教育局工作要点

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2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的开局之年，也是高质量建设“北城新中心”的攻坚之年。全区教育工作的总体思路：以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记为党育人、为国育才使命，牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕“高质量发展攻坚年”主题，以“提档升级、提质增效、完善功能、优质服务”为主导，以落实“幸福美好生活十大工程”为抓手，坚持和加强党对教育工作的领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，巩固拓展疫情防控和教育改革发展成果，提高教育治理体系和治理能力现代化水平，加快建设全国一流教育强区，努力办好每一所学校、教好每一个学生、成就每一位教师，更好满足人民对幸福美好生活的新期待新向往，为“北城新中心”建设提供一流教育服务，以优异成绩庆祝建党100 周年。

一、实施高标准教育供给行动

1．编制高标准规划。高质量编制《教育事业发展第十四个五年规划》，配合完成《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》教育部分内容编制工作。完善《幼儿园、中小学布局规划》，紧密结合城市更新、功能区建设、产业发展、人口聚集趋势等因素，进一步优化教育设施布局，强化规划刚性约束和落实，推动“家门口的好学校”高标准规划布局。

2．推进高水平建设。深化落实《学校建筑设计导则》，积极探索公园城市理念的金牛学校建设表达，持续优化学校育人空间，打造特色校园、集约校园、人文校园，建设与未来学校发展形态相适应、与城市文态形态业态生态相协调、与美丽宜居公园城市相匹配的“美丽校园”。加快学校项目建设，落实《市中心城区公共服务设施“三年攻坚”行动计划》《区教育系统直属学校提升改造三年行动计划（2020—2022年）》，加大学前教育和义务教育阶段学位供给，新建、改扩建中小学幼儿园16所，新增学位1.35万个。高标准开办10所新建中小学幼儿园。

3．打造高品质学校。对标省“四个一”学校示范引领工程，培育5所省级示范性幼儿园、4所义务教育高品质学校、2所省级引领性示范普通高中、2所省级特色办学普通高中。指导7所幼儿园创建市一级幼儿园，确保成功创建省级示范性幼儿园和市一级幼儿园各1所。培育3所市级义务教育新优质学校，提升3所公办初中强校工程实验校办学水平。申创1所省一级示范性普通高中，办好领航高中、特色高中和普职融通试点高中。推进市级特色职业院校建设。加强规范化社区教育学校、示范社区教育工作站建设。打造创建一批体育、艺术、心理健康等特色示范学校，培育孵化一批全国知名品牌项目学校。

二、实施高起点教育改革行动

4．深化教改项目建设。认真梳理各级各类教改试点示范项目清单，坚持分层分类推进项目建设，着力深化全国率先推行的劳动教育、校园足球、近视眼防控等国家级改革试点，积极争取更多教改试点项目落地金牛，争创国家学前教育普及普惠县（区），认真做好创建全国义务教育优质均衡县（区）准备工作。以省“教育鼎兴”改革试验区实验单位建设为抓手，推进大中小学思政教育一体化。持续实施教育品牌项目，推动“一校一品牌”建设。加强课题研究和成果转化，持续抓好22个优秀教育科研成果培育项目，推进《区域幼儿园游戏质量的管理研究》等课题结题与成果推广。

5．推进优质学校集团化办学改革。分批实施、稳步推进优质学校集团化办学，出台集团化办学改革配套方案，健全教育集团化品牌化运行机制，探索多校区、精品化、高质量、有特色的优质学校集团化办学模式，充分激发集团办学活力，提升优质学校集团化办学水平，新增2—3个市级名校集团，促进“名校集团化”向“集团化名校”品牌发展。会同金牛教投公司探索“国企+教育”品牌运营模式，建立集团品牌资源运营激励机制。

6．实施智慧教育发展提升工程。启动金牛教育大数据中心建设，优化智慧教育基础环境，推进教育部教育信息化教学应用共同体建设、中央电教馆在线教育创新和虚拟实验教学实验区等项目建设与应用。开展第二批智慧教育种子教师培训，遴选智慧教育名师工作室，培育智慧教育标杆学校，试点建设5G校园、虚拟实验教学等智慧教育应用新场景。实施首批智慧教育CIO（首席信息官）培训，实施教师信息技术应用能力2.0提升工程。

三、实施高质量教育发展行动

7．推进基础教育高质量发展。坚持把提高质量作为核心任务，聚焦聚力持续提升基础教育质量，促进基本公共教育服务均等化、优质化。加强和改进新时代基础教育教研工作，抓好教研员、学校教研组长、年级备课组长等教研队伍建设，增强校本（园本）教研实效，打造“成就学堂”等区域教研品牌。落实《义务教育学校管理标准》，以《中小学教学常规管理工作指南》《中小学教学常规管理评价手册》为指导，加强课堂教学常规管理，提升教学质量和效益。制定实施《普惠性民办幼儿园认定和管理办法》《国有企事业单位利用国有资产举办公办幼儿园管理暂行办法》，支持引导民办幼儿园提供普惠性服务。实施“特教圆梦”工程，充实完善新建特殊教育学校人员与设备配置，为5个特殊教育资源教室添置康复设备。

8．全面发展素质教育。坚持“五育并举、六全路径”，落实立德树人根本任务，加快实施全德育、全课程、全运动、全尚美、全劳动、全阅读“六全”育人行动。完善德育工作体系，深化爱国主义教育，贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，打造4—6类中小学学科德育精品课程，加强新时代学校思想政治理论课改革创新。制订《校园文化建设导则》，推进文化进校园。抓好学生心理教育“1＋6”片区中心建设，健全区校两级心理维护体系，建立学生心理健康动态数据库，开展心理健康示范校评选。开足上好体育、艺术课程，组建学校传统体育项目推广联盟，加强区级艺术名师工作室建设，培育高水平师生艺术团队。加强中小学劳动教育，每所学校建立相对固定的校外劳动教育场所，培育区级劳动教育星级学校2—5所、市级中小学劳动教育试点学校5所。加强作业、睡眠、手机、读物、体质等管理。开展幼儿园、普通高中延时服务调研论证。

9．完善终身学习服务体系。加快发展继续教育、社区教育、老年教育，构建以社区教育学院为主干、以社区早期教育学院等5个二级学院为支撑、以13个街道社区教育学校和90个社区教育工作站为网格的“1＋5＋N”办学格局，提升社区教育品质，打造便民学习服务圈，增强社区教育服务社区治理能力。推进“儿童友善社区”建设，启动“老年学习友善社区”项目，打造社区早期教育、家庭教育总校、“爱·迎大运”等终身学习品牌。落实《家庭教育指导手册》《家长家庭教育基本行为规范》，深化推进《构建亲清家校关系工作实施方案》，发挥家长学校、家长委员会、家长会等作用，加强家庭教育指导，提升家庭教育水平，完善学校、家庭、社会协同育人体系。推广普及国家通用语言文字，促进中华优秀语言文化传承弘扬，开展中华经典诵写讲演系列活动，加强全龄人群普通话教育，开展第24届全国推广普通话宣传周活动。

四、实施高水平教育开放行动

10．提升教育交流合作水平。探索建立中外人文教育交流机制，以区级中外人文交流示范校创建为引领，培育中外人文交流特色项目5项，打造“游学金牛”品牌。广泛普及国际理解教育，开展国际理解教学设计征集、评选与展示宣传，公办中小学开设国际理解教育课程比例达到96%。配合做好第31届大学生运动会相关工作。持续深化与港澳台地区的教育交流合作，主动融入、积极推进川港教育联盟工作，搭建与香港两地校长交流合作平台，举办金港校长“对对碰”等活动，持续在25所学校开展《走近台湾》教育读本试点教学。做好外籍和港澳台籍人士子女就读服务工作。

11．推进区域教育协同发展。探索建立跨区域教育协同发展长效机制，通过资源整合、平台共享、教学共研、品牌共建等方式，主动融入成渝双城经济圈建设，积极签署教育合作协议，深入开展多层次、项目化合作。推进成德眉资、市第五区域教育联盟等教育交流合作。启动新一轮对口支援工作，高标准编制对口支援石渠教育五年规划、年度计划和具体帮扶项目，深化“校对校”结对帮扶，充分利用新技术加强对口地区师资培训、资源共享，提升对口地区学校办学水平和教育质量，推动巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴有效衔接。持续推进向新津区、新区输出教育品牌。

12．提升教育服务和引领城市高质量发展的能力。加快完善现代职业教育体系，以促进就业和适应产业发展需求为导向，主动服务以总部经济为龙头，都市工业、商贸商务、科创文创三大主导产业为方向，轨道交通、北斗应用、现代商贸、特色商务、医药健康、都市文旅六大细分产业为特色的“1＋3＋6”现代都市产业体系，动态调整专业设置。推进现代学徒制、年度质量报告公开制、“1＋X”证书制试点工作，深化普职融通、产教融合、校企合作，建设高水平、专业化产教融合实训基地。落实“办好教育是最好的营商环境”要求，着力创办优质教育、打造名校品牌，继续实施金牛教育政策“特快专递”行动，推动教育惠民政策进街道、进社区、进高校、进产业功能区，促进教育与社会、教育与经济的良性循环，助力“投资·首选金牛”国际化营商名片打造。鼓励和支持社会力量兴办教育，推进民办学校分类管理和公民办教育一体化管理，有序开展民办学校营利性和非营利性分类选择登记工作，加大对民办教育的扶持力度，鼓励支持民办学校提档升级，积极推进教育服务融入社区商业，培育教育新业态和优质民办教育品牌。

五、实施高素质教育铁军锻造行动

13．强化师德师风建设。全面加强师德师风建设，将师德师风作为评价教师素质的第一标准，深化落实《市中小学（幼儿园）教师职业道德行为准则》，落实教职员工准入查询侵害未成年人利益犯罪信息制度，建立学校师德师风监督小组，聘请首批师德师风监督员，推动师德师风建设常态化长效化。以师德涵养基地建设为抓手，认定8—10个师德涵养基地。精心组织开展第37个教师节庆祝活动。做好市师德标兵、师德先进个人、“最有风范男教师”等推荐评选工作，评选区级师德先进个人200名。

14．促进教师专业发展。健全教师专业发展体系，创新教师培训方式和内容，实施教师学历提升工程，组织开展“三字一话”教师基本功大赛、“一师一优课、一课一名师”暨“课堂教学大比武”等活动，落实教师专业发展分层进阶整体提升项目，启动实施第二届金牛教育创新人才培养项目，深化“金字塔”教师梯队建设、“T＋N”金牛星光教师培养等计划。依托中国教育学会探索构建符合新时代新要求的教师“测、培、评、标”一体评价机制，加强省、市、区名师工作室建设，培养市级及以上名优教师70人，打造一批全国知名的名校长、名班主任、名教师，加快建设高素质专业化创新型教师队伍。

15．激发教育人才活力。加强教师编制动态管理，推进“编制+员额”管理模式，统筹在编教师和员额教师管理使用，做好新教师招聘和“员额制”教师择优入编，完善名优教师引进办法。健全教师薪酬激励机制，坚持“多劳多得、优绩优酬”，切实增强绩效工资的激励作用，引导学校完善绩效考核办法。持续推动义务教育教师工资待遇落实。扎实推进为学生、家长、教师、学校减负工作，厘清学校、家庭、教师各自职责，促进各主体回归主责主业。制定《中小学教师减负清单》。统筹推进教育系统领导班子和干部队伍建设，深入实施“品牌校长”培养工程，强化干部梯队建设，加大名校（园）长培养力度。出台《班主任队伍建设意见》，组建区级名优班主任工作室，举办班主任“拾光嘉年华”活动。按照规定程序对信访举报反映不实或受诬告陷害的干部采取澄清机制和反馈措施，保护干部干事创业和教师教书育人的积极性。积极探索校长职级制改革。

六、实施高效能教育治理行动

16．全面加强党对教育工作的领导。筹备召开2021年区委教育工作领导小组会议，精心组织开展教育系统庆祝建党100周年活动，扎实开展党史学习教育，带动教育系统广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史“四史”学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。实施党建质量提升工程，深化“党组织领导下的校（园）长负责制”等试点，推进基层党建工作创新项目并完成结题，组织开展“五型”党组织、“五星”党员等评选活动，促进党建工作与教育教学深度融合，推动学校党建“对标争先”，创建教育特点与党建特质相融合的党建品牌，打造“党旗在岗位闪光”教育党建品牌。抓好区教育系统党校建设，组织开展党组织书记和党务工作者培训，建立茶店子片区党建示范带。加强教育领域意识形态工作。依托民办学校综合党委加强民办学校党建工作。持之以恒加强党风廉政建设，抓好巡视反馈意见整改落实，支持区纪委监委驻区教育局纪检监察组加大警示教育、监督检查和执纪问责力度，坚决维护风清气正的良好教育生态。

17．推进教育治理体系和治理能力现代化。提升教育领域依法治理能力和水平，全面推进依法治教，认真谋划“八五”普法工作，联合区法院、区检察院、公安金牛分局等部门，组织开展“一月一主题”法治教育活动，探索学校、家庭、社会“三位一体”协同普法长效机制。持续提升学校治理水平，发挥章程在学校治理中的关键作用，加快建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，扩大学校在教育教学、人事工作、经费使用等自主权，构建政府、学校、社会共建共治新格局。全面推进教育督导体制机制改革，构建督政、督学、评估监测“三位一体”的现代教育督导体系，推动教育督导“长牙齿”、立威信。扎实推进新时代教育评价改革，抓好省市“一个方案、三张清单”落实，积极承担教育评价改革试点项目，探索总结破“五唯”改革优秀案例。认真做好教育均衡化、现代化、国际化监测评估，落实《市教育“三化”三年行动计划（2020—2022年）》，促进“三化”水平提升。持之以恒规范办学行为，严格落实招生入学等工作正、负面清单。巩固深化校外培训机构综合治理成果，督促校外培训机构完善“省校外培训机构信息管理平台”信息，整合街道和相关部门力量持续规范校外培训机构办学行为。

18．切实加强教育发展保障。统筹推进教育系统常态化疫情防控和教育改革发展，科学精准做好肺炎疫情常态化防控工作，督促落实“两案九制”，动态调整防控措施，建立完善师生健康监测与动态排查长效机制。坚持人物同防、多病共防，深入开展新时代校园爱国卫生运动，发挥好健康副校长作用，加强流感、诺如病毒等传染病防控及宣传教育，完善医教协同、防治结合的校园公共卫生体系和疾病预防控制体系。完善具有金牛特色的学校安全责任体系、风险防控体系、教育培训体系、应急处置体系“四个体系”建设。加强校园周边治理，实施“上学的路”护苗工程，会同相关部门加强全区学校周边道路维护与修建、交通整治、环境治理等提升。健全教育经费保障和管理机制，健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的机制，加强对直属单位财务管理制度建设，对财务支出情况进行抽查，完成14所学校财务人员跟岗培训，加强经费使用绩效评价。积极推进考试招生制度改革，精心组织各级各类考试。提升学校后勤规范化管理和服务水平，做好学校节能降耗、制止餐饮浪费、垃圾分类、档案管理、绿化美化等工作。坚持跳出教育抓宣传，强化正面宣传和价值引领，认真总结提炼教育改革发展成果，加强宣传推介和成果推广，引导全社会更加理解、关心和支持教育发展。加强信访工作，抓好关键时间节点安全稳定工作，确保教育系统和谐稳定。