建设分局工作构想

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打好生态建设攻坚战

提高绿地新增量。加快《区绿地系统规划》编制，为全区绿化建设提供指导性文件。加强与区内各建设主体的沟通对接，充分挖掘绿地增长空间，加强绿化建设指导培训，加强新增绿地统计工作，确保全年新增绿地30万平方米。重点结合金昌路、永宁路等道路建设新增绿地9万平方米，结合德胜河、西塘河等河道建设新增绿地14万平方米，结合康桥单元R21-27小区一期、田园R24-09等居住区建设新增绿地4万平方米，结合陆家圩综合楼、渡驾桥综合楼等单位建设新增绿地3万平方米。打造特色精品亮点。加快特色公园建设，建成远洋商务区2.94万平方米紫荆公园、1.52万平方米留石公园，牵头指导谢村公园（运指）、桃园中央公园（拱指）、上塘中心公园（上塘街道）建设。实施精品屋顶绿化，建设区政府屋顶绿化，开展学校、卫生等公益事业工程为重点的屋顶绿化，全年完成2万平方米以上屋顶绿化。结合运河文化带建设，实施以垂直绿化为内容的运河彩化工程，明确实施方案，打造“运河绿幕”。纵深推进半山开发。结合1000公顷半山森林公园规划建设，进一步修订完善旅游规划。按照“最小干预、最大保护”的原则，建成半山国家森林公园1000米北延伸游步道，力争国庆节精彩亮相。进一步加快半山国家森林公园配套设施建设，加快游客服务中心招商，完善服务功能，逐步形成旅游产业。深度挖掘半山历史文化，开展资源调查，保护开发生态文化景观。同文化部门联合，充分挖掘半山民俗文化，开展诗词楹联摄影绘画作品的征集活动，恢复立夏乌饭节、皋亭修禊名俗文化活动。大力推进西塘河公园前期。大力开展方案设计竞赛活动，完成12万方西塘河公园二期前期工作。通过西塘河公园的建设，重点展示西塘河七八百年的古运河历史文脉文化遗产，同时结合桥西单元北大桥RBD开发，建设北大桥地区城市生态休闲中心、体育休闲中心、人文艺术中心、商业娱乐中心，提升北大桥区块的核心品质和城市功能，打造北大桥地区的“绿心”。

打好惠民保障攻坚战

牵头抓好区级公租房项目建设。按照“六房并举”的保障房建设思路，实行“租、售、改”三位一体模式，大力推进以区级公租房为主要内容的保障性住房建设。全力推进全区四个公租房项目建设项目，加快吴家墩外来务工人员公寓Ⅰ期3.1万平方米、孔家埭大学生人才公寓Ⅱ期7.9万平方米、杭钢集团外来务工人员公寓7.6万平方米建设；全力推进吴家墩村外来务工人员公寓Ⅱ期1万平方米，桃源指挥部桃源R21-04地块集中配建租赁房项目4.82万平方米开工建设。加强房产管理。加强对经济适用房、廉租房申购、申租管理，加强公租房配租工作，完善相关政策制度。深化应急维修服务管理，深入打造“房屋应急维修110”服务机制亮点品牌，切实加强房屋装修监管。重点完成德胜西落地工程征收工作，完善全区征收工作部门设置，加快推进征收工作进展，全力保障胜西落地工程的顺利建设。加强准物业管理。积极做好旧小区物业改善工程“回头看”工作，巩固和完善物改成果。加强准物业管理，深化准物业管理“服务先行”理念，提供便民政策，提高服务水平。加强宣传，提高居民对准物业的认识度。积极开展服务费收缴、台账建立等准物业管理工作。组织召开全区准物业管理现场会，全面提升我区物业管理工作水平。四、打好行业转型攻坚战坚持做大做强建筑业。积极引进高资质建筑企业总部，实现建筑业总产值230亿元，新增一级总承包企业1家以上，使我区一级企业总数在老城区中持续保持第一位。开展高资质建筑企业总部建设调研，稳定一级总承包骨干企业，吸引区外企业。加快转型升级步伐，推动产业结构由以工程施工为主的传统型向工程施工、工程咨询“二轮驱动”的现代型转变，发挥汉嘉设计上市的标杆作用，结合区招商平台，重点做好设计企业的引进；推动企业由注重产值扩张的数量型向注重管理提升的内生型转变，开展“企业管理提升深化年”活动；推动市场结构由以为主的内向型向省内外结合型转变，收集外地市场准入政策信息，开展市场调研活动；推动行业管理由管理型向综合服务型转变，继续做好企业资质和人员资格管理，开展多层次的管理培训和学习考察交流活动。抓好人防大厦建设。加快组织好区人防大厦及城北文化中心建设项目建设的各项工作，落实各项保障，加强沟通协调，注重安全生产管理及工程质量管理。充分利用现代信息技术，应用信息化和远程视频管理。加强先进示范工程创建，省级节能示范工程、工程争取在2014年6月完成工程建设并交付使用。规范工程交易市场管理。深入整顿和规范建筑业市场招投标交易行为，加强招投标管理，确保公开、公平、公正，严格执行《区小型建设工程招投标管理办法》，引导企业在合理价格区间开展竞争。实行招标机构比选办法，既做到公开公平，又兼顾择优选用。加快完善“1+10+X”的招标管理体系，建立招投标管理网络。推进区小型建设工程管理中心进驻区行政服务中心统一办公，建立规范交易平台，引入电子评标，加强招投标全过程管理。省级标化工地，市“十佳”民工学校，廉政文化进工地示范工程等创建，确保获得“钱江杯”工程，争创“鲁班奖”工程。

加强干部队伍建设

增强大局意识。切实增强大局意识，全面贯彻落实区委、区政府的指示精神，坚决执行区委、区政府的决策部署。提高责任意识，严格落实目标管理责任制，围绕努力完成区委、区政府的各项任务目标开展工作。深化学习教育，把全局广大干部职工的思想和行动统一到区委、区政府的决策部署，发挥工作的主观能动性，发扬奉献精神，切实做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，落实任务不打折扣，有效保证城建各项目标任务圆满完成。增强执行意识。不断提高中层干部贯彻落实区委区政府各项目标任务的执行意识。中层干部队伍要统一思想、明确责任、狠抓落实，到手的任务坚决完成，做到不逃避、不拖延、不敷衍，要高标准、严要求、高效率地完成任务。按照“管理时间、要事优先、重视贡献、发挥特长、科学决策”的要求，通过开展“中层效能提升工程”，加强机关队伍执行力建设，将年度重点目标任务派帐到科室，加强对账监督，切实提高中层干部执行力。增强协作意识。作为城区建设主管职能部门，要树立发挥牵头抓总作用，营造共同推进城建工作良好局面的意识。注重整合力量，抓好各城建部门之间的协调配合，形成强大合力。对牵头主导的重大任务、重点工程，要勇于担当，在把握主动权的基础上，发挥各建设主体作用，做到分工明确、责任加强、凝聚合力。完善工作推进机制，协调沟通积极，信息共享及时，全面统筹推进城建事业发展。增强创新意识。时刻保持城建工作创新突破、争创一流的意识，建立创新型城建。要注重学习同行业先行做法、先进经验，取长补短，加以创新，为创新提供理论知识的支撑点。要注重工程创新，工程建设要打造出亮点工程、特色工程、精品工程。要注重管理创新，要结合当前不断创新社会管理的新形势、新要求，谋划我们城建管理工作的新思路。要加强制度创新、加强服务创新、加强体制创新，努力提升我们的执政水平、管理水平。增强学习意识。秉持坚持学习的意识，以面对复杂多变的新形势，适应城建工作的高标准、严要求以及不断出现的新情况、新问题。积极通过党委理论中心组、网上新干线和各类培训，多渠道、多平台学习。要学以致用，理论联系实际，要结合当前工程建设实际，不断学习专业知识、政策法规，切实提高执政水平、办事能力。开展中层撰写调研文章活动，在调研中学习，营造人人争当学习型干部，积极创建学习型机关的良好氛围。增强服务意识。进一步深化服务意识，建立健全工程建设领域民主促民生机制，落实“四问四权”制度，在政策允许范围内，积极执行“带一把，跨一步”的原则，切实解决居民难点问题。开展“进社入企、服务基层”大走访活动，不断增强党员干部帮扶解难的服务意识。在社区管理中，加强“社区共建”，最大化的发挥社区的桥梁作用，充分建立民众参与意见表达机制、需求调节机制、纠纷协商解决机制等，最大限度优化服务，营造出“政府主导、居民支持、社会参与”的良好局面。

加强机关自身建设

坚持依法行政建设。规范行政审批制度建设，执行行政审批事项上网审批，构建“阳光权力”运行机制。严格执行行政许可裁量权规则，依法进行行政处罚。加强对执法人员的教育培训工作，及时了解各相关部门的工作情况，组织好行政执法证的考证及年检工作。落实建设领域突出问题专项治理工作，局属建设项目要全部纳入区纪委监察局效能监察系统平台，完善资料填报。要加强信息公开，提高城建工作透明度。坚持作风效能建设。继续深入开展作风效能建设，大力开展领导干部“进社入企、服务基层”大走访活动，坚持“一线工作法”，努力解决基层干部群众反映强烈的突出问题。积极开展“中层效能提升工程”，推行工作周记制度、例会报告制度，办公场所管理制度，继续抓好“公述民评”活动。继续深入实施“效能亮剑”行动，开展“治散、治懒、治庸”工作。继续做好基层站所（服务窗口）规范化建设，争创满意窗口单位。坚持党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，完善廉政风险防控机制，严格落实党风廉政建设责任制。加强对党员干部廉洁自律的教育，落实一岗双责，形成清正廉明、风清气正、干事创业的良好环境。深化廉政文化进工地活动，开展形式多样的创廉活动，总结经验，加强宣传。严格执行《区政府投资项目监督管理主要措施》要求，加强政府投资项目内控管理，规范建设项目招投标及变更联席会议制度。