乡村下半年工作要点与安排

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今年上半年以来，镇党委、政府坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实总书记视察重要指示精神，积极统筹推进肺炎疫情常态防控和经济社会发展，各项工作取得扎实成效。

一、上半年工作总结

（一）积极应对，全力抓好疫情常态防控。镇党委、政府坚持把抓好肺炎疫情防控作为事关人民群众身体健康和生命安全的一项重要工作，严格落实上级有关疫情防控的系列指示精神和疫情防控网格化管理各项措施，一方面，对河北石家庄、黑龙江哈尔滨及广东广州、深圳、佛山等疫情重点地区来黎返乡人员及时进行登记，督促做好核酸检测和居家隔离、集中隔离，外防输入，内防反弹。另一方面，积极做好宣传引导工作，动员组织和合理安排广大群众及时参加疫苗接种，提高抵御病毒感染能力，较好地完成了县下达的疫苗接种任务。

（二）提高站位，扎实开展党史学习教育。根据中央和省委、市委、县委统一部署，围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标要求，镇党委在全镇党员干部中积极开展党史学习教育。以学习党史、新中国史、改革开放史和新时代中国特色社会主义思想为重点，根据基层党员的不同特点，分别采取在家行动方便党员组织“集中学”、外出流动党员督促“线上学”、邀请共建单位到村、居上党课“助学”、对行动不便的年老体弱党员上门“送学”等，“四学”方式的推行，极大地提高了党员的学习热情，确保了党员的参学率。

（三）强化保障，着力夯实基层执政基础。严格按照县委部署，依法依规完成了第十一届村居“两委”班子换届选举工作，新一届村、居“两委”班子成员的年龄、文化结构得到进一步优化，全镇26个村、居实行书记、主任“一肩挑”。结合基层党建“三化”建设，投资55万余元，对点山、联盟、光明、永兴桥4个村党群服务中心进行了增设便民服务站等基础设施维修改造，进一步改善了基层党建和便民服务条件。

（四）攻坚克难，竭诚服务“三区”建设大局。根据县“三区”建设规划要求，镇班子成员带队，定人定责，全力攻坚克难，上半年完成黎滩河系统整治工程（镇社苹水工程）及S212县绕城公路改造等重点项目征地115.45亩，并积极协调处理县城至中田线扩改项目所涉及的征地拆迁矛盾纠纷，确保了工程顺利实施。同时，加强“两违”巡查监管，上半年共向县纪委、县自然资源局及县城管局上报“两违”线索6例，会同县职能部门拆除国土资源部巡查反馈的违章占用山地违规建筑8处，保持了打击“两违”的高压态势。

（五）统筹谋划，致力推进乡村振兴发展。全镇落实早稻种植面积9350亩、中稻18909亩、晚稻10835亩，种植烤烟882亩，新增胭脂柚种植面积320亩、大棚蔬菜200亩、稻虾共养面积150亩，完成以杉木、油菜为主的春季造林面积2000余亩；2020—2021年度3430.77亩高标准农田建设工程全面竣工，涉及新华、燎源、五一、回上4个村的21个新农村建设点美丽乡村建设项目已完成项目编制预算并启动拆旧、违临工程。

（六）重视民生，兴办实事密切干群关系。结合党史学习教育，镇党委、政府着力兴办民生实事，为人民群众谋福祉。在深入基层调研论证的基础上，全镇规划实施的27个总投资为354.2万元的移民项目已全部通过项目编制送审立项，目前已进入邀标程序，下半年将抓紧启动实施。同时，社会保障体系进一步扩展，上半年全镇办理城市低保883户1379人，办理农村低保564户1059人，发放城乡低保金629.5万元，并对城乡特困人员、高龄老人、残疾人等给予各类救助补贴，发放资金156.51万元，办理城乡居民医保、社保分别达46273人和6433人。

（七）多措并举，全面推进平安创建活动。上半年，我镇全面贯彻落实中央和省、市、县政法及平安建设工作会议精神，狠抓平安建设各项措施的落实，持续深化社会治理网格综合管理和扫黑除恶专项斗争，健全信访矛盾纠纷和安全生产隐患排查化解工作机制，推进普法依法治镇。截至目前，全镇组织开展平安建设志愿者活动61次，制作悬挂平安建设和扫黑除恶宣传横幅90余条，粉刷固定宣传标语125条，竖立大型广告宣传牌8块，印发宣传单、公开信26000余份，并通过多元调处体系，调处化解各类矛盾纠纷108起，有效维护了社会稳定。

（八）从严治党，挺纪在前严肃纠风问责。聚焦“四风”问题和干部队伍中存在的“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，镇党委、政府持续开展集中整治、重点整治和专项督查，严肃查处党员干部违规违纪案件，切实改进工作作风，今年上半年，由镇纪委、镇纠风办牵头，开展疫情防控、干部工作作风等专项督查5次，立案查处党员干部违规承揽工程、参与赌博等案件6起，对6名违纪违规党员干部给予了党内警告处分。

二、存在的问题

1、部分党员干部学习意识不强，缺乏对党的精神和新时代中国特色社会主义思想的全面、系统学习，对新形势下加强基层党建、党风廉政建设和推动经济社会发展、服务人民群众的能力和水平有待进一步提高。

2、村级集体经济发展后劲乏力，部分村办公司在发展壮大村集体经济、带动群众致富方面作用不够突显。

3、一些涉及县“三区”建设征地拆迁遗留问题还未得到完全解决、各类不稳定因素仍然存在，维护稳定的任务依然十分艰巨。

4、促进第三产业发展、全民创业的措施还不够多，乡村生态休闲旅游产业发展还未形成显著的经济效益。

5、干部队伍中“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾还未得到根治，班子自身建设和基层组织“三化”建设还有待进一步加强。

三、下半年工作计划

（一）落实责任措施，全面加强疫情常态防控。认真贯彻落实中央和省、市、县疫情防控工作会议精神，坚决克服麻痹大意思想，切实做到思想上不松劲、警惕性不降低，持续加强疫情重点地区来黎返黎人员的登记、排查和监测，强化疫情防控网格化管理，按期完成疫苗接种任务，坚持外防输入、内防反弹，慎终如始做好疫情常态化防控工作和舆情管控，确保疫情防控取得最终胜利。

（二）强化大局意识，营造“三区”发展良好环境。不折不扣贯彻执行县委、县政府有关“三区”建设部署要求，充分发挥班子成员的表率带头作用，抽调镇、村干部组成征地工作组，深入村组做好县重点建设项目征地政策宣传、矛盾纠纷化解及征地面积测绘、合同签订等有关工作，确保县重点工程顺利实施。坚持班子成员带组，干部责任到人，每周一调度，每月一考评，抓时间，抢进度，全力完成县下达我镇的责任片区棚改签约任务，并积极配合、支持做好其他责任片区棚改拆迁工作。进一步落实属地管理责任制，以城乡结合部和城郊村为重点，划片分区，发挥镇综合行政执法大队职能作用，畅通“两违”线索举报渠道，坚持“两违”常态巡查监管，积极配合县职能部门执法整治，坚决杜绝新的“两违”情况发生。健全落实班子成员挂项目联系服务企业责任制，进一步改善优化投资创业环境，注重选优招强，着力引进一批投资规模大、经济效益好、科技含量高、环保意识强的优质工业项目入驻园区，扩展工业企业规模，为县域经济高质量跨越发展注入新的活力。

（三）坚持绿色发展，统筹谋划推进乡村振兴。在稳定粮食生产、保粮食能源安全的基础上，针对我镇目前特色种植业、特色养殖业规模仍然较小，休闲农业与乡村旅游产业影响力和经济效益尚未完全彰显，村级集体经济发展基础差、后劲乏力等问题和“短板”、弱项，积极转变观念，理清发展思路，在巩固扩展现代水产养殖及胭脂柚、香榧、白茶、雷竹等特色农业产业规模，创建绿色、特色品牌的同时，着力尝试引进科技含量高、经营理念先进、辐射带动功能强的招商农业项目，积极发展高、新、优特色农业，做大做强“聚龙湾”、“利康”等水产、食用菌省级龙头企业，发展壮大村级集体经济，培育新时代新型农民，为乡村振兴开好局、起好步。

（四）深化环境治理，持续推进生态文明建设。坚持以总书记“两山”理念为指导，以打造国家级卫生城市和建设省级创新型生态文明类乡镇为抓手，加强宣传，大造声势，持续开展“净空、净水、净土”和“拆旧、拆违、拆临”等路域、水域和村庄环境综合整治行动，建立健全环境保洁长效机制，落实国家生态公益林管护责任和措施，加强对污染环境企业的查处整顿，大力推行绿色生态殡葬改革，破除封建落后陋习，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。

（五）坚持高标要求，大力发展乡村旅游产业。积极贯彻落实县委、县政府有关发展县域旅游经济的决策部署，坚持高标准、高起点抓好玉湖自然山水风光带、聚龙湾渔业园及鑫成茶花园等省4A级乡村生态休闲旅游景点、景区的开发和升级改造，进一步完善景点、景区配套服务基础设施，拓展休闲观光娱乐旅游项目，着力打造绿色、古色、红色文化旅游品牌，加速形成以同胜、玉湖、聚龙湾、鑫成等景点、景区为中心、辐射周边新农村建设点的美丽乡村生态休闲旅游产业。

（六）改善社会民生，着力提升人民群众福祉。积极推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接，强化返贫预警监测，建立健全防贫返贫保险、政府应急救助、社会救助等帮扶机制，筑牢致贫返贫防线；围绕民生领域的“热点”、“难点”、“堵点”问题，积极跑项争资，管好用活新农村建设、扶贫移民、一事一议及交通、水利、环保等项目资金，着力打造美丽乡村，抓好村组道路升级改造及一批小农水、人饮等交通、水利项目建设和环境整治、水土流失专项治理，加大农村教育事业和基层组织党建、便民服务基础设施建设投入，着力改善农村教育和基层党建、便民服务条件；进一步推进和完善城乡居民社保、医保及民政优抚、大病救助等社会保障体系建设，积极做好城镇困难群众脱贫解困和城乡低保户民主评议、动态管理和农村危房改造工作，持续关注高龄老人、残疾人等社会弱势群体，切实帮助解决城乡困难的实际问题，让人民群众享受到改革发展带来的更多红利。

（七）创新社会治理，切实维护社会和谐稳定。坚持以平安建设活动为抓手，稳步推进市域社会治理现代化试点工作，严格落实综治、信访和安全生产责任追究制度，完善应急处置机制，大力开展信访维稳重点整治和企业、矿山、校园、交通、食品药品监管等安全生产常态化隐患排查整改，巩固发展平安志愿者队伍，常态化、机制化开展“扫黑除恶”专项斗争和综治“三项建设”，加大宗教场所和宗教活动监管力度，强化普法依法治镇，着力提高广大干部和群众的法制意识，确保不发生重大信访案件和安全生产事故，为加速建成“四个”创造和谐稳定的发展环境。

（八）严格纠风肃纪，持续深化“五型”政府建设。积极开展党史学习教育，认真落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，着力在锻造政府公信力、提升政府执行力、强化政府服务力、加强政府约束力上下功夫，坚持依法行政、科学理政、为民执政、廉洁从政，秉持正确的政绩观和事业观，坚决破除形式主义、官僚主义，根治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，加强重点领域管控，凝心聚力为民办实事，驰而不息改作风、提效能，不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，营造风清气正的政治生态。