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2009年生态环保工作成绩来自不易,同往年工作相比,存在以下几个鲜明特点。
(一)领导更加重视
2009年,省、市各级领导和环保部门高度重视我区生态环保工作。省政府督查室傅晓风主任亲自督查南阳化工区块整治工作。省局徐震局长于5月23日在履新之初就莅临*调研指导生态环保工作。副市长张建庭12月8日带领市环保局班子专门观看了在我区演出的《绿色冲浪》大型环保滑稽戏。省局吴玉琛副局长和党组成员、纪检组长周振暄分别两次调研指导南阳化工区块和污水处理厂的污泥处置工作。市局*局长更是9次莅萧调研指导生态环保工作。
与此同时,区四套班子领导不断加大生态环保工作力度,多次召开专题会、现场会、协调会,督查会、加大检查、督查、考核力度,强势推进生态环保工作。新年上班的第二天,区委区政府就召开全区生态建设工作领导小组会议,洪航勇书记在会上作重要讲话。2月19日晚,正逢我区“两会”期间,区委区政府又召开人口资源环境工作会议,研究部署全年生态环保工作。特别是10月份以来,由区委常委、副区长蒋金梁分管生态环保工作以来,区委区政府更是把生态环保工作摆到突出位置。9月11日、11月14日和12月11日,代区长盛阅春相继召开全区生态环保工作会议,亲自部署落实生态环保工作。区人大常委会连续三年把“加强环境治理,推进生态区建设”作为重点跟踪督办议案,10月21日,人大常委会对环境保护和生态区建设情况进行重点督查。区政协和有关派把生态环保作为重点调研课题进行调研分析。
下半年,尽管财政较紧,但区政府还是研究出台了《关于加快推进生态环保工程建设的通知》,进一步加大对热电企业脱硫改造、东片11个镇的镇级管网建设和生态镇村创建的财政支持力度。这三大政策的推出,对于加快推进生态环保工程建设起到积极的推动作用。
(二)合力更加形成
全区各级各部门围绕生态环保目标任务,扎实全面开展生态环保各项工作,进一步形成工作合力。区农水局立足于农村河道水生态环境保护与修复的理念,投资8675万元规划实施了全区24条(段)62公里的农村河道整治任务。区建设局围绕实现城市河道“流畅、水清、岸绿、景美、宜居、繁荣”目标要求,实施了7条共25公里城市河道的整治工程。国土*分局实施并完成了5个废弃矿山的生态修复工程,另有14个废弃矿山的生态修复工程也已正式启动,并对全区矿山企业进行综合整治。区城管执法局进一步完善“户投、村收、镇转运、区处置”生活垃圾处理机制,指导、督促有关镇街新建了7座镇级压缩式垃圾中转站。区城乡一体办按照目标要求,完成了14个省级已整治村的生活污水处理项目,33个省级待整治村、7个农村示范村和39个整治村的村庄整治建设任务。区农业局大力开展绿色农业建设、畜禽养殖污染治理、农田污染控制和农村生活污水净化处理等工作,进一步改善了农村环境。
区经发局围绕结构调整和节能降耗目标任务,大力推动结构调整、节能改造项目,着力推进循环经济和清洁生产。初步统计1-9月全区万元gdp综合能耗同比下降4.93%,规模以上企业万元工业增加值能耗同比下降6.88%,呈现逐季下降的良好趋势。区水务集团继续加大完善管网建设,2009年投入1.1个亿,埋设管线30公里,建成泵站2座,基本实现城区、东片地区11个镇和2个园区的污水管网全覆盖。
(三)设施更加完善
2009年,我区不断加大财政倾斜,全力保障和推进重大环境基础设施建设。一是投入近2亿元建设了东片11个镇、场、园区的区级污水收集主干管和镇级生活污水、工业废水收集管网。为在明年达到70%以上生活污水纳管率、90%以上的工业废水纳管率和完成“811”新三年行动奠定了扎实的基础,这项工作可谓大手笔,大投入,大成效,在全省来讲也是比较领先的。二是投入4000多万元实施了东片大型污水处理厂和城市污水处理厂的提标改造工程。目前两大污水处理厂的出水cod浓度分别稳定控制在130和60mg/l左右,为我区实现污染减排目标作出了突出贡献。为解决污水处理厂污泥的出路,我区还专门引进了污泥制砖、深度脱水和干化焚烧三个项目。此三个项目每天处理污泥规模分别为550吨、300吨和360吨。污泥处置项目的建成,意味着我区的污泥处置能力和水平已经位于全省前列,为污泥处置的资源化、减量化和无害化提供了宝贵的借鉴。三是在全区范围内初步建立了“户投、村收、镇运、区处置”生活垃圾收集处置体系。全区目前拥有两个大型无害化生活垃圾填埋场和一个日处理能力800吨的生活垃圾焚烧发电厂,生活垃圾处理能力据全省全市先进水平。
(四)宣教更加有力
我们围绕年初制定的环保宣教工作思路,创新宣传举措,拓展宣传途径,在“六·五”世界环境日和北京奥运期间大张旗鼓地开展了环保系列宣教活动。一是多次举办广场宣传咨询活动,宣传新《水污染防治法》并现场接受群众咨询和举报投诉,分发环保书籍5000份,环保袋8000余只。二是进行了为期20天的电影下乡活动,以群众喜闻乐见的形式在基层宣传环保,同时在6月4日恒隆电影院组织了环境日电影专场。三是编制了《2009年环境质量报告》和《2009年*区环境状况公报》,公报还在*日报全版刊登,让全区群众了解监督生态环保工作。四是在6月5日以“绿色奥运与环境友好型社会”为题举办了一场环境保护专场文艺演出。五是组织学生和社区群众参观了垃圾焚烧发电厂和东片大型污水处理厂等重大环境基础设施。六是在*日报刊登分管副区长接受记者特别采访活动文章,电视台以减排为主题制作播放了《社会聚焦》节目。七是环保、计生、国土等部门组织开展了三大国策知识竞赛活动,活动得到了学校、社区、镇街和相关部门的热烈响应,回收答题3000余份,评出一、二、三等奖和纪念奖若干名。八是环保、妇联、广播电视台等部门开展了绿色生活创意大赛活动。活动得到全区群众的积极参与,共收到作品250余件。经评选,67件入围作品通过电视专栏《生活360°》进行展播,获得了较好的宣传效果。九是承办了市局组织的《绿色冲浪》大型环保滑稽戏、《生态文明之歌》文艺演出和《金丝猴与良知鸟》大型童话音乐剧的专场演出,全区超过2000名群众、师生观看了节目,起到了很好的宣传效果。