石环公路辅道工程实施计划

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一、建设规模及标准

（一）石环公路辅道。全长68.5公里，共新建互通立交桥、分离立交桥和大桥各1座，改造分离式立交桥为互通立交桥8座，新建服务养护中心2处。工程共包括西环、南环和东环三部分，其中：西环设置内侧辅道，规划双向四车道二级公路，长16.3公里，路基宽24米,主辅路间绿化带宽10米，主辅路平均宽71米；南环、东环设置双侧辅道，长分别为32.6公里和19.6公里，宽均为13.5米，主辅路间绿化带宽8米，主辅路平均宽78米。随同辅道建设，同步实施绿化、照明和管网工程。

（二）城区道路连接线。共2条，全长6.89公里。其中：北斗路连接线1.99公里，主要是对既有道路进行改建；青银高速连接线4.9公里，宽56米，设置双向8车道。

二、征地拆迁任务

征地拆迁共涉及6个县（市）区，15个乡镇（办事处）48个行政村，新增征地2367.65亩（其中集体土地2202.87亩、国有土地164.78亩）拆迁建筑36万平方米，共涉及323家企业和210余户民宅。

三、工期安排

整个工程分三个阶段实施：

第一阶段：前期工作阶段，月前完成。主要工作内容是确定规划红线并完成现场放线以及土地勘界、地面附着物统计评估和土地组卷报批。

第二阶段：征地拆迁阶段，月至月。主要工作内容是完成土地及地面附着物补偿，规划红线范围内实现“三通一平”具备全线开工条件。

第三阶段：工程施工阶段，月至年月。年内完成80%路基土方、桥涵构造物和地下管线工程，明年8月底前完成全部路基路面和桥涵管线施工，月底前完成交通设施、绿化和亮化工程，具备交工条件。

四、资金管理

该项目概算投资28.97亿元，其中征地拆迁费7.41亿元，工程及其它费用21.56亿元。资金按照以下方式管理：

（一）征地拆迁资金的管理。按照市政府印发的《石环公路辅道征地拆迁工作实施办法》政发〔〕33号）占地补偿和地上附着物的补偿费用，由市环指办组织评估机构测算核定，并报市政府批准后，由各县（市）区包干使用，节余留用，超支不补；公共设施的拆迁，采用一事一议的办法，由财政评审确定。项目决（结）算前，县（市）区征地拆迁费用拨付比例控制在95%含）以内。

（二）工程建设资金的管理。工程建设资金实行交通项目法人负责制和财政审核制相结合的办法。对无法实施招标的单项工程（含设计变更等）以及没有列入包干费的征地拆迁项目，由财政评审确定工程单价和资金额度。前期工作及咨询、检测等费用全额拨付。工程建设（含绿化、亮化、景观及设计、科研等）按合同价的85％（含）拨付，剩余资金待决（结）算完成后再行拨付。

五、保障措施

（一）加强组织领导。调整石环公路建设指挥部组成人员（另行发文）继续实行领导分包责任制，进一步加大对工程建设的组织、指挥和协调力度，及时研究解决工程建设中的重大事项和影响建设进度的难点问题。各有关县（市）区也要根据工作需要，进一步完善工作机构，充实人员力量，形成强有力的工作班子，强力推进项目建设。市直有关部门和单位要各司其职、各负其责，不折不扣地做好各自工作，积极主动地为项目建设提供全方位的服务，确保工程建设顺利实施。

（二）加大征迁力度。征地拆迁工作继续实行指挥部领导，县（市）区政府负责，项目法人委托实施的管理体制，各级政府是征地拆迁的责任主体，政府主要领导为第一责任人，对辖区内征地拆迁负总责。各县（市）区要严格执行《石环公路辅道征地拆迁工作实施办法》对征地拆迁费用要认真审核，严格控制，防止补偿资金超出包干费用，对超出的资金，由县（市）区自行负担。要统一口径、统一标准，不得乱开口子，擅自提高或降低补偿标准。要坚持和谐拆迁、过细工作，把做好群众思想工作放在首位，深入搞好宣传教育，逐人、逐户做好群众的思想工作，切实维护好群众的合法权益，避免群体性事件及其他问题的发生。

（三）严格质量监管。要以“创精品、保质量、上层次、塑形象”为目标，严格落实工程质量管理的各项措施，对每项工程都要精心设计、精心施工，对每道工序都要精雕细刻、精益求精，对每个环节都要精心把关、精细管理，确保在规划设计、建设质量、工程管理上争一流、创优质，确保把该项目建设成标准高、质量优、环境美的标志性精品工程。

（四）打造廉政工程。要建立健全项目廉政体系，实行廉政和施工双合同管理，严格执行项目建设招投标、政务公开、廉政管理各项制度。市监察、财政、审计等部门要对工程组织、建设、管理进行全程跟踪、全方位监管，切实把石环公路建成阳光工程、廉政工程。