理。做好建设项目的管理和政府采购工作，严格执行政府采购预算。严肃财经纪律，严格控制日常经费、公务接待、重点项目建设等费用支出，杜绝浪费。建立健全财务预警防范机制，保证资金安全。

20．加强法制建设。深化执法责任制标准化工作，不断推进行政执法工作在阳光下运行，结合案卷抽查通报，促执法人员始终坚持严格、规范、公正、文明执法。加强全员法制培训，重点对执法人员、案审委成员、行政复议人员加强培训，着力提高从业人员的业务技能和工作水平，从源头做好行政处罚、行政复议工作。

21、加强党风廉政建设。深入贯彻落实中央八项规定和县委、县政府、县纪委3个1号文件，切实改进工作作风，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费。开展廉政教育，不断增强干部职工廉洁自律意识，夯实廉政建设思想基础。扎实开展“作风改进年”活动，组织开展好2015年承诺、践诺活动。严格落实“一岗双责”和责任追究制，严格执行述职述廉、民主评议、领导干部重大事项报告制度等。加大明察暗访和督查力度，重点放在制度落实、服务态度、协议收费、执法监管、检验检测、工作效率、行风建设等方面，严格执行“十不准”、“五公开”等纪律。抓好廉政风险分析、评估及预防工作，推行廉政风险防控管理。加强投诉举报和案件管理各项工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。组织开展好党务公开、政务公开等工作。

22．加强机关内部建设。进一步改进文风会风，厉行勤俭节约反对铺张浪费，不搞形式主义，狠抓工作落实。搞好上传下达，做好综合协调，加强应急值守，提高机关工作质量。全面做好行政后勤节能、车辆节能和节能产品政府采购工作。按照市局部署，落实行政质量管理服务体系建设，提升机关工作效能，加强精神文明建设和和谐机关建设。

23．加强质监文化建设。深入开展以“精心、精细、精准、精益求精”为核心内容的质监文化建设，不断丰富拓展质监文化内涵。深入推进创先争优活动，努力争创全市系统绩效考核先进单位，县委、县政府党风廉政和行风建设先进单位、安全生产先进单位、社会治安综合治理先进单位、招商引资先进单位等荣誉。

24．加强质监宣传工作。加强正面宣传和舆论引导，展示质监形象。加强与各级新闻媒体的协作，多渠道、多手段、多形式地反映质监职能和工作成效。广泛开展质量安全宣传教育活动，普及质量安全知识，引导消费，提高全社会的质量安全意识和维权意识，营造良好的社会舆论氛围。充分发挥舆论监督的作用。加强信息员培训，完善新闻宣传和信息工作管理制度，完善考核奖励机制。