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一、深入开展法制宣传教育,积极推进法治中区建设
(一)深入推进“法律七进”活动。深入推进法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺观教堂、进企业、进单位活动,切实加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和村(居)民等重点对象的法治教育。继续做好“法律七进”总牵头工作,加强与每一进牵头单位的配合,整合系统资源,协调各方力量,强化工作责任,确保“法律七进”工作真正落到实处。继续深入开展“法律服务进万村”活动,大力推进乡村普法“六个一”工程,加强与全区12个乡镇的联系配合,切实把普法宣传教育在偏远乡村全面铺展开,努力做到普法宣传不留死角。
(二)努力推进法治示范创建活动。进一步开展法治示范县(区)、法治示范乡镇(街道)、学法用法示范机关的创建活动,以创带建充分调动城乡基层干部群众学法用法守法积极性,增强法治观念和依法办事的能力。
(三)积极加强法治文化阵地建设。继续巩固现已建成的法治文化阵地,协助配合各乡镇(街)各单位着力打造具有本地本单位特色的法治文化宣传新阵地,进一步充实法治文化的内容。
(四)利用宣传月、宣传日积极开展法制宣传活动。充分利用“3.8”国际劳动妇女节,开展妇女维权法制宣传关爱妇女活动。“3.15”消费维权日开展消费与安全宣传活动,提高消费者维权意识。“5.12”防震减灾日宣传防震减灾知识。“6.26”世界禁毒日开展禁毒宣传活动。“12.4”全国法制宣传日暨国家宪法日,弘扬宪法精神,宣传宪法和法律。通过一系列的法制宣传活动,使学法用法守法蔚然成风,为依法治区打下坚实基础。
(五)全力做好“六五”普法总结验收迎检工作。根据文件要求,对验收准备工作全面推进,加强各项工作的督查力度,确保验收顺利通过。研究提出“七五”普法规划,推动普法工作深入开展。
二、抓好社区矫正工作,进一步推进社区矫正“四化”建设。
加强机构队伍专业化建设。强化社区矫正工作经费保障,进一步推进政府购买社区矫正公共服务,实现社区矫正社会工作者队伍专业化、社区矫正教育矫治专业化。加强监督管理规范化建设。做好社区矫正服刑人员日常监管工作,防止脱管、漏管和重新违法犯罪;加强动态核查信息化建设。着力推进以社区矫正信息平台为载体的动态核查信息化建设,防止脱管漏管。按省司法厅要求,将社区服刑人员再犯罪率控制在0.2%以内。加强帮扶服务社会化建设。积极推进政府购买公共服务开展社区矫正非执法类工作。做好社区服刑人员心理测评和风险评估工作;与知行社工中心共同做好政府购买公共服务工作,开展社区服刑人员教育帮扶工作。
三、抓好刑满释放人员安置帮教工作,维护社会稳定
完善“前置帮教服务”,继续开展帮教前移至刑事审判阶段,对现场判决即将服刑人员进行面对面的帮教和心理疏导。有效落实帮扶措施,以提高服刑人员信息核查率、刑满释放人员衔接率和重点帮教对象接送率为重点,健全完善刑满释放人员衔接制度。建立“送温暖进高墙”长效机制,强化对服刑人员帮教。充分发挥“网络探视”的亲情帮教效果。
四、抓好人民调解工作,及时预防和化解民间纠纷
加强人民调解规范化建设,主动融入“大调解”工作体系,提高人民调解整体工作水平和知晓度;加强行业性、专业性人民调解组织建设,形成综合性和专业性相结合的、完备的矛盾纠纷化解网络体系;加强人民调解员队伍建设,抓好宣传和培训,提高人民调解员业务素质;加强人民调解工作指导管理,提高调解质量和效率,充分发挥首席调解员调处矛盾纠纷的法律支撑作用;做好矛盾纠纷排查预防工作,从源头上减少和消除纠纷。
五、抓好法律援助工作,扎实推进“民生工程”
加强法律援助队伍建设,积极开展政治理论学习和业务培训,提高队伍素质,增强服务能力;进一步加强法律援助中心和法律援助工作站的规范化建设,充分发挥“一小时法律援助服务圈”的联动作用,建全完善村、社区一级法律援助联络点;进一步加强法律援助力度,对重点对象农民工、妇女、儿童、老年人、残疾人等放宽经济困难标准和受理事项范围,做到应援尽援;扎实开展法律援助“民生工程”,确保超额完成“民生工程”目标任务;继续参与涉法涉诉信访案件和群体纠纷维稳案件的办理,全力维护社会稳定;加强法律援助工作的宣传,创新宣传形式,加大宣传力度,进一步提高法律援助工作的社会知名度。
六、建设完备的法律服务体系,努力服务经济健康发展
加强对律师、公证、基层法律服务和司法鉴定四支法律服务队伍的监督、指导、管理和服务工作。严格规范法律服务机构和人员的年检、注册工作。要外树形象,内练基本功,一方面加强对法律服务行业典型事迹和典型人物的宣传,争取群众的认可;另一方面要提高队伍的政治素质和业务能力,提高服务水平。进一步开展好“法律顾问进万村”活动,完善“一村一顾问”工作制度。
七、抓好司法行政信息和宣传工作,提高知晓率和满意度
切实做好《司法行政简报》的编发工作,进一步做好对外宣传工作,加大司法局门户网站的宣传力度,把网络变成更好的普法平台和宣传平台。积极利用报、电视台、新闻网等平台宣传全区司法行政工作,切实提高人民群众的知晓率和满意度。
八、切实加强司法行政队伍建设,提供组织和人才保证。
(一)加强政治思想教育。一是抓好对系列重要讲话精神及各级政法工作会议精神的学习,不断提高干警思想理论水平,真正把理想信念在司法行政系统牢固树立起来;二是要深入持久地开展宗旨教育,巩固深化党的群众教育的成果,使全体干部增强群众观念、牢固树立全心全意为人民服务的思想,从思想上解决好“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”的问题,进一步密切与人民群众的关系,真正地建立一支人民满意的司法行政队伍;三是要深入持久地开展廉政、作风纪律、效能建设教育,树立公正、高效、廉洁、文明的职业形象,真正转变机关作风,提高服务质量。
(二)强化业务素质培训。一是继续深化学习型、服务型机关创建活动,积极开展岗位技能培训和专业知识培训,把法律知识、法律业务技能和科学文化知识培训有机结合起来,培育一支知识复合型的队伍;二是继续推行40周岁以下司法助理员轮岗培训计划,1-6月为局机关40周岁以下司法助理员到司法所培训,7-12月司法所40周岁以下司法助理员到股室培训。
(三)完善组织制度管理。一是完善岗位职责规范制度,创造有利于人尽其才的用人环境;二是健全奖勤罚懒、奖优罚劣的竞争激励机制和监督机制,协助局目标考核小组,切实发挥好干部工作业绩实行目标考核的激励作用。
(四)加强保障机制建设。一是努力争取各级党政对司法行政工作的重视和支持,在人、财、物上给予充分保障;二是坚决贯彻“从优待警”的政策,保证落实司法行政干警的政治待遇,充分调动干部的工作积极性,确保队伍充满朝气和活力。
九、切实履行党风廉政建设责任制。
严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,进一步推进惩防体系建设。认真贯彻中央、省、市、区关于改进工作作风、密切联系群众的规定,坚决反对和纠正“四风”,加强作风建设。坚持党的群众路线方针,做到心中有群众,甘于奉献。加强领导干部廉洁从政教育和警示教育,不断筑牢干部队伍拒腐防变的思想道德防线。
十、认真贯彻落实依法治国新要求,推进依法行政
要信仰法治、坚守法治,牢固树立正确的执法执业理念,确保严格依照法定权限、程序履行职责、行使权力,努力体现公平正义。切实规范社区矫正执法,健全完善社区矫正工作制度,确保社区矫正工作规范运行。切实规范戒毒执法,大力推进戒毒工作标准化建设,健全完善工作规程、执法标准和程序,提高戒毒工作执法规范化水平。要切实提高法律服务规范执业水平,进一步健全执业标准和工作规范体系,切实加强法律服务机构内部管理和建设,完善法律服务质量控制体系,为人民群众提供优质高效的法律服务。要大力加强执法执业监督,建立健全执法监督机制和责任追究机制,加强对执业活动监管,健全完善执法执业公开、公示制度,不断提高执法执业水平。要大力加强司法行政法制工作,使司法行政各项工作有法可依、有规可循。