市住房和城建委员会规划

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城建委将采取有力措施确保全年目标任务的完成，年是十二五”规划的第一年。同时，结合市委提出的一区两带三极”战略决策，精心编制好“十二五”建设事业发展规划。就年的工作，将着重抓好以下几个方面：

（一）围绕“一区两带三级”和“打造中国戏剧之都”目标。

其中政府投入95360万元，年拟投入资金104860万元。社会资金投入9500万元，实施24项工程建设。其中续建工程8项，拟年投入资金30600万元；新建工程10项，拟年投入资金31400万元；乡村新区建设工程6项，拟年投入资金42860万元。具体如下：

一、续建工程

其中政府投入25300万元，年计划投入资金30600万元。社会资金投入5300万元，续建以下8项工程：

1318国道复线建设工程。东门转盘至安远大道（不含安远大道）长17.1km东荆河以东红线宽度56m东荆河以西红线宽度100m主要工作内容包括：征地、拆迁及东荆河特大桥、多处中小桥梁及涵洞、车行道、人行道、绿化带、雨水管、路灯等工程建设。预计截至2010年底可累计完成投资22000万元，计划年完成全段过渡路面和局部沥青砼面层，完成东荆河特大桥建设，新完成投资12000万元。

2火车站场配套工程。主要工作内容包括征地1029亩、拆迁2户。预计截至2010年底可累计完成投资10000万元，计划年完成工程建设，新完成投资3000万元。

3梅苑建设工程。主要工作内容包括：征地、拆迁及清淤、驳岸、绿化等水体整治工程和曹禺祖居、梅苑古街、亭台曲桥、硬质景观、亮化音响。工程投资估算15000万元。拟年续建完成上述工程建设，新完成投资500万元。

4朱坑、西门农贸市场建设工程。工程总投资8000万元。拟年完成工程建设，新完成投资5300万元（社会资金投入）

5紫月路（东段）建设工程。章华南路以西500m至城东河。工程投资估算6200万元。预计截至2010年底可完成征地和拆迁工作，完成城南河桥、县河桥和土方工程，完成城南河以西全部拟建内容和全段软基处理，拟累计完成投资4200万元。计划年完成全部工作内容，新完成投资2000万元。

6城北污水处置厂建设工程。新建日处理能力3万吨的污水处置厂一座。投资估算7500万元。2010年拟完成前期工作，启动厂区建设，完成投资500万元。计划年完成厂区建设和局部配套管网建设，新完成投资4000万元。

7西外环路建设工程。包括红梅路、袁光大道、东荆大道、马昌垸路。工程投资估算11000万元。2010年已完成除红梅路拓宽外的全部工程内容，累计完成投资7000万元。计划年完成红梅路西段2.1km拓宽段面的征地、拆迁工作和红梅路百里长渠桥扩建，启动红梅路道路扩宽施工，新完成投资3500万元。

8北环路建设工程。马昌垸路至318国道复线。即东荆大道段长1000m红线宽度45m晶鹏路段长2770m红线宽度50m主要工作内容包括：征地、拆迁及晶鹏路百里长渠桥、县河涵洞、车行道、人行道、雨水管等工程建设，工程投资估算6100万元。预计截至2010年底可累积完成投资5800万，基本完成工程建设。计划年初完成人行道铺装等刹尾工作，新完成投资300万元。

二、新建工程

其中政府投入27200万元，年计划投入资金31400万元。社会资金投入4200万元，实施以下10项工程建设：

1戏剧梅花奖艺术交流中心与曹禺大剧院建设工程。建筑面积19000m2另包括古塔、假山、世博会馆、百里长渠周边环境整治等工程建设。工程投资估算21000万元。启动艺术交流中心与曹禺大剧院建设，完成古塔、假山、世博会馆及百里长渠周边环境整治等工程建设，计划完成投资8000万元。

2专业市场建设工程。采用市场融资方式建设南门集贸市场、棉原农贸市场、东门木材市场、农机汽配市场、汽车贸易市场、袁桥建材市场等六个专业市场。并启动2至3个市场的工程施工，计划完成投资4000万元（社会资金投入）

3东环大道南延工程。红梅路至站场南路。工程投资估算3500万元，拟年完成建设。

4红军路、殷台路改造工程。东风路至章华北路。拟年完成建设。

5安远大道改造工程。广泽大道至318国道。主要工作内容包括：局部土地征用及车行道、人行道、雨水管、绿化带等工程建设。工程投资估算6500万元，拟年完成建设。

6道路亮化工程。主要建设内容包括：袁光大道（红梅路至潜阳路）路灯74基、东荆大道（潜阳路至晶鹏路）路灯106基、红梅路（章华南路至袁光大道）路灯45基、紫光路（红梅路至园林南路）路灯54基、晶鹏路（东荆大道至318复线）路灯116基、紫月路（章华南路以东）路灯100基、马昌垸路（东荆大道至百里长渠）路灯14基、红军路（东风路至三江路）路灯43基、育才路（园林南路至百里长渠）路灯26基。共需安装路灯593基，建议采用节能灯具，工程投资估算800万元。

7污水管网新建与改造工程。主要是完善一支渠、二支渠、三支渠区域的排污主干管和支管建设。启动城南区域的排水设施雨污分流改造工作。年工程投资估算4000万元。

8乡村绿化工程。一是完成红梅路西段、袁光大道、东荆大道、晶鹏路、紫月路、南浦路等处的道路绿化工程；二是完成城南河南段、东门景点等处的景观绿化工程；三是对既有道路行道树和景观绿化进行完善。年工程投资估算1500万元。

9市政设施维修改造工程。一是完成东城区道路、人行道的养护、维修工作。

10小街小巷建设工程。结合园林办事处、棉花原种场等地各村、居、社区的意见。完善各背街小巷和居民区的道路、下水、路灯等市政设施建设，工程投资估算400万元（社会资金投入200万元）

三、乡村新区建设工程

按总面积19.08万平米、单价480元/平米计算为9158万元）完成以下6项工程内容：年计划投入资金42860万元（未扣除农民公寓售房款。

1新区路网建设工程。年计划全面完成清远路建设。完成楚才大道、致远路可施工段面的土方和桥涵工程，工程总投资估算51400万元，已完成投资7880万元，拟年完成投资14190万元。

2农民公寓建设工程。年计划全面完成黄岭公寓、赵台公寓、戴湖公寓、东荆公寓、范新公寓、河东南苑、河东北苑的主体施工和相关配套设施建设。已完成投资5630万元，拟年完成投资18330万元。

3行政中心建设工程。年计划完成各项设计和招商工作（初拟采取BT模式。工程总投资估算92700万元，2014年完成建设，拟年完成投资5000万元。

4河道改造和排涝工程。年计划完成四支渠、五支渠、沿堤河疏浚工程。

5110KV变电站建设工程。年计划完成各项前期准备工作并启动建设。拟年由政府投入1000万元完成各项前期工作。

6泽口水厂升级改造及主管网建设工程。年计划完成建设。

（二）进一步加强建筑市场的监管。

招标投标综合监管部门对建设工程招标投标管理活动进行指导、协调。切实将《条例》精神落实到位，新的建筑市场管理条例》明确规定建设行政主管部门是具体对建设工程招标投标活动实施监督管理。委将加大工作力度，争取市委市政府支持，理顺建设工程招标投标管理工作职能。

（三）加快新型城镇化建设发展步伐。

建设重点城镇。确定分类，一是实施非均衡式规划。走集中型的道路。着力培育重点城镇，融合发展一般城镇。重点城镇为张金、熊口、浩口三镇；特色乡镇为高石碑、龙湾两块，其他乡镇为一般城镇。通过突出重点，防止重复建设，改善现有城镇体系和建设用地结构。二是调整城镇发展格局。鼓励城镇居民向中心城区或重点城镇转移，逐步优化城镇发展的空间格局结构，形成“一横两纵、一主四片”城镇发展空间结构。一横两纵”即以318国道和宜黄高速公路作为一条横轴，襄岳公路和潜（江）监（利）公路作为两纵轴；一主”指中心城区。四片城镇辐射区”包括：北部城镇辐射区—以中心城区为中心，带动市域北部发展的城镇辐射区。中部城镇辐射区—以重点城镇熊口为中心，与杨市工业园联动，带动老新的片状城镇辐射区。西部城镇辐射区—沿省道荆潜线，以重点城镇浩口为中心，带动高石碑的片状城镇辐射区。南部城镇辐射区—沿省道荆潜线，以重点城镇张金为中心，南部城镇辐射区：沿省道荆潜线，以重点城镇张金为中心，带动龙湾的片状城镇辐射区。三是优化城镇结构。中心城区。为市政治、经济、文化、交通中心，以化工、医药、机械、电子信息、纺织、商贸流通和旅游度假接待产业为主导的具备水乡园林特色、历史人文特色的生态宜居城市。中心城区包括外围主要承担工业职能的乡村组团，即以化工为主的竹根滩；以盐化工为主的王场；以医药、机械制造、旅游为主的杨市；以及以水产品加工、物流、旅游为主的后湖。

（四）抓好部门联动。

难点在施工过程的管理，市建筑节能工作的重点在施工环节的监督。最终落脚点是分部验收备案。对新建工程的将严格按照《省建筑节能质量监督实施细则》市建委关于加强建筑节能工程质量监督管理的通知》及《建筑节能施工质量验收规范》GB50411-2007等要求，加强对节能施工阶段巡查和检查，发现问题依照谁主管谁负责的原则及时处置。不进行建筑节能分部验收或验收不合格的工程，不得组织竣工验收，不予料理备案手续。同时，抓好监理单位对建筑节能的监管：

一是施工环节加强对监理单位的管理。有个别监理单位在实际工作中。既不下达整改文书，又不演讲行政主管部门，听之任之。对监理职责履行不到位的将责令改正，屡教不改的将依法查处，直至清退。

二是竣工验收环节的管理。凡申请进行建筑节能分部验收的项目。并将依法依规追究监理单位责任。通过加强对监理单位的管理，进一步落实好节能施工方案，提升全市建筑节能工作质量。