国土局依法行政规范计划

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编者按：国土局的依法行政目标是：落实国家、省、市有关依法行政要求，加强干部职工依法行政，加快依法行政工作推进,努力促进国土资源管理工作再上新台阶。

一、加强法定职责履行。按“三定”方案界定的职责权限和岗位要求，对照行政执法依据，落实行政执法责任制，保证行政行为主体明确、责任落实、程序合法，按照法定职责及职权分类，对照市局梳理的执法依据，明确职权分解，落实人员责任，制定工作流程，确保责任制落实到位。在农村村民住宅用地许可上，认真落实受理、审查、公开等制度，严格按照《*区农村村民建房管理办法》操作；在查处土地违法案件上，要严格按照《行政处罚法》、国土资源执法监察的相关规定，严格遵守土地违法行为行政处罚的实体要件和程序要件，正确适用法律法规，保证行政处罚行为的合法准确；建立健全行政决策机制，完善重大决策、集体讨论、政务公开等相关制度。

二、加强政策法规宣传教育。认真学习贯彻国务院《关于促进节约集约用地的通知》（国发[20*]3号）和《物权法》，继续围绕国土资源管理法律法规和相关政策，以及行政法的行政许可、行政监督、行政处罚、行政强制、行政确认（登记）、行政征收、行政给付、行政裁决等其他具体行政行为和行政诉讼法的相关程序性内容的理解把握，提高干部职工熟练运用能力。积极组织、参加各类法律法规学习培训，进一步促使干部职工牢固树立依法行政思想观念和物权理念，做到依规办事、依法行政。来源于：

三、做好行政案卷质量规范工作。提高土地登记、征地拆迁、土地执法监察等方面档案案卷质量，使行政许可案卷达到《*市国土资源局行政执法档案案卷质量评查标准》（杭土资[20*]167号）规定的质量标准，行政处罚案卷达到《*市行政处罚案卷质量规范》、《*市行政处罚案卷质量评查标准》（杭府法[20*]14号）规定的质量标准，并且做好各类行政执法案卷资料归档工作的规范。

四、加强各类行政行为监督检查。树立程序正义理念，保证程序的公正到位，切实强化各项行政行为的监督检查，确保在具体行政行为中依法办事，按规定程序操作；量化行政执法标准，特别是减少自由裁量权，严防行政违法行为的发生；落实市局有关案卷建立规定，并对本局范围内行政执法案卷质量进行自查。行政执法案卷质量检查的主要内容包括：统一受理、一次性告知、决定送达以及申请材料、层级审查、听证等资料是否归档齐全；填写内容是否完整正确、签字盖章是否符合要求、复印件是否与原件核对、申请人委托手续是否齐全；是否存在擅自更改、变造案卷内容等违法行为；行政执法案卷的整理、归档、保管工作是否符合要求。来源于：

五、做好行政复议、诉讼和依法行政考核工作。认真做好行政复议、行政诉讼案件的应诉工作，配合市局和区委、区政府涉及分局工作内容的行政复议、行政诉讼案件应诉工作。围绕市局和区委、区政府有关依法行政的要求，高度重视，列入考核，切实做好依法行政工作。做到工作中加强与综合科的沟通联系，并对相关部门（单位）的依法行政工作进行监督和指导。认真做好依法行政工作，严格落实各项要求，做到程序到位、实体合法，确保行政诉讼不败诉。

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