城市强化建议管理计划

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在望城全境纳入大河西先导区和核心区建设规划的大好环境下，全县民政工作迎来了良好的发展机遇。我们只有不断创新、与时俱进，才能顺应发展潮流，才能更好地适应“两型社会”建设的要求，推动民政事业的深入持续发展。年全县民政工作的总体思路是：全面落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，始终坚持“以人为本，为民解困，为民服务”工作宗旨，不断健全民政工作格局、基层社会管理格局、优抚安置工作格局、社会福利事业发展格局、社会组织建设格局、慈善事业发展格局等“六大格局”，完善覆盖城乡全体居民的社会救助体系、灾害应急救援体系、社会福利服务体系、社会扶助体系、地名公共服务体系等“五大体系”，充分发挥民政在构建和谐社会中的基础作用。

（一）加快推进社会救助体系建设步伐。城乡低保工作要进一步加大规范化建设力度，严格执行入户调查、民主评议和“三榜公示”制度，准确界定保障对象，积极创建全省社会救助工作优胜单位。要根据省市要求，适时提高低保金标准；加大医疗救助力度，重点解决散居五保户、低保户的看病难题；根据《长沙市临时救助办法》，结合我县实际，出台《望城县临时救助实施细则》，解决因突发事件出现暂时困难家庭的基本生活问题；进一步抓好社会精神病人药物救助工作，提高复诊率，加大重症精神病人强制住院治疗力度；指导乡、镇制定救灾应急预案体系，完善灾害应急响应机制、灾情信息管理机制和救灾款物保障机制，规范基层灾害信息员队伍；开展城乡“综合减灾示范社区”创建活动，有效增强人民群众的防灾减灾能力；强化防灾减灾硬件设施建设，加大救灾物资的储备，充分发挥各乡镇救灾物资储备点和社区“爱心超市”的储备应急作用，并继续开展好春节走访慰问活动，保障困难群体的基本生活；进一步加强农村敬老院和村级“五保之家”的建设与管理，积极申报现有乡镇敬老院改扩建和村级“五保之家”新建项目，加强敬老院规范建设，提升管理和服务水平。

（二）不断健全基层社会管理格局。要以本次社区换届选举为契机，加大和谐社区创建力度，着力培育各类社会组织、志愿者队伍和文艺团队，开展市民论坛和优秀市民评比活动，完善社区内部管理的组织体系，增强社区的配套服务功能；举办村务公开和民主管理工作培训班，评选村务公开和民主管理示范村，并组织村务公开和民主管理工作的经验交流活动，推动全县村务公开和民主管理工作的平衡发展；做好第八次村委会换届选举调研摸底等相关准备工作，为顺利换届打好基础；要积极培育、引导、发展民间组织，认真抓好年审登记、清理整顿，重点查处打击非法民间组织和民间组织的非法行为，规范民间组织的自律意识，充分发挥民间组织在和谐社会建设中的积极作用。

（三）认真做好优抚安置工作。健全优抚对象医疗保障制度，不断完善《望城县重点优抚对象医疗保障办法》。完善优抚对象信息库，建立重点优抚对象信息服务平台。做好重点优抚对象补助金提标工作，确保优抚群体的各项待遇落实到位；继续采用补偿安置和就业安置相结合的方式，做好退役士兵安置工作。不断深化退役士兵安置改革，扎实开展退役士兵就业技能培训，鼓励城镇退役士兵自谋职业安置。并加强与相关部门的联系，重点推荐劳动公益性岗位，解决退役士兵的实际困难；强化全民国防教育和双拥宣传，广泛开展军民共建活动，积极争创“全国双拥模范县”；不断提高军休服务水平，确保军休干部待遇有效落实。

（四）逐步完善社会福利服务体系。进一步强化老龄老区管理，做好老年人维权服务工作，做好百岁老人补助金发放和老年证的办理工作；选择条件相对较好的村（社区）开展居家养老服务工作试点，并逐步推广；进一步强化福彩发行管理，更多地筹集社会福利资金；成立“雷锋慈善会”办公室，充分发挥慈善工作在助学、助孤、助医等方面的积极作用，继续开展好“天天慈善一元捐”活动，增强慈善工作的宣传力度，扩大慈善事业的社会影响力，切实加大社会资金募集力度，开展更加深入广泛的慈善救助项目。

（五）进一步规范专项社会事务管理。婚姻登记工作要继续树立窗口单位形象，巩固“全国婚姻登记规范化单位”的工作成果；要加强社会救助工作的配套设施建设，建立社会流浪乞讨人员安置点。同时，会同县直相关单位，加大社会流浪人员的救助和管理力度；做好乡镇设标、道路和楼盘小区命名、市县区划界限联检等日常工作；要继续推进殡葬改革，确保死亡人员火化率100%；切实加强公益性墓地建设和管理，完成大众垸骨灰寄存塔（楼）的建设；对“三沿六区”特别是大众垸墓葬情况进行调查，有计划地逐步将垸内的墓葬迁入公益性墓地，达到优化环境、节约丧葬用地、促进可持续发展的目标。

（六）着力提升民政工作服务水平。民政工作量大，涉及面广，服务对象多，是广大民政工作者密切党群关系，树立干部新形象的桥梁和纽带。要进一步抓好涉军群体、六十年代精退职工、城乡低保对象等民政服务对象的维稳信访工作，维护社会大局稳定进一步加强培训学习，不断提高民政干部的政治素质、业务水平和服务能力，主动适应建设“两型社会”的要求，充分发挥好民政部门的工作职能，推动全县民政工作深入持续发展。