有关环保部门策略

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今年工作思路、目标和主要措施

一）工作思路

大力推进生态文明建设；坚持以环境维护优化经济增长和社会发展）增强“两个抓手”环保模范乡村创立；十二五”规划启动）力求“两个效应”全市环境质量继续改善；环保工作地位明显上升）围绕“两个转变”经济发展方式的转变；资源枯竭乡村转型）强化“两个坚持”坚持以科学发展观为指导。

二）工作目标

确保环保创模取得实质性进展；确保“十二五”规划顺利开局；确保新一轮总量减排有良好开端；确保环境监管更加富有效果；确保队伍能力建设再上新台阶（五个“确保”

三）工作措施

一是强化生态文明。强化市环境维护委员会和生态文明建设指导委员会议事协调检查督办职责，建立健全联席会议机制，落实各成员单位环境维护责任；严格考核并通报去年度环保工作目标完成情况，制订今年环保考核目标和考核实施细则，与各地、各有关部门签订年度环保工作责任状，将今年环保工作任务分解落实到各地、各有关部门；严格落实环保“一票否决”实施方法和“绿色信贷”强化企业上市融资、评先创优等环保审核；完成我市创建环保模范乡村总体规划及其相关的十个专项规划编制工作，并认真组织实施，对照环保模范乡村规范，进一步细化环保模范乡村创建工作方案，分解落实工作任务，积极争取启动实施一批环境治理和绿色创建工程，为申请省级验收做好准备。

二是强化规划落实。并积极组织实施；切实掌握省长江中下游水污染防治规划、长湖维护治理和利用规划、四湖流域农业面源污染控制国家级示范区建设规划编制、实施的契机，统筹全市工业、农业、城镇生活污染防治；积极协助筹建新城区生活污水处置厂、潜江经济开发区污水处置厂、江汉盐化工业园污水处置厂；继续开展流域、区域污染防治措施调研，探索污染防治工作新思路、新途径。

三是加强环境监管。进一步创新工作思路，进一步完善污染物总量减排体系建设，密切跟踪新的减排工程建设，并加强减排支撑项目储藏。同时，认真开展环保专项行动和环保后督察，完全根除“十五小”新五小”等重污染企业，巩固近年来环保工作效果；建立健全污染源在线监控系统管理制度，完善市污染源监控平台建设；全面推行排污许可制度，推进排污权交易；强化环境监管责任追究，进一步加大现场环境监察力度，建立健全环境监察档案，督促各排污企业建设完善污染防治设施并正常运转，实现稳定达标排放；认真落实排污费征收体制改革，确保圆满完成年度减排任务，为“十二五”减排工作奠定基础。

四是强化环境准入。根据市委市政府关于“一区两带三极”发展战略和资源枯竭乡村转型的总体部署，进一步加强部门联动，严格落实建设项目环境影响评价制度，确保新建项目环评执行率达到100%加大督办协调力度，全面推进规划环评工作；依法否决新建“两高一资”项目，督促开发区、工业园区严格落实环评要求，优化产业结构；进一步强化与市金融部门的衔接，建立健全“绿色信贷”信息共享平台；加强“三同时”制度落实情况督办检查力度，实行项目建设跟踪管理，督促当年新投产项目严格落实“三同时”制度，进一步以环境维护优化经济发展，

五是强化环境执法。规范工作顺序；继续落实“12369环保热线值班制度和环境信息员制度，建立完善环境信访案件处置部门联动机制，疏通信访渠道，强化环境信访和应急工作责任追究；结合潜江实际，有针对性地开展调研活动，创新工作思路，制订贯彻落实环境行政处罚自由裁量权细化规范实施方法，充分发挥局案件审议委员会职能，推进环境维护行政执法水平。

六是强化项目支撑。紧密结合“清洁家园行动”加强与市农业局等相关部门的沟通衔接，进一步强化农村面源污染防治、水产养殖、畜禽养殖污染防治措施，组织实施“两清”两减”两治”两创”示范工程建设，大力推进农村环境综合整治项目建设，完成熊口镇郭湾村、熊口管理区东大垸分场、王场镇红桥村项目建设和验收工作，继续组织污染防治和村庄环境综合整治项目的申报与实施，组织生态村镇创建申报工作，进一步探索小城镇生活污水集中治理模式，推进解决农村生活污水污染问题。

七是强化环境宣教。充分利用和发挥电视、报纸、网站等宣教平台，集中开展环保宣传、环保征文、环保知识讲座、知识竞赛等活动；以绿色环保为主题制订系列建议书，广泛开展环保行动建议；以“绿色学校”绿色社区”生态镇”生态村”等绿色创建活动为载体，开展环保进学校、入社区、下乡村、企业活动；进一步加强与市妇联、团市委、市科技局、市司法局等相关部门衔接，积极参与相关宣教活动，拓展环境宣教阵地；加强潜江环境维护网站建设，高起点规划设计并启动市环境宣传教育馆建设，以推进环境文化建设为目标，与相关部门和单位继续联合开展环保创作，建立健全环境文化建设体制机制，使宣教声势更加宏大、受众面更加广泛、内容更加丰富、效果更加明显。

八是强化履职显能。督导局系统各单位认真实践“四言十六项”工作总则进一步加强局系统作风建设，严格目标责任管理，落实环保系统廉政风险预警防控机制，改进队伍工作作风，提升部门执行力和行政效能；结合机构改革和局系统人员调配，继续实施人才引进和培养计划，落实局系统政治理论和业务知识学习制度；进一步营造加强学习、团结协作氛围，提升干部队伍工作水平和业务能力，共同推进环保事业发展；结合我市实际进一步完善各项环境监管工作制度和操作办法，建立规范、简便、快捷的工作顺序，提升环境维护服务经济发展水平；适应排污费征收体制改革及乡村圈拟实行排污费“费改税”要求，进一步加强与市地税、财政部门的沟通衔接，完善排污费征收机制；积极申报环境能力建设资金并认真组织实施，逐步提升环境监察、监测和应急能力。