全乡森林防灭火工作要点
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为认真落实省、市、县森林防灭火工作部署和《2020全县森林防灭火工作要点》，进一步健全森林防灭火体制机制，严格落实防灭火责任，加强督查检查，提升应急救援能力，科学高效处置火情火灾。现结合我乡实际，制定如下工作要点：
一、总体要求
2020年全乡森林防灭火工作总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于应急管理重要论述和视察重要讲话精神，全面贯彻落实省、市、县森林防灭火工作会议精神，认真落实总理对森林草原防灭火工作重要批示要求，坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的方针，按照“打早、打小、打了”的原则，积极做好各项防范工作，杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故的发生。
二、主要措施
（一）明晰职责，推进森林防灭火体制机制进一步完善
1、健全防灭火工作机制。衔接好“防”和“救”的责任链条，建立定期会商、联合督查和日常信息共享等机制，切实促进各成员单位森林防灭火工作的高效协同，构建部门齐抓共管的工作格局，修订完善森林火灾应急预案和应急操作手册的科学性、针对性和可操作性，健全上下联动的应急处置机制。
2、推动防灭火责任落实。按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，综合运用约谈、督办、考核、调查评估、重点管理等手段，将森林防灭火纳入应急管理责任体系，逐级下达安全生产责任书，明确任务措施，层层传导压力，严格落实行政首长负责制，压实党政领导责任。进一步完善包括分级责任制、分片包于责任制，压实有关部门监管责任和森林经营者主体责任。切实发挥“一长两员”森林防灭火作用，全面推行巡护人员网格化、精准化管理，明确工作目标任务，建立巡护人员奖惩管理机制，确保横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角的森林防灭火责任体系。
3、建立健全督查检查制度。实施森林防灭火成员单位包乡镇场负责制度，明确成员单位职责，组织成员单位在重点时期对包乡镇场区域进行督查检查。重点时段抽调应急、林业、公安等部门成立联合督查组，通过明查暗访的方式进行督查检查。
（二）突出重点，推进防灭火应急准备体系建设
4、提升森林防灭火业务能力。充分发挥以老带新培养年轻多面手，充实防火工作力量，确保防灭火工作不脱节不断档。开展森林防灭火业务培训，进一步提高各村（社区）森林防灭火工作人员业务和指挥调度能力，提升村级干部和护林人员业务知识及技能培训，切实提升基层森林防火及火灾扑救能力。
5、加强森林防灭火宣传教育。紧紧结合森林防火“平安春季行动”和“森林防火宣传”主题宣传活动深入开展，全方位、广覆盖、多样化的进行森林防灭火法律法规和防灭火知识宣传，充分发挥“一长两员”作用，对森林防火进行宣传，对野外火源开展隐患排查管控。森林防火宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，营造良好的防火氛围，不断提高群众防火意识和自救能力。积极关注自媒。体等社会传媒动向，做好森林防灭火舆情导向。
6、加强重点时段森林火灾防范。统筹安排重点时段森林防灭火部署工作，及时抓好国庆、春节、两会、清明、冬至等重点活动及窐点时段森林火灾防范工作，确保重点时段各项防范工作落实到位。
7、全面加强火灾风险隐患排查。继续开展森林火灾风险隐患排查整治”十查十看”活动，以问题为导向，按照属地管理和部门职责对辖区森林防灭火风险隐患开展全面排查。排点：森林防灭火组织领导、责任落实、预案修订和实施、值班制度落实、队伍建设和物资更新、野外火源管控、防灭火宣传、巡山护林，“一长两员”履职和初发火扑救处置等，建立问题台账，逐条跟踪督查整改、销号。必要时通报、约谈相关责任人，确保森林防灭火安全问题隐患排查到位，及时整改到位。
8、强化野外火源管控整治力度。严格落实“五个禁止”规定，按照“五个不批、五个不烧“要求，规范特殊野外用火审批。在传统节假日、重大活动和高火险天气，统筹公安、应急、林业等部门力量，开展常态长效化森林防灭火工作专项检查暨打击违法用火专项行动等火源管控专项治理活动，有效打击各类违规野外用火行为，重点治理违规用火和野外用火等问题。
9、加强扑火应急物资资金保障。认真谋划全乡森林防灭火“十四五”规划，做好物资装备更新计划和采购，按照“缺什么，补什么＂的要求，补足补齐森林防灭火装备和物资，规范扑火物资管理。同时加强装备的维护保养，确保森林防灭火物资装备完备有效。
（三）提升队伍，加强扑火队伍应急能力建设
10、加强半专业扑火力量建设。加强半专业扑火队和村级扑火应急队建设，强化装备建设和扑火训练及培训，提高森林火灾处置初期火、清理余火及守火场的能力。
（四）规范程序，科学处置火情和火灾案件调查及责任处罚
11、加强森林火情处置统筹调度。严格执行24小时值班值守和卫星监测热点2小时核查反馈制度，严格按照森林火灾处置流程，确保防灭火值班信息政令畅通。严格落实森林火灾应急预案要求，规范程序，快速响应，根据火情发展态势及时优化作战方案，统筹调配扑火救援力量，快速响应，科学指挥，精心调度，高效处置各类火情。
12、严厉查处森林火灾案件。督促公安部门加大火灾案件侦查和查处力度，依法依规从严从重处罚火灾肇事人员。重点防火期结束后，总结经验教训，查找短板，举一反三，不断提升管理能力和应急处置水平。
13、严肃行政责任处罚。严格按照《省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》《万安县森林防火工作奖惩办法》和《万安县森林防火重点管理乡（镇）实施办法》，加大森林火灾行政责任追究，对发生的森林火灾，认真组织调查，依法依规从严从重处罚相关责任人员。
14、确保森林火灾安全扑救。深刻汲取四川木里森林火灾事故教训，加强组织半专业森林扑火队和村级应急分队开展全覆盖的扑火安全培训，确保扑火和人员安全。
